Определение Московского областного суда от 29 сентября 2009 г. по делу N 33-17544 Решение суда оставлено без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения, поскольку заявителем в установленный законом срок не был представлен первый финансовый отчет. Доводы кассационной жалобы направлены на иное толкование норм материального права, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям (извлечение)

Определение Московского областного суда
от 29 сентября 2009 г.
(извлечение)

Дело N 33-17544

М. обратился в суд с заявлением, в котором просил отменить решение избирательной комиссии городского поселения Можайск N 160 от 02.09.2009 об отказе в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Можайск по избирательному округу N 13, а также обязать избирательную комиссию зарегистрировать его кандидатом в депутаты.

М. в судебном заседании поддержал доводы заявления, настаивал на отмене решения суда.

Представитель избирательной комиссии городского поселения Можайск возражал против удовлетворения заявления М., указывая на соответствие оспариваемого решения избирательному законодательству, а именно: закону Московской области "О муниципальных выборах в Московской области".

Прокурор в своем заключении полагал заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Решением Можайского городского суда Московской области от 15 сентября 2009 года в удовлетворении заявления М. отказано.

В кассационной жалобе М., ссылаясь на необоснованность данного решения, просит его отменить.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившегося лица, заключение прокурора, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона Московской области "О муниципальных выборах в Московской области" регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в частях 2 и 4 статьи 23 настоящего Закона, иных предусмотренных настоящим Законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, списка кандидатов, первого финансового отчета, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов, либо при наличии решения политической партии, указанной в части 16 настоящей статьи.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 54 указанного выше Закона кандидат, избирательное объединение одновременно с представлением документов для регистрации представляют первый финансовый отчет.

Все документы для регистрации кандидата, списка кандидатов представляются кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения, выдвинувшим кандидата, список кандидатов, в избирательную комиссию, организующую муниципальные выборы, не ранее чем за 70 дней и не позднее чем за 42 дня до дня голосования. Прием документов избирательной комиссией заканчивается в 18 часов последнего дня представления документов.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции правомерно руководствовался п. 3 ч. 22 ст. 28 Закона Московской области "О муниципальных выборах в Московской области", согласно которому основанием отказа в регистрации кандидата является отсутствие среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом для уведомления о выдвижении и (или) регистрации кандидата.

Аналогичные положения содержатся в подпункте "в" пункта 24 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В ходе судебного разбирательства было установлено, что решением избирательной комиссии городского поселения Можайск на 11 октября 2009 года назначены выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Можайск.

02 сентября 2009 года, рассмотрев документы, представленные для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата в депутаты Совета депутатов городского поселения Можайск М., избирательная комиссия городского поселения - Можайск приняла решение N 160. которым на основании п. 3 ч. 22 ст. 28 Закона Московской области "О муниципальных выборах в Московской области" и п.п. "в" пункта 24 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" отказала

М. в регистрации кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Можайск.

Отказ мотивирован отсутствием среди представленных документов первого финансового отчета. Факт непредставления первого финансового отчета в ИК до 18-00 час. 29.09.2009 не оспаривался М. в судебном заседании.

При таких данных суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что оспариваемое решение избирательной комиссии городского поселения Можайск об отказе в регистрации М. кандидатом в депутаты Совета депутатов городского поселения Можайск по избирательному округу N 13 является правомерным, поскольку заявителем в установленный законом срок, т.е. вплоть до 18-00 час. 29.08.2009 (не позднее чем за 42 дня до дня голосования), не были представлены все необходимые документы для регистрации кандидата, в данном случае -первый финансовый отчет.

Ссылка заявителя на то, что избирательной комиссией был нарушен п. 1.1 ст. 28 Закона Московской области "О муниципальных выборах в Московской области", поскольку ИК не уведомила его о необходимости представления в определенный срок вместе с другими документами первого финансового отчета, является несостоятельной: в рассматриваемом случае имела место не неполнота сведений о кандидате или несоблюдение требований к оформлению документов, а непредставление кандидатом необходимого для регистрации документа.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения.

Доводы кассационной жалобы М. аналогичны доводам, указанным в обоснование заявленных требований, были предметом рассмотрения и надлежащей оценки суда первой инстанции, и не опровергают правильность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на иное толкование норм материального права, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Можайского городского суда Московской области от 15 сентября 2009 года оставить без изменения, кассационную жалобу М. - без удовлетворения.