Решение Совета депутатов городского поселения Тучково Московской области от 11 марта 2009 г. N 31/01 "О принятии положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории городского поселения Тучково Рузского муниципального района Московской области"

В соответствии с федеральными законами N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Московской области N 269/2005-ОЗ "О пожарной безопасности в Московской области", в целях определения комплекса первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения Тучково Рузского муниципального района Московской области, руководствуясь Уставом городского поселения Тучково, Совет депутатов городского поселения Тучково решил:

1. Принять положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории городского поселения Тучково Рузского муниципального района Московской области (прилагается).

2. Направить указанное положение Главе городского поселения Тучково Н.П. Анищуку для подписания и опубликования (обнародования).

3. Настоящее положение вступает в силу с даты официального опубликования, с момента вступления в силу настоящего положения ранее принятое положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории городского поселения Тучково Рузского муниципального района Московской области от 05.07.2007 г. N 2/21 считать утратившим силу.

4. Контроль за выполнением данного решения и нормативного правового акта возложить на комиссию Совета депутатов по регламенту и процедурам.

Председатель Совета депутатов городского поселения Тучково

М.И. Тихонова

Положение
об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории городского поселения Тучково Рузского муниципального района Московской области
(утв. решением Совета депутатов городского поселения Тучково Московской области от 11 марта 2009 г. N 31/01)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение в соответствии с федеральными законами N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Законом Московской области N 269/2005-ОЗ "О пожарной безопасности в Московской области", Устава# городского поселения Тучково Рузского муниципального района Московской области, другими нормативно-правовыми актами городского поселения Тучково Рузского муниципального района Московской области определяет комплекс первичных мер пожарной безопасности в границах городского поселения Тучково Рузского муниципального района Московской области (далее - городское поселение).

1.2. Настоящее Положение регулирует в этой области отношения органов самоуправления городского поселения Тучково с учреждениями, организациями, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами и гражданами городского поселения Тучково.

1.3. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении:

Первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров в городском поселении Тучково и которые являются частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения;

Противопожарный режим - правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований безопасности и тушение пожаров;

Профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий; Противопожарная пропаганда - целенаправленное информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности, осуществляемое через средства массовой информации, посредством издания и распространения специальных памяток, рекламной продукции, рекомендаций населению, организации тематических выставок, смотров, конкурсов, конференций и использования других, не запрещенных законодательством Российской Федерации форм информирования населения;

Первичные средства пожаротушения - переносимые или перевозимые людьми средства пожаротушения, используемые для борьбы с пожаром в начальной стадии его развития;

Добровольная пожарная охрана (ДПО) - одно или несколько подразделений добровольных пожарных дружин, не имеющих на вооружении пожарные машины, или добровольных пожарных команд, имеющие на вооружении пожарное оборудование, пожарные мотопомпы или пожарные машины; Добровольный пожарный - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений добровольной пожарной охраны по предупреждению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров. Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ, устанавливаемых органами местного самоуправления поселения.

2. Перечень первичных мер пожарной безопасности

2.1. К первичным мерам пожарной безопасности на территории городского поселения относятся:

- обеспечение необходимых условий для привлечения населения городского поселения к работам по предупреждению пожаров (профилактике пожаров), спасению людей и имущества от пожаров в составе подразделений добровольной пожарной охраны;

- проведение противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности;

- оснащение муниципальных учреждений первичными средствами тушения пожаров;

- соблюдение требований пожарной безопасности при разработке градостроительной и проектно-сметной документации на строительство и планировке застройки территории городского поселения;

- разработку и выполнение для городского поселения мероприятий, исключающих возможность переброски огня при лесных и торфяных пожарах на здания, строения и сооружения поселения;

- организацию патрулирования территории городского поселения в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды;

- обеспечение городского поселения исправной телефонной или радиосвязью для сообщения о пожаре в государственную пожарную охрану;

- своевременную очистку территории городского поселения от горючих отходов, мусора, сухой растительности;

- содержание в исправном состоянии в любое время года дорог, за исключением автомобильных дорог общего пользования регионального и федерального значения, в границах городского поселения, проездов к зданиям, строениям и сооружениям;

- содержание в исправном состоянии систем противопожарного водоснабжения;

- содержание в исправном состоянии имущества и объектов, а также первичных средств пожаротушения на объектах муниципальной собственности;

- утверждение перечня первичных средств пожаротушения для индивидуальных жилых домов;

- содействие деятельности добровольных пожарных, привлечение населения к обеспечению пожарной безопасности;

- установление особого противопожарного режима;

- профилактика пожаров в городском поселении.

3. Основные задачи по обеспечению первичных мер пожарной безопасности

3.1. Реализация мер пожарной безопасности в подведомственных организациях и на подведомственной территории:

- проведение месячников пожарной безопасности в наиболее пожароопасные периоды;

- проведение опашек территории городского поселения;

- обеспечение проездов к водоисточникам и по внутриквартальным дорогам специальной техники;

- обеспечение наружным водоснабжением и т.д.

3.2 Оказание необходимой помощи пожарной охране при выполнении возложенных на нее задач.

3.3 Создание условий для привлечения населения к работам по предупреждению и тушению пожаров.

3.4 Организация проведения противопожарной пропаганды и обучение населения мерам пожарной безопасности на подведомственной территории.

3.5 Создание необходимых условий для успешной деятельности добровольной пожарной охраны.

4. Основные функции в вопросах обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории городского поселения Тучково

4.1 Нормативное правовое регулирование организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения в области пожарной безопасности.

4.2 Разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности объектов муниципальной собственности в планы и программы развития территории городского поселения.

4.3 Разработка, утверждение и исполнение соответствующих бюджетов в части расходов на пожарную безопасность (в том числе, на содержание добровольной пожарной охраны, закупку пожарно-технической продукции, разработку и организацию выполнения целевых программ и др.).

4.4 Установления порядка привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории городского поселения.

4.5 Осуществление контроля за состоянием пожарной безопасности на подведомственной территории, установление особого противопожарного режима на территории городского поселения, установление на время его действия дополнительных требований пожарной безопасности.

4.6. Осуществление контроля за градостроительной деятельностью, соблюдением требований пожарной безопасности при планировке и застройке территорий городского поселения.

4.7 Содержание дорог местного значения в границах поселения и обеспечение условий для беспрепятственного проезда по ним пожарной техники к месту пожара.

4.8 Телефонизация городского поселения для обеспечения экстренного вызова пожарных служб.

4.9 Организация обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространения пожарно-технических знаний.

4.10 Определение порядка и осуществление информирования населения о принятых решениях по обеспечения пожарной безопасности.

4.11 Осуществление социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности, в том числе участия населения в борьбе с пожарами.

4.12 Организация тушения пожаров в границах городского поселения, а также организаций, находящихся в муниципальной собственности.

4.13 Организация взаимодействия с граничащими муниципальными образованиями по привлечению сил и средств для тушения пожаров.

4.14 Организация муниципального контроля за соответствием жилых и нежилых зданий, находящихся в муниципальной собственности, требованием пожарной безопасности.

5. Добровольная пожарная охрана

5.1. Добровольная пожарная охрана - форма участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории городского поселения.

5.2. Внештатный инспектор по пожарному надзору - гражданин, непосредственно участвующий на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению пожаров.

5.3. Участие в добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ, устанавливаемых органами местного самоуправления поселения в соответствии с его Уставом.

6. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности

6.1. Обеспечение пожарной безопасности - принятие и соблюдение нормативных правовых актов, правил и требований пожарной безопасности, а также проведение противопожарных мероприятий.

6.2. Система обеспечения пожарной безопасности представляет собой совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

6.3. Первичные меры пожарной безопасности для городского поселения разрабатываются в соответствии с законодательством РФ, нормативными документами по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с неконтролируемыми горениями, причиняющими материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и городского поселения, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.

6.4. Взаимодействие органов самоуправления городского поселения с предприятиями расположенными на территории городского поселения, независимо от форм их организации и форм собственности, по вопросам обеспечения первичных мер пожарной безопасности осуществляется на основе совместных скоординированных мероприятий и планов и по согласованию с федеральными органами государственной власти в области пожарной безопасности.

6.5. Администрацией городского поселения Тучково разрабатываются и реализуются первичные меры пожарной безопасности для объектов муниципальной собственности, предусматривающие планы тушения пожаров и решения по обеспечению безопасности людей и спасению муниципального имущества, а также утверждается порядок привлечения сил и средств для тушения пожаров в городском поселении.

6.6. Выезд подразделений пожарной охраны на тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ в городском поселении осуществляется федеральным# органами государственной власти в области пожарной безопасности в безусловном порядке и на безвозмездной основе.

7. Противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности

7.1. Противопожарную пропаганду в городском поселении помимо органов государственной власти проводят органы самоуправления городского поселения, предприятия и организации всех форм собственности и форм организации, индивидуальные предприниматели, расположенные на территории городского поселения.

7.2. Обучение мерам пожарной безопасности населения, работников организаций, обучение детей в дошкольных образовательных учреждениях и лиц, обучающихся в образовательных учреждениях, осуществляется соответствующими учреждениями под контролем федеральных органов исполнительной власти, уполномоченными на решение задач в области пожарной безопасности. Обучение осуществляется:

- руководителей организаций, учреждений и предприятий, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, а также должностных лиц, назначенных ответственными на решение задач в области пожарной безопасности - в специализированных центрах и курсах, с периодичностью установленной законодательством;

- работающее население - на предприятиях, в организациях и учреждениях по методикам, утвержденными органами исполнительной власти, уполномоченными на решение задач в области пожарной безопасности;

- неработающее население - по месту жительства, в учебно-консультативных пунктах при домоуправлениях.

7.3. Противопожарная агитация и обучение населения мерам пожарной безопасности осуществляется через:

- тематические выставки, смотры, конференции, конкурсы;

- средства печати - выпуск рекламной продукции, листовок, памяток, публикации в газетах;

- радио, кинофильмы, "горячие" телефонные линии, встречи;

- устную агитацию - доклады, лекции, беседы;

- средства наглядной агитации - аншлаги, плакаты, панно, иллюстрации, буклеты, альбомы, компьютерные технологии;

- спортивные мероприятия по пожарно-прикладному спорту;

- экскурсии в пожарно-спасательные подразделения, с показом техники;

- оформление уголков пожарной безопасности и т.д.

7.4. Для организации работы по пропаганде мер пожарной безопасности, обучения населения мерам пожарной безопасности на территории городского поселения, Распоряжением Главы назначается ответственное должностное лицо, определяется порядок контроля и учета работы, проводимой руководителями организаций, учреждений и предприятий независимо от форм собственности.

8. Особый противопожарный режим

8.1. Органы самоуправления городского поселения в случае повышения пожарной опасности могут устанавливать особый противопожарный режим на территории городского поселения.

8.2. На период действия особого противопожарного режима на территории городского поселения Тучково устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, предусмотренные нормативными правовыми документами в области пожарной безопасности.

9. Заключительные положения

9.1 Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Глава муниципального образования городского поселения Тучково

Н.П. Анищук