Определение Московского областного суда от 3 октября 2009 г. по делу N 33-18360/2009 Решение и дополнительное решение суда оставлены без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения, поскольку суд пришел к правомерному выводу о недействительности всех подписей, заявленных в поддержку выдвижения кандидатуры заявителя для участия в выборах, так как во всех подписных листах не указано полное место жительства кандидата. Кроме того, в адресах места жительства 42 избирателей и 5 сборщиков подписей отсутствуют полные данные об адресе их проживания. Доводы кассационной жалобы не опровергают установленные по делу обстоятельства и не содержат правовых оснований к отмене постановлений суда первой инстанции (извлечение)

Определение Московского областного суда
от 3 октября 2009 г.
(извлечение)

Дело N 33-18360/2009

К. обратилась в суд с заявлением, в котором просила отменить решение избирательной комиссии "Об отказе в регистрации ее кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Павловский Посад" и признать недействительным протокол об итогах проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей и оформления подписных листов, достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях и их подписей, представленных кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области в поддержку кандидата в депутаты Совета депутатов городского поселения Павловский Посад от 03.09.2009 г. и обязать избирательную комиссию зарегистрировать ее в качестве кандидата в депутаты.

Представитель К. в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявления, указав, что К. в избирательную комиссию были представлены подписные листы, форма которых соответствует установленной Приложением N 5 к Закону Московской области "О муниципальных выборах в Московской области". Однако на основании п.п. "д" п. 24 ст. 38 Федерального Закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в регистрации ее доверителю в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов городского поселения Павловский Посад необоснованно было отказано.

Представитель избирательной комиссии муниципального образования городское поселение Павловский Посад в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления К. ссылаясь на то, что форма представленных заявительницей подписных листов не соответствует требованиям Приложения N 5 к Закону Московской области, а также изменениям в Приложение N 5 внесенным, и утвержденным Решением избирательной комиссии муниципального образования городское поселение Павловский Посад N 9 от 24.07.2009 г. Кроме того, по утверждению представителя избирательной комиссии в преамбуле подписных листов отсутствуют сведения о месте жительства кандидата, в поддержку которого представлены подписи избирателей, что дает избирательной комиссии основание признать все представленные кандидатом подписи недействительными в соответствии со ст. 28 Закона Московской области "О муниципальных выборах в Московской области".

Решением Павлово-Посадского городского суда от 16 сентября 2009 года в удовлетворении заявления К. о защите нарушенных избирательных прав было отказано. Дополнительным решением этого же суда от 30 сентября 2009 года дана оценка законности решения избирательной комиссии муниципального образования городское поселение Павловский Посад N 218 от 07.09.2009 года об отказе К. в регистрации в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов городского поселения Павловский Посад по избирательному округу N 3.

В кассационной жалобе К. просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом действующего законодательства.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, проверив в интересах законности принятые по делу решение от 16 сентября 2009 года и дополнительное решение от 30 сентября 2009 года в полном объеме судебная коллегия находит их правильными.

Согласно требованиям ст. 27 Закона Московской области "О муниципальнах# выборах в Московской области" в поддержку выдвижения кандидатов могут собираться подписи избирателей. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в приложениях 3-8 к настоящему закону.

В соответствии с п. 12 ч. 12 ст. 28 Закона Московской области "О муниципальных выборах в Московской области" недействительными являются все подписи в подписном листе, изготовленном без соблюдения требований, предусмотренных ст. 27 настоящего Закона, и (или) оформленном не в соответствии с приложениями 3-8 к настоящему Закону.

Поскольку материалами дела подтверждено, что во всех подписных листах, в верхних их частях (шапках), представленных К. в избирательную комиссию муниципального образования городское поселение Павловский Посад, не было указано полное место жительства данного кандидата, а были представлены лишь данные о населенном пункте, в котором проживает данный гражданин, суд первой инстанции, основываясь на требованиях п. 12 ч. 12 ст. 28 Закона Московской области "О муниципальных выборах в Московской области", пришел к правомерному выводу о недействительности всех подписей заявленных в поддержку выдвижения кандидатуры К. для участия в выборах.

Кроме того, из содержания подписных листов, копии которых имеются в материалах гражданского дела, следует, что в "адресах места жительства" 42 избирателей (100% избирателей) поставивших подписи в поддержку выдвижения кандидата К. и в "адресах места жительства" 5 сборщиков подписей, из 6 участвующих в отборе подписей, отсутствуют полные данные о адресе их проживания, а именно не указан район проживания. Наличие отмеченных недостатков, в силу требований пункта 5 ст. 2 и подпункта "д" пункта 24 статьи 38 Федерального закона N 67-ФЗ, а также подпункта 4 ч. 12 ст. 28 и п.п. 5 ч. 22 ст. 28 Закона Московской области "О муниципальных выборах в Московской области", влекут недействительность всех 42 подписей избирателей решивших поддержать выдвижение кандидатуры К. для участия в выборах в органы муниципального самоуправления.

Таким образом, принятое решение избирательной комиссии муниципального образования городское поселение Павловский Посад N 218 от 07.09.2009 года об отказе К. в регистрации в качестве кандидата в депутаты Совета депутатов городского поселения Павловский Посад по избирательному округу N 3 является правомерным и оснований для его признания недействительным решения не имеется.

Наличие установленных по делу обстоятельств, позволяют судебной коллегии считать решение Павлово-Посадского городского суда от 16 сентября 2009 года и дополнительное решение этого суда от 30 сентября 2009 года об отказе в удовлетворении требований К. основанными на требованиях действующего избирательного законодательства.

Доводы кассационной жалобы судебной коллегией проверены, установленные по делу обстоятельства они не опровергают и правовых оснований к отмене постановлений суда первой инстанции не содержат.

Руководствуясь ст.ст. 199, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Павло-Посадского городского суда Московской области от 16 сентября 2009 года и дополнительное решение этого же суда от 30 сентября 2009 года оставить без изменения, а кассационную жадобу - без удовлетворения.