Приказ Управления Федерального казначейства по Московской области от 25 сентября 2009 г. N 01-04/287 "Об особенностях направления в служебные командировки работников Управления, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы и работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих"

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 749 "Об особенностях направления работников в служебные командировки" и письма Федерального казначейства от 23 октября 2008 г. N 42-7.1-17/8.1-481, приказываю:

1. Утвердить "Положение об особенностях направления в служебные командировки работников Управления Федерального казначейства по Московской области, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы и работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих".

2. Начальникам административного отдела и отдела финансового обеспечения Управления довести настоящий приказ до сведения соответствующих работников этих отделов.

3. Административному отделу Управления направить настоящий приказ в отделения Управления для руководства и использования в работе.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

А.А. Дильман

Положение
об особенностях направления в служебные командировки работников Управления Федерального казначейства по Московской области, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы и работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих
(в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 749)
(утв. приказом Управления от 25 сентября 2009 г. N 01-04/287)

1. Настоящее Положение определяет особенности порядка направления работников указанных выше категорий в служебные командировки (далее - командировки) как на территории Российской Федерации, так и на территории иностранных государств.

Командировки на территории Российской Федерации

2. В командировки направляются работники, состоящие в трудовых отношениях с Управлением Федерального казначейства по Московской области (далее Управление).

3. В целях настоящего Положения местом постоянной работы следует считать место расположения Управления, работа в котором обусловлена трудовым договором

Работники направляются в служебные командировки по приказу руководителя, на определенный срок, для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Поездка работника, направляемого в служебную командировку по приказу руководителя или уполномоченного им лица, в территориальные отделения Управления также признается служебной командировкой.

Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, командировками не признаются.

4. Срок служебной командировки работников определяется руководителем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания.

Днем выезда в служебную командировку считается дата отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из служебной командировки - дата прибытия указанного транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.

В случае если станция, пристань или аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани или аэропорта.

Аналогично определяется день приезда работника в место постоянной работы. Вопрос о явке работника на работу в день выезда в командировку и в день приезда из командировки решается начальником отдела.

5. Оплата труда работника, находящегося в служебной командировке и привлекаемого, в соответствии с заданием на командировку, к работе в выходные или нерабочие праздничные дни производится в соответствии со статьей 153 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ).

Это требование распространяется и на случай, когда работник выезжает в командировку в выходной или праздничный день.

6. Цель командировки работника определяется начальником отдела и указывается в служебном задании, которое утверждается руководителем.

Служебное задание оформляется по унифицированной форме "Служебное задание для направления в командировку и отчет о его выполнении" (форма N Т-10а), утвержденной постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 года N 1.

Цель командировки также указывается в командировочном удостоверении и приказе о направлении в командировку.

7. Командировочное удостоверение, подтверждающее срок пребывания работника в командировке (дата приезда в пункт (пункты) назначения и дата выезда из него (из них)), за исключением случаев, указанных в пункте 15 настоящего Положения, оформляется ему на основании решения руководителя.

Командировочное удостоверение оформляется в одном экземпляре отделом кадров и подписывается руководителем, вручается работнику и находится у него в течение всего срока командировки.

Фактический срок пребывания в месте командирования определяется по отметкам о дате приезда в место командирования и дате выезда из него, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью, которая используется в хозяйственной деятельности организации, в которую командирован работник, для засвидетельствования такой подписи.

В случае если работник командирован в организации, находящиеся в разных населенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении о дате приезда и дате выезда делаются в каждой из организаций, в которые он командирован.

8. Установленный в каждом конкретном случае срок служебной командировки закрепляется в командировочном удостоверении и приказе о направлении в командировку. При этом в командировочном удостоверении продолжительность служебной командировки указывается, не считая время нахождения в пути, а в приказе - с учетом дней нахождения в пути.

9. Руководитель или уполномоченное им лицо вправе продлить первоначально определенный срок выполнения служебного поручения. При этом продление обязательно оформляется отдельным приказом с указанием соответствующих причин. После прибытия работника из командировки на командировочном удостоверении сотрудником отдела кадров Управления, ответственного за учет работников, убывающих и прибывающих в командировки, на свободном месте в верхней части лицевой стороны оформляется запись о продлении со ссылкой на изданный приказ следующего содержания: "Срок служебной командировки продлен на "_______" календарных дней, с "_____" ____________ 200___ г. По "_____" ______________ 200____ г. Включительно. Основание: приказ Управления от "_____" _________________ 200___ г.".

10. Порядок и формы учета работников, выбывающих в служебные командировки из Управления и прибывших в Управление, осуществляются отделом кадров в соответствии с рекомендациями Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

11. Средний заработок за период нахождения работника в служебной командировке, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, сохраняется за все дни работы по графику, установленному в Управлении.

Сотруднику, работающему по совместительству, при командировании сохраняется средний заработок у того работодателя, который направил его в командировку. В случае направления такого работника в служебную командировку одновременно по основной работе и работе, выполняемой на условиях совместительства, средний заработок сохраняется у обоих работодателей а возмещаемые расходы по командировке распределяются между командирующими работодателями по соглашению между ними.

12. Работнику при направлении его в служебную командировку выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду и найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), при условии отсутствия задолженности.

Все перечисления денежных средств, связанных с командировками, производятся на пластиковые банковские карты работников.

13. Работникам возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, произведенные работником с разрешения руководителя (при наличие подтверждающих документов).

Порядок возмещения расходов, связанных со служебной командировкой, определяются в соответствии с пунктом 2 Порядка выдачи наличных денежных средств под отчет в Управлении Федерального казначейства по Московской области утвержденного приказом Управления от 09 июня 2007 года N 12-10/134 (далее Порядок).

Размер расходов:

- расходы по бронированию и найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку работнику предоставляется бесплатное помещение) - в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами.

- расходы на выплату суточных - в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, с учетом положений, предусмотренных пунктом 18 настоящего Положения.

- расходы по проезду к месту служебной командировки на территории Российской Федерации и обратно к месту постоянной работы (включают расходы по проезду транспортом общего пользования соответственно к станции, пристани, аэропорту, а также страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) - по фактическим расходам, подтвержденным проездными документами.

При командировках в местность, откуда работник, исходя из условий транспортного сообщения и характера выполняемой в командировке работы, имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного жительства, суточные не выплачиваются.

Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения работника из места командирования к месту постоянного жительства в каждом конкретном случае решается руководителем с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха.

Если работник по окончании рабочего дня по согласованию с руководителем остается в месте командирования, то расходы по найму жилого помещения при предоставлении соответствующих документов возмещаются работнику в размерах, определяемых пунктом 13 настоящего Положения.

14. В случае вынужденной остановки в пути работнику возмещаются расходы по найму жилого помещения, подтвержденные соответствующими документами, в порядке и размерах, определяемых пунктом 13 настоящего Положения.

Командировка за пределы Российской Федерации

15. Направление работника в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации производится по распоряжению работодателя без оформления командировочного удостоверения, кроме случаев командирования в государства - участники Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы.

16. Оплата и (или) возмещение расходов работника в иностранной валюте, связанных со служебной командировкой за пределы территории Российской Федерации, включая выплату аванса в иностранной валюте, а также погашение неизрасходованного аванса в иностранной валюте, выданного работнику в связи с командировкой, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "О валютном регулировании и валютном контроле" от 10 декабря 2003 года N 173-ФЗ.

Выплата работнику суточных в иностранной валюте при направлении работника в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации осуществляется в размерах, определяемых пунктом 1 постановления Правительства РФ от 26 декабря 2005 года N 812 "О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета", с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 19 настоящего Положения.

17. За время нахождения в пути работника, направляемого в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации, суточные выплачиваются:

а) при проезде по территории Российской Федерации - в порядке и размерах, определяемых пунктом 13 настоящего Положения для командировок в пределах территории Российской Федерации;

б) при проезде по территории иностранного государства - в порядке и размерах, определяемых пунктом 1 постановления Правительства РФ от 26 декабря 2005 года N 812 для командировок на территории иностранных государств.

18. При следовании работника с территории Российской Федерации цата пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию Российской Федерации дата пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.

Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и на территорию Российской Федерации определяются по отметкам пограничных органов в паспорте.

При направлении работника в служебную командировку на территории двух или более иностранных государств суточные за день пересечения границы между государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется работник.

19. При направлении работника в служебную командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и на территорию Российской Федерации определяются по отметкам в командировочном удостоверении, оформленном как при командировании в пределах территории Российской Федерации.

В случае вынужденной задержки в пути суточные за время задержки выплачиваются по решению руководителя Управления при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.

20. Работнику, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов нормы расходов на выплату суточных, установленных пунктом 1 постановления Правительства РФ от 26 декабря 2005 года N 812, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 19 настоящего Положения.

21. Расходы по найму жилого помещения при направлении работников в служебную командировки на территории иностранных государств, подтвержденные соответствующими документами, возмещаются в порядке и размерах, определяемых пунктом 1 приказа Министерства финансов РФ от 2 августа 2004 года N 64н.

22. Расходы по проезду при направлении работника в служебную командировку на территории иностранных государств возмещаются ему в порядке, предусмотренном пунктом 13 настоящего Положения при направлении в служебную командировку в пределах территории Российской Федерации.

23. Работнику при направлении его в служебную командировку на территорию иностранного государства дополнительно возмещаются:

а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;

б) обязательные консульские и аэродромные сборы;

в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;

г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;

д) иные обязательные платежи и сборы.

24. Возмещение иных расходов, если таковые определены Порядком, осуществляется при представлении документов, подтверждающих эти расходы.

25. Работнику в случае его временной нетрудоспособности, удостоверенной в установленном порядке, возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный работник находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться к месту постоянного жительства.

За период временной нетрудоспособности работнику выплачивается пособие по временной нетрудоспособности, а не средний заработок. Исчисление пособия производится по правилам, определенным Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" и постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2007 года N 375 "Об утверждении Положения об особенностях порядка начисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащих обязательному социальному страхованию".

В этом случае листок нетрудоспособности работник обязан представить с подписью главного врача медицинской организации либо его заместителя (пункт 7 Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности (утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 1 августа 2007 года N 514)).

В случае болезни работника, находящегося в заграничной командировке, полученные им подтверждающие факт нетрудоспособности документы, должны быть заменены листком нетрудоспособности в медицинской организации по месту жительства. Выданный больничный должен быть заверен врачебной комиссией лечебного учреждения.

26. Травмы, полученные работниками, следовавшими к месту служебной командировки и обратно, в соответствии со статьей 227 ТК РФ признаются несчастными случаями на производстве, что влечет за собой представление пострадавшим лицам обеспечение по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в порядке, определенным Федеральными законами от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" и от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях".