Решение Совета депутатов городского округа Ивантеевка Московской области от 23 ноября 2010 г. N 232/24 "О принятии Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время родов и после родов на территории города Ивантеевки"

В соответствии с пунктом 14, части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Ивантеевки Московской области, Совет депутатов решил:

1. Принять Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время родов и после родов на территории города Ивантеевки.

2. Направить Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время родов и после родов на территории города Ивантеевки Главе города Ивантеевки С.Г. Гридневу для подписания.

3. Направить текст настоящего правового акта для опубликования в печатном средстве массовой информации - общественно-политической газете города Ивантеевки Московской области "Пульс Ивантеевки" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления города Ивантеевки.

Председатель Совета депутатов

Е.В. Суханова

Положение
об организации оказания медицинской помощи на территории города Ивантеевки

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации оказания медицинской на территории города Ивантеевки (далее по тексту Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 N 811 "О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2010 год", приказом Минздравсоцразвития РФ от 10.05.2007 N 323 "Об утверждении Порядка организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи", приказом Минздравсоцразвития РФ от 04.08.2006 N 584 "О Порядке организации медицинского обслуживания населения по участковому принципу", приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.07.2005 N 487 "Об утверждении Порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи", приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.11.200. N 179 "Об утверждении Порядка оказания скорой медицинской помощи", приказом Минздравсоцразвития РФ от 02.08.2010 N 586н "О внесении изменений в Порядок оказания скорой медицинской помощи, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 01.11.2004 N 179", законом Московской области "О здравоохранении в Московской области" от 11.11.2005 N 240/2005-ОЗ, постановлением Правительства Московской области от 30.12.2009 N 1199/54 "О Московской областной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2010 год", приказом Министерства здравоохранения Московской области от 20.11.07 N 716 "О совершенствовании организации специализированной медицинской помощи".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату приказа Минздравсоцразвития РФ N 179 "Об утверждении Порядка оказания скорой медицинской помощи" следует читать "от 01.11.2004". Дату приказа Министерства здравоохранения Московской области N 716 "О совершенствовании организации специализированной медицинской помощи" следует читать "от 20.11.08"

1.2. Организация оказания на территории города Ивантеевки скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, специализированной медицинской помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов (далее по тексту медицинская помощь) относится к вопросам местного значения городского округа.

1.3. Основной задачей органов местного самоуправления в организации оказания медицинской помощи является сохранение и повышение доступности и качества медицинской помощи населению города Ивантеевки в муниципальных учреждениях здравоохранения.

1.4. Население города Ивантеевки имеет право на бесплатную медицинскую помощь в государственной и муниципальной системах здравоохранения в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области и медицинскими правовыми актами органов местного самоуправления.

Гарантированный объем бесплатной медицинской помощи предоставляется гражданам в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий оказания населению Московской области бесплатной медицинской помощи от 30.12.2009 N 1199/54.

1.5. Настоящее Положение определяет виды медицинской помощи, порядок организации оказания медицинской помощи и финансовое обеспечение мероприятий по организации оказания медицинской помощи на территории города Ивантеевки.

2. Виды медицинской помощи

2.1. Скорая медицинская помощь оказывается гражданам при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях), осуществляется безотлагательно лечебно-профилактическими учреждениями независимо от территориальной, ведомственной подчиненности и формы собственности, медицинскими работниками, а также лицами, обязанными ее оказывать в виде первой помощи по закону или по специальному правилу, вне зависимости от наличия или отсутствия полиса ОМС, а также гражданства пациента.

2.2. Первичная медико-санитарная помощь - основной доступный и бесплатный для каждого гражданина вид медицинского обслуживания, который включает: диагностику и лечение наиболее распространенных болезней, травм, отравлений и других состояний, требующих неотложной медицинской помощи, медицинскую профилактику заболеваний, осуществление мероприятий по проведению профилактических прививок, профилактических осмотров, диспансерному наблюдение женщин в период беременности, здоровых детей и лиц с хроническими заболеваниями, предупреждение абортов, санитарно-гигиеническое образование граждан, а также осуществление других мероприятий, связанных с оказанием первичной медико-санитарной помощи гражданам по месту жительства.

2.3. Специализированная медицинская помощь - помощь, оказываемая гражданам при заболеваниях, требующих специальных методов диагностики, лечения и использования сложных медицинских технологий.

3. Порядок организации оказания первичной медико-санитарной помощи

3.1. Первичная медико-санитарная помощь обеспечивается учреждениями муниципальной системы здравоохранения, получившими лицензию на указанный вид деятельности.

3.2. Первичная медико-санитарная помощь, в том числе медицинская помощь женщинам в период беременности, во время и после родов, оказывается учреждениями муниципальной системы здравоохранения преимущественно по месту жительства:

3.2.1. амбулаторно-поликлиническими учреждениями: взрослая поликлиника, детская поликлиника, женская консультация, стоматологическая поликлиника в составе МУЗ "Ивантеевская ЦГБ";

3.2.2. больничными учреждениями: входящими в состав МУЗ "Ивантеевская ЦГБ" - больничный комплекс и детская больница.

3.3. Обязанность учреждений по оказанию первичной медико-санитарной помощи исполняется медицинскими работниками данных учреждений: терапевтами участковыми, педиатрами участковыми, акушерами-гинекологами, другими врачами-специалистами, а также специалистами со средним медицинским и высшим сестринским образованием, в соответствии с установленным порядком.

3.4. Амбулаторно-поликлиническая помощь включает:

3.4.1. оказание первой (доврачебной, врачебной) и неотложной медицинской помощи больным при острых заболеваниях, травмах, отравлениях и других неотложных состояниях;

3.4.2. проведение профилактических мероприятий по предупреждению и снижению заболеваемости, абортов, выявление ранних и скрытых форм заболеваний, социально-значимых болезней и факторов риска;

3.4.3. диагностику и лечение различных заболеваний и состояний;

3.4.4. восстановительное лечение;

3.4.5. клинико-экспертную деятельность по оценке качества и эффективности лечебных и диагностических мероприятий, включая экспертизу временной нетрудоспособности;

3.4.6. диспансерное наблюдение больных, в том числе отдельных категорий граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг;

3.4.7. диспансеризацию беременных женщин, родильниц;

3.4.8. диспансеризацию здоровых и больных детей;

3.4.9. динамическое медицинское наблюдение за ростом и развитием ребенка;

3.4.10. организацию питания детей раннего возраста;

3.4.11. организацию дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, в том числе обеспечение необходимыми лекарственными средствами;

3.4.12. установление медицинских показаний и направление в учреждения государственной системы здравоохранения для получения специализированных видов медицинской помощи;

3.4.13. установление медицинских показаний для санаторно-курортного лечения, в том числе отдельных категорий граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг;

3.4.14. медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников образовательных учреждений общего и коррекционного типов;

3.4.15. проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий; вакцинопрофилактики в установленном порядке;

3.4.16. осуществление санитарно-гигиенического образования, в том числе по вопросам формирования здорового образа жизни;

3.4.17. врачебную консультацию и медицинскую профориентацию; медицинское обеспечение подготовки юношей к военной службе.

3.5. Стационарная помощь, предоставляемая населению в круглосуточных и в дневных стационарах, включает:

3.5.1. оказание неотложной медицинской помощи больным при острых заболеваниях, травмах отравлениях и других неотложных состояниях;

3.5.2. диагностику, лечение острых, хронических и социально значимых заболеваний, отравлений, травм, состояний при патологии беременности, в родах в послеродовом периоде, при абортах и прочих состояний, требующих круглосуточного медицинского наблюдения или изоляции по эпидемическим показаниям;

3.5.3. восстановительное лечение и реабилитацию.

3.6. Госпитализация в больничное учреждение осуществляется по медицинским показаниям в экстренном и плановом порядке:

3.6.1. при экстренных и неотложных состояниях по направлению врача лечебно-профилактического учреждения, независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, в плановом порядке по направлениям врачей амбулаторно-поликлинической службы;

3.6.2. скорой медицинской помощью;

3.6.3. при самостоятельном обращении больного по экстренным показаниям.

3.7. Круглосуточная скорая медицинская помощь оказывается отделением скорой медицинской помощи, входящим в состав МУЗ "Ивантеевская ЦГБ".

Круглосуточная скорая медицинская помощь оказывается как заболевшим и пострадавшим, находящимся вне лечебно-профилактического учреждения, так и в пути следования в лечебно-профилактическое учреждение при состояниях, угрожающих здоровью или жизни граждан, вызванных внезапными заболеваниями, обострением хронических заболеваний, несчастными случаями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности, при родах и других состояниях и заболеваниях.

4. Полномочия органов местного самоуправления в сфере организации оказания медицинской помощи

4.1. В соответствии с Уставом города Ивантеевки полномочия по организации оказания на территории города медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях осуществляет администрация города Ивантеевки.

4.2. В целях осуществления полномочий администрация города организует:

4.2.1. Оказание скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, специализированной медицинской помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

4.2.2. Содержание и развитие учреждений муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности в соответствии с законодательством РФ, Московской области и местного самоуправления;

4.2.3. Формирование органов управления муниципальной системой здравоохранения;

4.2.4. Обеспечение медицинских учреждений лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами, дезинфекционными средствами, донорской кровью и ее компонентами, продуктами питания, медицинским оборудованием, мебелью и мягким инвентарем, санитарным транспортом, орг. техникой и иными средствами;

4.2.5. Контроль за соблюдением законодательства в области оказания медицинской помощи населению города Ивантеевки;

4.2.6. Санитарно-гигиеническое образование населения, разработка и реализация систем мероприятий формированию у населения здорового образа жизни;

4.2.7. Регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

4.2.8. Разработку и реализацию городских программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи;

4.2.9. Контроль за своевременностью и достоверностью представления медицинским учреждениям данных официальной статистики. Анализ этих данных и причины недостатков в оказании медицинской помощи в городе Ивантеевке.

5. Финансовое обеспечение оказания медицинской помощи

5.1. Расходными обязательствами муниципального образования города Ивантеевки является финансовое обеспечение полномочий администрации города, указанных в разделе 4 настоящего положения, в том числе:

5.1.1. Мероприятий по оказанию скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях;

5.1.2. Обеспечения медицинских учреждений лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами, дезинфекционными средствами, донорской кровью и ее компонентами, продуктами питания, медицинским оборудованием, мебелью и мягким инвентарем, санитарным транспортом, орг. техникой и иными средствами;

5.1.3. Медицинской статистики;

5.1.4. Патологоанатомического отделения, отделения переливания крови;

5.1.5. Расходов на содержание централизованной бухгалтерии, административно-хозяйственной службы;

5.1.6. Расходов на реализацию целевых городских программ, на профессиональную подготовку (переподготовку) кадров, проведение противоэпидемических мероприятий, организационно-методическую работу;

5.1.7. Расходов, связанных с лицензированием и аккредитацией медицинской деятельности;

5.1.8. Расходов по текущему содержанию муниципальных учреждений здравоохранения, работающих в системе обязательного медицинского страхования.

5.2. Финансовое обеспечение расходов на оказание медицинской помощи осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней, средств обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством РФ, внебюджетных средств, поступлений по договорам с предприятиями, организациями на оказание дополнительных медицинских услуг; безвозмездных или благотворительных взносов и пожертвований организаций, учреждений, граждан и иных источников в соответствии с законодательством РФ.

Глава города

С.Г. Гриднев