Постановление Главы Серпуховского муниципального района Московской области от 8 ноября 2010 г. N 1830 "Об утверждении комплексной муниципальной программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Серпуховского муниципального района в 2011-2013 годах" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Главы Серпуховского муниципального района Московской области
от 8 ноября 2010 г. N 1830
"Об утверждении комплексной муниципальной программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Серпуховского муниципального района в 2011-2013 годах"

С изменениями и дополнениями от:

3 мая, 22 июня, 2, 14 сентября 2011 г., 15 февраля 2012 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Серпуховский муниципальный район", и в целях обеспечения безопасности дорожного движения на территории Серпуховского муниципального района в 2011-2013 годах, постановляю:

1. Утвердить комплексную муниципальную программу "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Серпуховского муниципального района в 2011-2013 годах" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации Серпуховского муниципального района в сети Интернет.

3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации Серпуховского муниципального района Осипова О.П.

Глава Серпуховского муниципального района

А.В. Шестун

Комплексная муниципальная программа
"Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Серпуховского муниципального района в 2011-2013 годах"

С изменениями и дополнениями от:

3 мая, 22 июня, 2, 14 сентября 2011 г., 15 февраля 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Серпуховского муниципального района Московской области от 14 сентября 2011 г. N 541 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
комплексной муниципальной программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Серпуховского муниципального района в 2011-2013 годах"

Наименование Программы:	Комплексная муниципальная программа "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Серпуховского муниципального района в 2011-2013 годах"
Заказчик программы	Администрация Серпуховского муниципального района
Исполнители Программы	- Управление внутренних дел городского округа Серпухов и Серпуховского муниципального района; - администрация Серпуховского муниципального района, учреждения и организации различных форм собственности; - администрации городских и сельских поселений Серпуховского муниципального района.
Цели и задачи Программы	Основными целями и задачами Программы являются: предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, сокращение детского дорожно-транспортного травматизма, развитие системы подготовки водителей, совершенствование самой организации дорожного движения. Осуществление ряда воспитательных, оздоровительных и иных мероприятий, направленных на создание системы непрерывного обучения детей правилам безопасного поведения на дорогах. Выделение приоритетных направлений в улучшении организации дорожного движения: строительство и реконструкция уличной дорожной сети, надземных пешеходных переходов, установки разделительных ограждений и т.д. Участие в совершенствовании системы подготовки водителей, укрепления материально-технической базы учебных заведений, повышении квалификации преподавательских кадров автошколы. Улучшение материально-технического, социально-бытового и кадрового обеспечения деятельности служб и подразделений ГИБДД. Активное привлечение граждан к участию в обеспечении профилактики дорожного травматизма.
Сроки и этапы реализации Программы	2011-2013 годы в один этап Объем средств выделяемых из районного бюджета на реализацию мероприятий настоящей Программы ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год
Ожидаемые результаты от реализации Программы	В результате реализации Программы ожидается снижение детского травматизма на 25%, аварийности на дорогах и сокращение на 15-20 процентов числа погибших в ДТП, совершенствование организации дорожного движения в населенных пунктах и на дорожной сети Серпуховского муниципального района, улучшение условий движения для всех его участников.
Источники финансирования	Всего по Программе: 8 411,0 тыс. руб. 2011 - 468,0 тыс. руб., 2012 - 1 929,0 тыс. руб., 2013 - 6 013,5 тыс. руб., Финансирование Программы осуществляется из бюджета Серпуховского муниципального района. Программные мероприятия выполняются на основе контрактов заинтересованных ведомств с хозяйствующими субъектами на территории Серпуховского района. В ходе реализации Программы перечень программных мероприятий может корректироваться, изменяться и дополняться по решению заказчика Программы. Под отдельные мероприятия Программы разрабатывается контракт, который заключается с исполнителем, победившим в конкурсе. Порядок финансирования Программы и учет расходов на ее выполнение, а также отчетности об использовании выделенных средств определяются соответствующими нормативными документами.
Управление Программой и контроль за ее реализацией	Контроль за выполнением настоящей Программы осуществляют администрация Серпуховского муниципального района, УВД по городскому округу Серпухов и Серпуховскому муниципальному району, а также Совет депутатов Серпуховского муниципального района в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством
Разработчики:	Отдел территориальной безопасности, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки администрации Серпуховского муниципального района; УВД по городскому округу Серпухов и Серпуховскому муниципальному району; Объединенная комиссия по обеспечению безопасности дорожного движения Серпуховского муниципального района.

I. Оценка исходной ситуации

За последний год на территории Серпуховского региона отмечается некоторое улучшение ситуации с дорожно-транспортными происшествиями. Однако аварийность на дорогах Серпуховского региона стоит в ряду серьезных социально экономических проблем. Статистика ДТП связанных с пострадавшими указана в настоящей таблице.

	2007	2008	2009	2010 за 9 месяцев
Общее число ДТП, совершенных на территории Серпуховского региона	258	263	253	160
Ранено при ДТП, чел	342	342	350	212
В т.ч. детей, чел.	33	37	38	26
Погибло при ДТП, чел.	21	18	19	13
В т.ч. детей, чел.	1	1	1	0

Одним из основных факторов, влияющих на состояние безопасности дорожного движения, является несовершенство организации движения, недостатки в содержании проезжей части дорог, светофорных объектов, дорожных знаков и дорожной разметки.

В результате быстрого роста численности автопарка, резкого увеличения количества приезжих из г. Москвы дачников, интенсивность движения по территории района значительно увеличилась. Высокие темпы автомобилизации будут продолжаться и по расчетам в ближайшей перспективе достигнут уровня более 230-250 транспортных средств на 1 000 человек населения Московской области. При этом темпы роста интенсивности движения опережают темпы строительства, реконструкции и ремонта автомобильных дорог, технический уровень которых не отвечает современным требованиям.

В этих условиях, учитывая ограниченность финансовых ресурсов, направляемых в дорожное хозяйство области, целесообразно осуществлять мероприятия по повышению безопасности движения на наиболее опасных участках, ликвидируя очаги концентрации ДТП на дорожной сети. В сложившейся ситуации проблема повышения безопасности дорожного движения выдвигается в ряд важнейших проблем, решение которых должно рассматриваться в качестве одной из основных социально-экономических задач, решаемых в Серпуховском муниципальном районе по сохранению жизни и здоровья людей.

Решение проблемы безопасности дорожного движения необходимо осуществлять на основе комплексно-программного подхода, в связи с чем Программой предусматривается в течении 2011-2013 годов выделение из районного бюджета целевых финансовых ресурсов и выполнение комплекса мероприятий, что позволит сократить аварийность и снизить ущерб от нее на улично-дорожной сети Серпуховского муниципального района.

2. Цель и задачи Программы

Целью программы является снижение детского травматизма, обеспечение охраны жизни, здоровья граждан и их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения по дорогам. Условием достижения цели является решение следующих задач:

- существенное снижение детского травматизма на дорогах Серпуховского муниципального района

- повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;

- организация общественной поддержки мероприятий по повышению безопасности дорожного движения;

- совершенствование организации дорожного движения в населенных пунктах Серпуховского муниципального района и на дорожной сети путем применения новых, более современных, технических средств управления дорожным движением (автоматизированных систем, светофорных объектов, дорожных знаков и дорожной разметки);

- обеспечение безопасных условий движения на улично-дорожной сети путем устройства более совершенного покрытия проезжей части дорог, доведения до нормативных требований их геометрических параметров, устройства ограждений, уширения и укрепления обочин, ликвидации ямочности и других дефектов на автомобильных дорогах, а также на автодорожных подходах к железнодорожным переездам.

- создание информационной системы обнаружения ДТП;

- совершенствование системы спасения и эвакуации пострадавших в ДТП людей.

3. Основные мероприятия Программы

Сокращение аварийности, количества погибших и раненных в ДТП людей достигается на основе правового воспитания участников дорожного движения, снижения уровня риска ДТП, снижения тяжести последствий ДТП в результате оптимизации скоростей движения, обеспечения контроля за движением транспорта и пешеходов в местах повышенной опасности, обеспечения безопасных условий движения на улично-дорожной сети, снижения тяжести последствий для пострадавших в ДТП людей и сокращения смертности в результате оказания своевременной помощи и уменьшения времени обнаружения ДТП, внедрения систем обнаружения ДТП, организация взаимодействия со службами спасения для оперативного извлечения пострадавших людей из автомобилей, эвакуации и оказания неотложной медицинской помощи.

Это осуществляется путем выполнения программных мероприятий по следующим направлениям:

- воспитанием правового сознания участников дорожного движения

- организационно-планировочные и инженерные меры по совершенствованию организации движения транспортных средств и пешеходов;

- реконструкция, строительство, освещение дорог и дорожных сооружений в населенных пунктах Серпуховского муниципального района;

- участие в совершенствовании нормативно-правовых, методических и организационных основ системы управления деятельностью обеспечения безопасности дорожного движения и другие.

4. Управление программой.

Основой реализации Программы должно стать создание правового, организационного, финансового и других видов обеспечения достижения поставленных целей по обеспечению безопасности дорожного движения, значительному сокращению дорожно-транспортных происшествий на территории Серпуховского муниципального района. Координацию деятельности исполнителей осуществляет отдел территориальной безопасности, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки администрации Серпуховского муниципального района.

Анализ и оценку эффективности исполнения программы, подготовку материалов для рассмотрения на Совете администрации и Совете депутатов Серпуховского муниципального района производит отдел территориальной безопасности, чрезвычайных ситуаций и мобилизационной подготовки администрации совместно с УВД по городскому округу Серпухов и Серпуховскому муниципальному району.

5. Контроль за исполнением программы

Осуществляют администрация Серпуховского муниципального района, УВД по городскому округу Серпухов и Серпуховскому муниципальному району, Совет депутатов Серпуховского муниципального района в соответствии с полномочиями, установленными законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Серпуховского муниципального района Московской области от 15 февраля 2012 г. N 322 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к комплексной муниципальной программе
"Обеспечение безопасности дорожного движения
на территории Серпуховского муниципального района
в 2011-2013 годах"

Перечень
мероприятий по реализации комплексной муниципальной программы "Обеспечение безопасности дорожного движения на территории Серпуховского муниципального района в 2011-2013 годах"

С изменениями и дополнениями от:

3 мая, 22 июня, 2, 14 сентября 2011 г., 15 февраля 2012 г.

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения (год)	Объем финансирования (тыс. руб.)	В том числе				Ответственные за выполнение
				За счет средств федерального бюджета (тыс. руб.)	За счет средств областного бюджета (тыс. руб.)	За счет средств местного бюджета (тыс. руб.)	За счет средств внебюджетных источников (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
	Заседание объединенной комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения Серпуховского муниципального района	Периодически не реже 1 раз в квартал 2011-2013	Без финансирования	-	-	-	-	Комиссия по ОБДД
	Конференции, семинары по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения	Ежегодно в течении 2011-2013	Без финансирования	-	-	-	-	Комиссия по ОБДД, ОГИБДД УВД
	Занятия и беседы с детьми по правилам безопасного поведения на улицах и дорогах.	2011-2013	Без финансирования	-	-	-	-	Управление образования
	Участие команды района в зональном творческом марафоне агитбригад ЮИД по пропаганде безопасного поведения на дорогах.	2011	20,0	-	-	20,0	-	Управление образования, ОГИБДД УВД
		2012	25,0			25,0
		2013	30,0			30,0
	Участие команды района в областном слете отрядов ЮИД по безопасности дорожного движения.	2011	20,0	-	-	20,0	-	Управление образования, ОГИБДД УВД
		2012	25,0			25,0
		2013	30,0			30,0
	Проведение зонального КВН "Добрая дорога детства" по безопасности дорожного движения.	2011	70,0	-	-	70,0	-	Управление образования, ОГИБДД УВД
		2012	80,0			80,0
		2013	90,0			90,0
	Проведение районного слета отрядов ЮИД и групп "Зеленый огонек" по безопасности дорожного движения.	2011	40,0	-	-	40,0	-	Управление образования, ОГИБДД УВД
		2012	50,0			50,0
		2013	60,0			60,0
	Проведение внеклассных мероприятий (конкурсов, викторин, соревнований и т.д.) по безопасности дорожного движения.	2011	Без финансирования	-	-	-	-	Управление образования, ОГИБДД ОВД
		2012
		2013
2.	Приобретение оборудования с целью контроля поведения участников дорожного движения
	Приобретение мобильных видеорегистраторов для осуществления контроля скоростного режима участников дорожного движения
	Приобретение приборов видеонаблюдения за дорожной обстановкой	2012	90,0			90,0
3.	Организация мероприятий по повышению квалификации должностных лиц, организующих и осуществляющих допуск водителей к выполнению перевозок опасных грузов, сотрудников службы дорожного надзора и начальствующего состава ГИБДД
	Собрать информацию о возможных вариантах проведения специальных курсов (программ) по повышению квалификации водителей. Определить количество специалистов которых необходимо направить на курсы повышения квалификации. Рекомендовать руководителям предприятий о направлении водителей на курсы.	2011	Без финансирования	-	-	-	-	ОГИБДД УВД
	Провести квалификационные мероприятия по переподготовке водителей автопредприятий и водителей, ставших участниками ДТП. Провести квалификационные мероприятия по переподготовке водителей по заявкам учреждений и предприятий	2011	Без финансирования	-	-	-	-	ОГИБДД УВД
4.	Организация мероприятий по повышению квалификации и повышению профессионального мастерства водителей транспортных средств
	Квалификационные мероприятия по периодическому обучению и подготовке водителей школьных автобусов.	2011	30,0	-	-	30,0	-	Управление образования, ОГИБДД УВД
		2012	40,0			40,0
		2013	50,0			50,0
5.	Организация мероприятий по безопасной перевозке детей школьными автобусами
	Установка дорожных знаков безопасности, разметка пешеходных переходов вблизи образовательных учреждений.	2011	15,0	-	-	15,00	-	Мосавтодор
		2012	20,0		-	20,0
		2013	25,0			25,0
6.	Организация мероприятий по повышению квалификации педагогического состава общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений по вопросам безопасности дорожного движения
	Квалификационные мероприятия с педагогическим составом по обучению проведения занятий с детьми по Правилам дорожного движения.	2011-2013	Без финансирования	-	-	-	-	Управление образования, ОГИБДД УВД
	Проведение семинаров и совещаний по обмену опытом работы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма.	2011-2013	Без финансирования	-	-	-	-	Управление образования, ОГИБДД УВД
7.	Оснащение современным оборудованием и средствами обучения образовательных учреждений (уголки по ПДД, тренажеры, компьютерные программы, площадки для практического приобретения навыков знаний ПДД)
	Приобретение 14 уголков по безопасности дорожного движения.	2013	98.0	-	-	98.0	-	Управление образования
	Оборудование одного районного автогородка для проведения практических занятий и обучению детей вождению вело- и мототранспорта.	2013	4 000,0	-	-	4 000,0	-	Администрация района, ОГИБДД УВД
	Оборудование 6 детских автоплощадок для практического обучения детей Правилам дорожного движения.	2012	1500,0	-	-	1500,0	-	Администрация района, ОГИБДД УВД
		2013	1500,0			1500,0
	Приобретение компьютерных программ по обучению детей Правилам дорожного движения.	2012	9,0	-	-	9,0	-	Управление образования
		2013	9,0			9,0
8.	Приобретение научно-методических материалов, программ, печатных и электронных учебных пособий, учебных фильмов, в том числе с использованием мультимедийных средств, для общеобразовательных учреждений, учреждений системы дополнительного образования детей (обеспечение пилотными комплектами учебных пособий, программ)
	Приобретение 27 комплектов плакатов по безопасности дорожного движения.			-	-		-	Управление образования
		2013	20,5			20,5
	Приобретение 27 комплектов дорожных знаков для обучения детей Правилам дорожного движения.	2011	60,0	-	-	60,0	-	Управление образования
	Приобретение комплектов методических пособий по обучению детей Правилам дорожного движения и оказания первой медицинской помощи.	2011	6,0	-	-	6,0	-	Управление образования
		2012	7,0			7,0
		2013	8,0			8,0
	Оформление ежегодной подписки на Всероссийскую газету "Добрая дорога детства" для всех образовательных учреждений.	2011	25,0	-	-	25,0	-	Управление образования
		2012	30,0			30,0
		2013	35,0			35,0
9.	Агитационно-пропагандистские мероприятия
	Проведение совместных целевых профилактических мероприятий: "Внимание - дети!", "Внимание - пешеход!", "Зебра", "Вежливый водитель" и др., направленных на укрепление дисциплины участников дорожного движения.	2011	Без финансирования	-	-	-	-	Администрация района, ГИБДД УВД, Управление образования
		2012
		2013
	Приобретение наглядной агитации и сувениров для проведения профилактических мероприятий с детьми.	2011	5,00	-	-	5,0	-	Управление образования, ГИБДД УВД
		2012	6,0			6,0
		2013	6,0			6,0
	Изготовление световозвращающих устройств для юных пешеходов (Фликеров).	2011	20,0	-	-	20,0	-	Администрация района, ГИБДД УВД
		2012	20,0			20,0
		2013	20,0			20,0
	Изготовление закладок для книг для учащихся начальных классов с тематикой безопасности дорожного движения.	2011	7,0	-	-	7,0	-	Администрация района, Управление образования
		2012	7,0			7,0
		2013	7,0			7,0
	Подготовка и изготовление роликов по безопасности дорожного движения	2011	15,0	-	-	15,0	-	Управление образования, ГИБДД УВД
		2012	15,0			15,0
		2013	25,0			25,0
	Издания в СМИ района материалов по безопасности дорожного движения	2011-2013	Без финансирования	-	-	-	-	Комиссия по ОБДД, ОГИБДД УВД

Примечание: Объем средств выделяемых из районного бюджета на реализацию мероприятий настоящей Программы ежегодно уточняется при формировании проекта бюджета на соответствующий финансовый год.