Решение Совета депутатов городского округа Протвино Московской области от 20 декабря 2010 г. N 182/30 "Об утверждении Положения о добровольной народной дружине в городском округе Протвино"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 959 "О мерах по усилению общественного порядка на улицах городов и других населённых пунктов Российской Федерации", Законом Московской области от 12.01.2005 N 4/2005-ОЗ "О народных дружинах в Московской области" и Уставом городского округа Протвино, рассмотрев предложение заместителя главы Администрации - начальника управления территориальной безопасности, воинского учёта и мобилизационной работы В.П. Михайлова, в целях улучшения правопорядка на улицах и в других общественных местах Совет депутатов, решил:

1. Утвердить Положение о добровольной народной дружине в городском округе Протвино (прилагается).

2. Администрации города направить настоящее решение для опубликования в газету "Протвино сегодня".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу города Протвино А.В. Баженова.

Глава города

А.В. Баженов

Положение
о добровольной народной дружине в городском округе Протвино
(утв. решением Совета депутатов городского округа Протвино от 20 декабря 2010 г. N 182/30)

I. Общие положения

1. Добровольная народная дружина (далее - ДНД) создаётся по месту жительства граждан для усиления общественного порядка и борьбы с правонарушениями.

Народная дружина является добровольным объединением граждан и решает стоящие перед ней задачи во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, правоохранительными и иными органами и общественными объединениями граждан на основе принципов добровольности, законности, гуманности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.

2. В своей работе ДНД строго руководствуется Конституцией РФ, законами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, нормативными правовыми актами Московской области, органов местного управления города Протвино.

3. В добровольную народную дружину принимаются граждане Российской Федерации, проживающие в г. Протвино, достигшие 18 лет, способные по своим личным и деловым качествам оказывать содействие правоохранительным органам в охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений, раскрытия преступлений.

4. Руководство добровольной народной дружины осуществляется штабом ДНД.

5. Противодействие законной деятельности народных дружинников, посягательство на жизнь, здоровье, достоинство в связи их деятельностью по охране общественного порядка влекут за собой ответственность в соответствии с законодательством РФ.

6. В целях координации взаимодействия органов местного самоуправления, правоохранительных органов и народной дружины по решению вопросов по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений в Администрации города Протвино создаётся постоянно действующий орган - штаб ДНД.

II. Основные задачи народной дружины

1. Основными задачами народной дружины являются содействие правоохранительным органам в охране общественного порядка, участие в предупреждении и пресечении правонарушений.

2. Народные дружинники, совместно с сотрудниками правоохранительных органов, выполняют следующие возложенные на них задачи:

- участвуют в обеспечении правопорядка в общественных местах, в том числе при проведении массовых общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий;

- участвуют в мероприятиях по предупреждению и пресечению правонарушений;

- осуществляют взаимодействие и оказывают содействие в работе антитеррористических комиссий;

- участвуют в обеспечении безопасности дорожного движения;

- принимают участие в организации помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящимся в беспомощном состоянии;

- участвуют в поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях;

- участвуют в иных мероприятиях, связанных с охраной общественного порядка.

III. Порядок формирования добровольной народной дружины

1. Добровольная народная дружина формируется на организационном собрании лиц, желающих вступить в дружину.

2. Прием в народную дружину производится на строго добровольных началах в индивидуальном порядке на общем собрании дружинников или заседании штаба дружины, на основании личного заявления.

3. Каждый дружинник принимает торжественное обещание (прилагается) на добросовестное исполнение своего общественного долга по обеспечению охраны правопорядка и борьбы с правонарушениями.

4. Дружиннику начальник штаба дружины вручает удостоверение установленного образца, нагрудный знак и памятку дружинника, в которой излагаются основные обязанности и права дружинника.

5. Дружинник, не выполняющий свои обязанности, исключается из народной дружины. Решение об исключении принимается большинством голосов на общем собрании дружинников или заседании штаба дружины. Исключенный из дружины сдает удостоверение и нагрудный знак дружинника и не может быть повторно принят в дружину.

Дружинники, обратившиеся с просьбой об освобождении их от обязанностей дружинника, выбывают из состава дружины. Решение о выбытии принимается штабом. Выбывший из состава дружины сдает удостоверение и нагрудный знак дружинника.

IV. Права и обязанности народного дружинника

1. При исполнении совместно с сотрудниками правоохранительных органов обязанностей по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений народный дружинник имеет право:

- требовать от граждан и должностных лиц соблюдения установленного общественного порядка;

- сопровождать в медицинские учреждения либо дежурные части органов внутренних дел лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения, либо лиц, совершивших правонарушения;

- беспрепятственно входить в клубы, на стадионы, в кинотеатры, другие общественные помещения для преследования лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, либо при наличии достаточных оснований полагать, что там совершено или совершается правонарушение или произошел несчастный случай;

- пользоваться безвозмездно в случаях, не терпящих отлагательства, для связи с правоохранительными органами или постоянно действующими органами, телефонами, принадлежащими организациям независимо от форм собственности;

- осуществлять контроль за выполнением водителями транспортных средств и пешеходами правил дорожного движения.

2. Народный дружинник обязан:

- соблюдать требования действующего законодательства, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, проявлять корректность и выдержку при обращении к гражданам и должностным лицам, не совершать действий, ущемляющих честь и достоинство человека и гражданина;

- при обращении к гражданам и должностным лицам представляться им и предъявлять по их требованию удостоверение народного дружинника;

- знать права и обязанности народного дружинника, изучать формы и методы предупреждения и пресечения правонарушений, постоянно совершенствовать свои правовые знания, повышать уровень специальной и физической подготовки;

- своевременно сообщать о выявленных, ставших известными или готовящихся правонарушениях в правоохранительные органы;

- принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от правонарушений или от несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;

- не разглашать оперативную и иную служебную информацию о деятельности правоохранительных органов, ставшую ему известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если иное не установлено законодательством;

- выполнять законные требования сотрудников правоохранительных органов при выполнении обязанностей по охране общественного порядка.

V. Порядок осуществления деятельности народной дружины

Добровольная народная дружина осуществляет свою деятельность в непосредственном взаимодействии со штатными сотрудниками ОВД путем:

- патрулирования и выставления постов на улицах, площадях, в парках и других общественных местах проведения рейдов по выявлению правонарушений и лиц, их совершивших;

- проведения индивидуальной воспитательной работы с лицами, допускающими правонарушения, разъяснения гражданам законодательства, проведения бесед с родителями несовершеннолетних, допускающих правонарушения;

- использования средств печати, радио в целях профилактики правонарушений.

VI. Порядок взаимодействия народной дружины с правоохранительными органами и органами местного самоуправления

Органы местного самоуправления и правоохранительные органы оказывают народным дружинам правовую помощь и содействие в организации их деятельности, а также могут оказывать финансовую помощь и содействие в организации прохождения специальной и физической подготовки, в том числе на умение оказывать доврачебную помощь пострадавшим.

VII. Руководство деятельностью добровольной народной дружиной

1. Руководство добровольной народной дружиной осуществляет штаб добровольной народной дружиной.

2. Оперативное руководство работой дружинников осуществляет начальник штаба ДНД, который:

- организует изучение дружинниками законодательства РФ, занятия по физической подготовке дружинников, обучение их формам и методам борьбы с правонарушителями;

- планирует работу дружины, инструктирует дружинников и контролирует их деятельность, ведет учет результатов работы дружины, готовит для обсуждения на собрании дружинников вопросы организации и деятельности дружины;

- отчитывается ежеквартально перед дружинниками и перед штабом ДНД;

- ходатайствует перед штабом ДНД о поощрении наиболее отличившихся дружинников;

- ведет табельный учет выхода дружинников на дежурство.

3. Штаб ДНД:

- проводит организационную работу по созданию дружины и совершенствованию их деятельности;

- планирует работу ДНД, разрабатывает мероприятия по взаимодействию дружин;

- проверяет деятельность дружин, принимает меры к устранению выявленных недостатков;

- принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению правонарушений;

- ходатайствует перед руководителями предприятий, учреждений и организаций, Администрацией г. Протвино о поощрении наиболее отличившихся дружинников;

-отчитывается о работе штаба ДНД перед Администрацией г. Протвино.

VIII. Гарантии правовой защиты

1. Дружинники при исполнении обязанностей по обеспечению правопорядка находятся под защитой государства.

2. Законные требования дружинника обязательны для исполнения гражданами и должностными лицами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства.

3. Неповиновение законным требованиям дружинника или действия, препятствующие исполнению возложенных на него обязанностей, а также посягательство на жизнь, здоровье, честь и достоинство дружинника при исполнении им обязанностей по охране общественного порядка влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

4. Никто не имеет права принуждать дружинника исполнять обязанности, которые не возложены на него действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

IХ. Гарантии социальной защиты

1. Ущерб, причиненный жизни и здоровью дружинника при исполнении им обязанностей по обеспечению общественного порядка, возмещается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Предприятия, учреждения и организации вправе:

- заключать договоры страхования жизни и здоровья дружинников на случай причинения вреда в период выполнения ими функций по охране общественного порядка;

- осуществлять доплату к заработной плате дружинников;

- при заключении коллективных договоров предусматривать возможность предоставления дружинникам дополнительных оплачиваемых отпусков.

X. Меры поощрения народных дружинников

1. Для поощрения народных дружинников, активно участвующих в охране общественного порядка, Администрация города Протвино, ОВД по городскому округу Протвино в пределах своих полномочий могут принимать следующие формы морального и материального поощрения:

- награждение благодарственным письмом;

- награждение Почетной грамотой;

- награждение ценными подарками;

- выдача денежной премии.

2. За особые заслуги в деле охраны общественного порядка, проявленные при этом мужество и героизм народные дружинники могут быть представлены к награждению государственными наградами Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

9.3. Предприятия, организации, учреждения, органы территориального общественного самоуправления и иные органы и объединения, могут применять к дружиннику за счет своих средств иные дополнительные льготы, поощрения и награждения.

XI. Материально-техническое обеспечение ДНД

Необходимыми помещениями, инвентарем, мебелью, средствами связи, канцелярскими принадлежностями ДНД обеспечиваются Администрацией г. Протвино совместно с предприятиями, организациями и учреждениями на обслуживаемой ДНД территории.

Приложение N 1
к Положению о ДНД
в городском округе Протвино

                         Торжественное обещание

                   члена добровольной народной дружины

                       в городском округе Протвино

     Я, гражданин России ________________________________________________

_________________________________________________________________________

вступая в  члены  добровольной  народной  дружины  города  Протвино,  Даю

торжественное    обещание:    быть     мужественным,     бдительным     и

дисциплинированным дружинником, вести непримиримую борьбу  с  нарушениями

общественного    порядка    и    правонарушениями,    строго    соблюдать

законодательство   Российской    Федерации,    Московской    области    и

нормативно-правовые акты органов местного самоуправления.

     Я обязуюсь честно и добросовестно выполнять все возложенные на  меня

обязанности, самоотверженно защищать права и законные интересы граждан  и

общества.

_____________________________________________________ (Инициалы, фамилия)

                       подпись

"____" _____________ 201__ г.

Приложение N 2
к Положению о ДНД
в городском округе Протвино

                            Учетная карточка

                 дружинника в городском округе Протвино

     /---------\         Фамилия ______________________________________

     |         |         Имя __________________________________________

     |  Фото   |         Отчество _____________________________________

     |  5 х 6  |

     |         |

     \---------/

     Паспорт (серия, номер, кем выдан) __________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Дата и место рождения ______________________________________________

_________________________________________________________________________

     Место жительства ___________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Номер телефона:

     домашнего __________________________________________________________

     служебного _________________________________________________________

     Основание зачисления дружинника

_________________________________________________________________________

Начальник штаба ДНД _________________________________ (Инициалы, фамилия)

                                 подпись

Приложение N 3
к Положению о ДНД
в городском округе Протвино

                              Табель учета

            дежурства дружинников в городском округе Протвино

N п/п	Ф.И.О. дружинника	Отработано часов
		октябрь	ноябрь	декабрь
1	Иванов И.И	01.10.10 г. - 3 час.
		15.10.10 г. - 2 час.

Начальник штаба ДНД _________________________________ (Инициалы, фамилия)

                                 подпись

Приложение N 4
к Положению о ДНД
в городском округе Протвино

                           Форма удостоверения

                дружинника добровольной народной дружины

                       в городском округе Протвино

  /--------------------------------------------------------------------\

  |   Добровольная народная дружина                                    |

  |  в городском округе Протвино                                       |

  |         /--------------------------------\ /----------------------\|

  |/------\ |Действительно                   | | Удостоверение N ____ ||

  ||      | |до "__" ________ 201_ г.        | | ____________________ ||

  ||      | |Продлено до "__" _______ 201_ г.| | ____________________ ||

  ||      | |Продлено до "__" _______ 201_ г.| |Является членом       ||

  ||      | |Подпись дружинника              | |добровольной народной ||

  |\------/ |________________________________| |дружины по охране     ||

  |         |         подпись                | |общественного порядка ||

  |         \--------------------------------/ |в городском округе    ||

  |                                            |Протвино.             ||

  |                                            |Начальник штаба ДНД   ||

  |                                            |______________________||

  |                                            | (Фамилия, инициалы)  ||

  |                                            |Зам. главы            ||

  |                                            |администрации         ||

  |                                            |города Протвино       ||

  |                                            |______________________||

  |                                            |В.П. Михайлов         ||

  |                                            \----------------------/|

  \--------------------------------------------------------------------/

 /---------------------------------------------------------------------\

 |                                                                     |

 |                                                                     |

 |                                                                     |

 |                                                                     |

 |                                                                     |

 |                                                                     |

 |                                                                     |

 |                                                                     |

 |                      Удостоверение дружинника                       |

 |                                                                     |

 |                                                                     |

 |                                                                     |

 |                                                                     |

 |                                                                     |

 |                                                                     |

 |                                                                     |

 |                                                                     |

 |                                                                     |

 |                                                                     |

 |                                                                     |

 |                                                                     |

 \---------------------------------------------------------------------/