Постановление Администрации городского округа Краснознаменск Московской области от 17 ноября 2010 г. N 692-ПА "Об утверждении Положения о порядке подготовки и обучения населения городского округа Краснознаменск Московской области способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях"

В соответствии Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке подготовки и обучения населения городского округа Краснознаменск Московской области способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях (прилагается).

2. Руководителям предприятий, организаций и учреждений независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (в том числе образовательных), организовать подготовку населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях в соответствии с утвержденным Положением.

3. Отделу по работе с территориальными органами, обращениями граждан и информационному обеспечению администрации (Осипенко Ю.В.) настоящее постановление опубликовать в общественно-политической городской газете "Новости Краснознаменска" и разместить на официальном сайте Администрации и Совета депутатов (адрес сайта: www.krasnoznamensk.com).

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации Демидова Н.В.

Руководитель администрации

М.В. Сапунов

Положение
о порядке подготовки и обучения населения городского округа Краснознаменск Московской области способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях
(утв. постановлением администрации городского округа Краснознаменск Московской области
от 17 ноября 2010 г. N 692-ПА)

1. Положение о порядке подготовки и обучения населения городского округа Краснознаменск Московской области способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях (далее - Положение), разработано в соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и определяет основные задачи, формы и методы подготовки населения городского округа Краснознаменск Московской области.

2. Подготовке способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях подлежат:

- члены комиссии по чрезвычайным ситуациям, руководители, работники органов местного самоуправления городского округа Краснознаменск Московской области и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, специалисты по гражданской обороне городского округа Краснознаменск Московской области;

- работники организаций и население, занятое в сферах производства и обслуживания, обучающиеся в образовательных учреждениях;

- население, не занятое в сфере производства и обслуживания.

3. Основными задачами подготовки способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях являются:

- обучение населения городского округа Краснознаменск Московской области правилам поведения и способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, приемам оказания первой медицинской помощи, само- и взаимопомощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

- обучение должностных лиц всех уровней местного самоуправления действиям по организации защиты населения при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- выработка у руководителей и специалистов в области гражданской обороны городского округа Краснознаменск Московской области навыков по подготовке и управлению силами и средствами нештатных аварийно-спасательных формирований.

Основными формами подготовки способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях являются: командно-штабные, тактико-специальные, комплексные учения и тренировки.

Основными методами обучения руководителей и специалистов по гражданской обороне являются теоретическое изучение и практическая отработка изучаемого материала при проведении учений и тренировок.

4. Подготовка руководителей, специалистов и населения городского округа Краснознаменск Московской области осуществляется в соответствии с организационными указаниями (Приложение N 1).

5. Население городского округа Краснознаменск Московской области, привлекаемое на учения и тренировки в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, имеет право:

- на информирование о риске, которому они могут подвергнуться в ходе учений и тренировок;

- на получение компенсаций за ущерб, причиненный их здоровью на учениях и тренировках;

- на сохранение средней заработной платы по месту работы на период участия в учениях и тренировках за счет средств организаций, планирующих и проводящих учения и тренировки.

6. В целях организации и осуществления обучения населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях:

а) Администрация городского округа Краснознаменск:

- разрабатывает с учетом особенностей ЗАТО Краснознаменск и на основе примерных программ, утвержденных Правительством Московской области, примерные программы обучения работающего населения, должностных лиц и личного состава формирований и служб городского округа Краснознаменск;

- организует обучение населения городского округа Краснознаменск способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- организует и проводит учения и тренировки по гражданской обороне;

- осуществляет организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций, находящихся на территории городского округа Краснознаменск;

- создает, оснащает курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и организует их деятельность или обеспечивает повышение квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны городского округа Краснознаменск в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию.

б) организации:

- разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных соответственно Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Правительством Московской области или администрацией городского округа Краснознаменск, рабочие программы обучения личного состава формирований и служб организаций, а также рабочие программы обучения работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

- осуществляют обучение личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

- создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6. Подготовке и обучения подлежат руководители, должностные лица, специалисты уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и работники территориальных и объектовых звеньев городского округа Краснознаменск Московской области в соответствии с Перечнем (Приложение N 2).

7. Финансирование мероприятий по подготовке и обучению населения городского округа Краснознаменск Московской области в области гражданской обороны, способам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Положению

Организационные указания
о порядке подготовки руководителей, специалистов и населения городского округа Краснознаменск Московской области способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях

1. Подготовка руководителей, должностных лиц, специалистов уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, работников территориальных и объектовых звеньев городского округа Краснознаменск Московской области осуществляется в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УМЦ ГОЧС) Московской области: первичная - при назначении на должность, повторная - не реже 1 раза в 5 лет.

Подготовка руководителей, должностных лиц, специалистов гражданской обороны и работников территориальных и объектовых звеньев городского округа Краснознаменск Московской области, независимо от форм собственности осуществляется:

- численностью более 100 человек - в Учебно-методическом центре Государственного учреждения Московской области "Специальный центр "Звенигород";

- численностью менее 100 человек - на циклах ГОЧС N 5 Учебно-методического центра Государственного учреждения Московской области "Специальный центр "Звенигород" города Наро-Фоминск.

2. Подготовка работников организаций осуществляется непосредственно по месту работы по Программе специальной подготовки формирований к действиям в чрезвычайных ситуациях, при этом общая тематика изучается всеми формированиями, а специальная тематика изучается с учетом предназначения организации.

3. Обучение населения, занятого в сфере производства и обслуживания, проводится без отрыва от производственной деятельности как на плановых занятиях по утвержденной программе, так и путем самостоятельного изучения с последующим закреплением знаний и навыков, полученных в ходе практических занятий, объектовых тренировок и комплексных учений.

4. Обучение населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, осуществляется путем проведения бесед, лекций, просмотра учебных фильмов, привлечения на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельного изучения пособий и памяток, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности в соответствии с Программой подготовки рабочих, служащих и неработающего населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.

5. Программы обучения в области гражданской обороны соответствующих групп населения в общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях профессионального образования разрабатываются и утверждаются общеобразовательными учреждениями и образовательными учреждениями профессионального образования с учетом требований государственных образовательных стандартов, а в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральными органами исполнительной власти и организаций - этими образовательными учреждениями с учетом требований примерных программ и по согласованию с МЧС России.

6. Мероприятиями по подготовке и проверке знаний населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций считаются командно-штабные, тактико-специальные и комплексные учения и тренировки.

Командно-штабные учения (далее - КШУ) продолжительностью до трех суток проводятся в органах местного самоуправления один раз в три года.

КШУ или штабные тренировки в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности проводятся ежегодно продолжительностью до одних суток.

Комплексные учения (далее - КУ) продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года в органах местного самоуправления, организациях, отнесенных к категориям по гражданской обороне (при их наличии), организациях, имеющих численность работников более 300 человек, и в лечебных учреждениях, имеющих более 600 коек, на объектах, производящих или использующих в технологическом процессе пожаро-, взрывоопасные и агрессивные химически опасные вещества.

В других организациях проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов один раз в год.

Тренировки с обучающимися в образовательных учреждениях проводятся ежегодно.

Приложение N 2
к Положению

Перечень
руководителей, должностных лиц, специалистов, уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, и работников территориальных и объектовых звеньев городского округа Краснознаменск Московской области, подлежащих обучению в УМЦ ГУ Московской области "Специальный центр "Звенигород" и на циклах ГОЧС N 5 УМЦ ГУ Московской области города Наро-Фоминск

N п/п	Категория обучаемых	Периодичность обучения
1	2	3
В УМЦ ГОЧС Московской области (организаций и учреждений с численностью персонала более 100 человек)
1.	Руководитель (начальники) органов, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления	При назначении на должность, затем не реже 1 раз в 5 лет
2.	Заместители начальников и работники (специалисты) органов, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления	При назначении на должность, затем не реже 1 раз в 5 лет
3.	Председатель и члены комиссии по устойчивости функционирования муниципального образования	При назначении на должность, затем не реже 1 раз в 5 лет
4.	Председатель комиссии по эвакуации населения при органах местного самоуправления	При назначении на должность, затем не реже 1 раз в 5 лет
5.	Члены КЧС и ОПБ органов местного самоуправления и администрации	При назначении на должность, затем не реже 1 раз в 5 лет
6.	Руководители спасательных служб и их заместители	При назначении на должность, затем не реже 1 раз в 5 лет
7.	Руководители и специалисты ЕДДС	При назначении на должность, затем не реже 1 раз в 5 лет
8.	Руководители организаций, не отнесенные к категории по ГО	При назначении на должность, затем не реже 1 раз в 5 лет
9.	Заместители руководителей - главные инженеры организаций	При назначении на должность, затем не реже 1 раз в 5 лет
10.	Председатели КЧС и ОПБ организаций	При назначении на должность, затем не реже 1 раз в 5 лет
11.	Члены КЧС и ОПБ организаций	При назначении на должность, затем не реже 1 раз в 5 лет
12.	Председатели комиссий по эвакуации организаций	При назначении на должность, затем не реже 1 раз в 5 лет
13.	Руководители структурных подразделений организаций, уполномоченных на решение задач по ЧС и ГО (по совместительству)	При назначении на должность, затем не реже 1 раз в 5 лет
14.	Руководители и специалисты ДДС организаций (объектов)	При назначении на должность, затем не реже 1 раз в 5 лет
15.	Специалисты организаций, ответственные за пожарную безопасность пожароопасных производств	При назначении на должность, затем не реже 1 раз в 5 лет
16.	Руководители образовательных учреждений общего, начального и среднего профессионального образования	При назначении на должность, затем не реже 1 раз в 5 лет
18.	Заместители руководителей образовательных учреждений по безопасности	При назначении на должность, затем не реже 1 раз в 5 лет
19.	Руководители территориальных нештатных аварийно-спасательных формирований	При назначении на должность, затем не реже 1 раз в 5 лет
В филиале УМЦ ГОЧС города Наро-Фоминск (организаций и учреждений с численностью рабочих и служащих менее 100 человек)
1.	Руководители организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности	При назначении на должность, затем один раз в пять лет
2.	Руководители структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области защиты от ЧС и ГО, исполняющие обязанности по совместительству	При назначении на должность, затем один раз в пять лет
3.	Председатели КЧС и ОПБ организаций	При назначении на должность, затем один раз в пять лет
4.	Руководящий состав эвакоорганов организаций	При назначении на должность, затем один раз в пять лет
5.	Руководители нештатных аварийно-спасательных формирований	При назначении на должность, затем один раз в пять лет
6.	Руководители занятий по ГО организаций	При назначении на должность, затем один раз в пять лет
7.	Классные руководители 5-9-х классов	При назначении на должность, затем один раз в пять лет
8.	Учителя начальных классов	При назначении на должность, затем один раз в пять лет
9.	Руководители детских дошкольных учреждений	При назначении на должность, затем один раз в пять лет