Решение Совета депутатов городского поселения Богородское Московской области от 30 июня 2010 г. N 48/9 "О принятии муниципального нормативного правового акта "Положение о создании условий для массового отдыха жителей муниципального образования городского поселения Богородское" и организации обустройства мест массового отдыха населения"

В соответствии# Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", "Об особо охраняемых природных территориях", Уставом городского поселения Богородское Совет депутатов решил:

Принять муниципальный нормативный правовой акт "Положение о создании условий для массового отдыха жителей муниципального образования городского поселения Богородское" и организации обустройства мест массового отдыха населения". Направить муниципальный нормативный правовой акт "Положение о создании условий для массового отдыха жителей муниципального образования городского поселения Богородское" и организации обустройства мест массового отдыха населения" Главе городского поселения для подписания и опубликования (обнародования). Контроль за выполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов Никитина В.В. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).

Председатель Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Богородское"

В.В. Никитин

Муниципальный нормативный правовой акт
от 5 июля 2010 г. N 17/2010-МНПА
"Положение
о создании условий для массового отдыха жителей городского поселения Богородское и организации обустройства мест массового отдыха населения"

1. Общие положения

1. Положение о создании условий для массового отдыха жителей муниципального образования городского поселения Богородское и организации обустройства мест массового отдыха населения (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Водного кодекса Российской Федерации, федеральных законов "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", "Об особо охраняемых природных территориях", Устава городского поселения Богородское.

2. Настоящее Положение разработано в целях урегулирования вопросов по созданию условий для массового отдыха и организации обустройства мест массового отдыха населения на территории муниципального образования городского поселения Богородское и определяет полномочия органов местного самоуправления в области создания условий для массового отдыха жителей городского поселения Богородское и организации обустройства мест массового отдыха населения.

3. Под созданием условий для массового отдыха понимается система мер, предпринимаемых органами местного самоуправления городского поселения Богородское, направленных на удовлетворение потребностей населения в спортивных, культурных, развлекательных мероприятиях, носящих массовый характер, а также организацию свободного времени жителей муниципального образования городского поселения Богородское.

В комплекс мер входит:

- мониторинг потребностей населения в массовом отдыхе;

- координация деятельности муниципальных организаций в области организации массового отдыха;

- придание территориям поселения статуса мест массового отдыха;

- обустройство мест массового отдыха;

- подготовка рекомендаций по сохранению и развитию мест массового отдыха поселения;

- пропаганда здорового образа жизни;

- принятие муниципальных целевых программ в области развития массового отдыха;

- иные меры.

4. Настоящее Положение действует на всей территории муниципального образования городского поселения Богородское и обязательно для исполнения всеми организациями и предприятиями независимо от их правового статуса и формы хозяйственной деятельности, должностными лицами, ответственными за эксплуатацию, ремонт и обслуживание благоустройства территории, предназначенной для мест массового отдыха, а также гражданами, в собственности или пользовании которых находятся земельные участки, здания, сооружения, предназначенные для массового отдыха жителей городского поселения Богородское.

2. Места массового отдыха

1. Место для массового отдыха жителей муниципального образования городского поселения Богородское - это участок территории поселения выделенный и закрепленный в установленном порядке, для использования в целях массового отдыха населения, а также комплекс временных и постоянных сооружений, расположенных на этом участке, несущих функциональную нагрузку в качестве оборудования места отдыха.

2. К местам массового отдыха населения относятся зоны рекреационного назначения, в которые могут включаться:

- зоны в границах территорий, занятых лесами, скверами, парками, садами и посадками, прудами, озерами, местами для массового купания;

- зоны в границах территорий, предусмотренных на генеральном плане муниципального образования городского поселения Богородское и определяемых в установленном законодательством порядке, используемых и предназначенных для проведения праздников, отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

3. Решение о создании мест для массового отдыха жителей городского поселения Богородское принимается главой администрации городского поселения Богородское, в котором определяется возможность, допустимость и целесообразность использования той или иной территории в качестве места отдыха.

4. Место для массового отдыха жителей городского поселения Богородское принимается в эксплуатацию комиссией, состав которой утверждается главой администрации городского поселения Богородское.

5. Граждане имеют право беспрепятственного посещения мест массового отдыха на территории городского поселения Богородское, за исключением случаев, когда определен режим платного использования таких объектов.

3. Компетенция органов местного самоуправления в сфере создания условий для массового отдыха жителей городского поселения Богородское и организации обустройства мест массового отдыха населения

1. К полномочиям Совета депутатов городского поселения Богородское относится:

1.1. Принятие планов и программ развития городского поселения Богородское.

1.2. Утверждение документов территориального планирования с размещением мест массового отдыха населения на территории городского поселения Богородское.

1.3. Установление объема финансирования, необходимого при создании условий для массового отдыха и организации обустройства мест массового отдыха населения при принятии бюджета, сметы расходов на очередной финансовый год.

1.4. Принятие решения о привлечении жителей городского поселения Богородское к выполнению работ на добровольной основе для обустройства мест массового отдыха населения.

1.5. Принятие муниципальных нормативных правовых актов в области создания условий для массового отдыха жителей городского поселения Богородское и организации обустройства мест массового отдыха населения.

1.6. Осуществление контроля за деятельностью администрации городского поселения Богородское в сфере создания условий для массового отдыха и организации обустройства мест массового отдыха населения на территории городского поселения Богородское.

1.7. Осуществление иных полномочий в сфере создания условий для массового отдыха жителей городского поселения Богородское и организации обустройства мест массового отдыха населения в соответствии с действующим законодательством.

2. К полномочиям главы городского поселения Богородское относится:

2.1. Координация деятельности органов местного самоуправления городского поселения Богородское в области создания условий для массового отдыха жителей и организации обустройства мест массового отдыха населения городского поселения Богородское.

2.2. Издание в пределах своей компетенции правовых актов по вопросам создания условий для массового отдыха жителей городского поселения Богородское и организации обустройства мест массового отдыха населения.

2.3. Утверждение, формирование и созыв совещательных и консультативных органов по вопросам организации массового отдыха населения городского поселения Богородское.

2.4. Осуществление иных полномочий в сфере создания условий для массового отдыха жителей городского поселения Богородское и организации обустройства мест массового отдыха населения в соответствии с действующим законодательством.

3. К полномочиям администрации городского поселения Богородское:

3.1. Создание безопасных условий для массового отдыха населения городского поселения Богородское.

3.2. Разработка и реализация комплексных целевых программ развития городского поселения Богородское в сфере создания условий для массового отдыха жителей и организации обустройства мест массового отдыха населения городского поселения Богородское.

3.3. Создание организационных и социально-экономических условий для образования и развития на территории городского поселения Богородское организаций различных организационно-правовых форм, занимающихся массовым отдыхом жителей и обустройством мест массового отдыха.

3.4. Создание условий, в том числе и льготных, для привлечения инвестиций в организацию массового отдыха жителей городского поселения Богородское и сферу обустройства мест массового отдыха населения.

3.5. Осуществление в рамках своей компетенции контроля за соблюдением норм и правил в сфере обустройства мест массового отдыха.

3.6. Создание условий для предоставления услуг спортивно-зрелищных мероприятий, услуг учреждений культуры (проведение театрализованных праздников, массовых гуляний, карнавалов, концертных программ, дискотек, новогодних елок и т.д.), иных услуг развлекательного и познавательного характера в местах массового отдыха населения городского поселения Богородское.

3.7. Привлечение граждан и общественных организаций к выполнению работ на добровольной основе для обустройства мест массового отдыха населения.

3.8. Формирование и размещение муниципального заказа на обустройство мест массового отдыха населения.

3.9. Создание условий для организации торгового обслуживания, питания и предоставления услуг в местах массового отдыха населения городского поселения Богородское.

3.10. Создание условий для летнего отдыха населения в период купального сезона.

3.11. Установление водных объектов и иных мест, используемых для массового отдыха, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.12. Принятие мер по ограничению или запрещению использования для массового отдыха водных объектов, представляющих опасность для здоровья населения.

3.13. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

3.14. Организация сбора и вывоза бытовых и промышленных отходов с мест массового отдыха населения.

3.15. Создание комиссии по приему в эксплуатацию мест массового отдыха населения.

3.16. Осуществление иных полномочий в сфере создания условий для массового отдыха жителей городского поселения Богородское и организации обустройства мест массового отдыха населения в соответствии с действующим законодательством.

4. Создание условий для массового отдыха жителей городского поселения Богородское и организация обустройства мест массового отдыха населения

1. В целях создания условий для массового отдыха жителей городского поселения Богородское соответствующими органами и организациями могут проводиться следующие мероприятия:

- оповещение населения городского поселения Богородское через средства массовой информации об условиях пользования местами массового отдыха;

- создание условий для организации торгового обслуживания, питания и предоставления услуг в местах массового отдыха населения городского поселения Богородское;

- организация транспортного обслуживания населения в местах массового отдыха;

- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, установка урн и контейнеров для сбора мусора, оборудование туалетов с водонепроницаемыми выгребами, установка биотуалетов в местах массового отдыха;

- разработка правил охраны и использования мест массового отдыха (парков, садов, скверов, детских и спортивных площадок и т.д.) на территории городского поселения Богородское;

2. Благоустройство и содержание территории мест массового отдыха производится с соблюдением норм действующего законодательства.

3. Граждане в местах массового отдыха обязаны поддерживать чистоту, порядок и соблюдать иные нормы, предусмотренные действующим законодательством.

5. Требование к обустройству мест массового отдыха

1. Под организацией обустройства мест массового отдыха населения в рамках настоящего Положения понимается комплекс благоустроительных, организационных, природоохранных и иных работ, направленных на организацию массового отдыха граждан с целью формирования современной сети зон массового отдыха, купания, туризма и спорта и создания комфортных, безопасных и доступных условий для жителей и гостей городского поселения Богородское.

2. Обустройство территорий мест массового отдыха осуществляется в соответствии с проектами благоустройства, разрабатываемыми в соответствии с документацией территориального планирования городского поселения Богородское. Порядок согласования и утверждения этих проектов определяется действующими правилами разработки, согласования, утверждения, хранения и использования градостроительной документации.

3. Для территорий сложившейся застройки, как правило, разрабатываются схемы (программы) комплексного благоустройства мест массового отдыха, предусматривающие:

- организацию рельефа и вертикальной планировки территории;

- улучшение технического состояния и внешнего вида пешеходных дорожек, тротуаров, стоянок автомобилей, физкультурно-оздоровительных площадок, площадок для аттракционов, общественных туалетов;

- размещение временных павильонов, киосков, навесов, сооружений для мелкорозничной торговли и других целей;

- размещение малых архитектурных форм, произведений монументально-декоративного искусства;

- озеленение;

- размещение информационных материалов;

- цветовое решение застройки и организация освещения территории;

- праздничное оформление территории.

4. На основе схем (программ) комплексного благоустройства территории выполняются проекты строительства (реконструкции) внешнего благоустройства конкретных участков, отдельных видов благоустройства (озеленение, освещение), проекты изготовления и установки малых архитектурных форм и других элементов благоустройства.

5. Все проекты благоустройства территорий мест массового отдыха разрабатываются в соответствии с архитектурно-планировочным заданием, действующими строительными нормами и правилами, другими нормативными документами и подлежат согласованию с органами администрации городского поселения Богородское. Необходимость согласования проектов благоустройства мест массового отдыха с другими заинтересованными органами государственного контроля и надзора, инженерными и коммунальными службами и организациями, а также собственниками земельных участков, чьи интересы затрагиваются проектом, указывается в архитектурно-планировочном задании на проектирование в зависимости от места размещения объекта, вида благоустройства, условий его строительства и эксплуатации.

6. Финансирование

1. Финансирование расходов по созданию условий для мест массового отдыха жителей городского поселения Богородское и организации обустройства мест массового отдыха населения осуществляется в пределах средств, предусмотренных бюджетом городского поселения Богородское, а также с привлечением иных источников финансирования, предусмотренных действующим законодательством.

2. Дополнительным источником средств для финансирования расходов на обустройство мест массового отдыха населения может являться взимание платы с граждан за предоставление им во временное пользование объектами и инвентарем места отдыха.

Глава муниципального образования "Городское поселение Богородское"

В.М. Кузнецов

Принят

решением Совета депутатов

муниципального образования

"Городское поселение Богородское"

от 30 июня 2010 г. N 48/9