Решение Совета депутатов Мытищинского муниципального района Московской области от 22 декабря 2010 г. N 31/6 "О принятии в новой редакции Положения "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов на территории Мытищинского муниципального района", отмене Решения Совета депутатов Мытищинского муниципального района N 12/2 от 15.10.2009 г."

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов", статьями 15, 19-20 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральными законами от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Законом Московской области от 26.07.2006 г. N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов", Жилищным кодексом Российской Федерации, в целях приведения нормативных правовых актов органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством, руководствуясь ст.ст. 22, 37 Устава муниципального образования "Мытищинский муниципальный район Московской области", рассмотрев представление Главы Мытищинского муниципального района Азарова В.С., Совет депутатов решил:

1. Принять в новой редакции Положение "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов на территории Мытищинского муниципального района" (приложение).

2. Направить Положение "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов на территории Мытищинского муниципального района" Главе Мытищинского муниципального района для подписания.

3. В связи с принятием в новой редакции Положения "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов на территории Мытищинского муниципального района", отменить Решение Совета депутатов Мытищинского муниципального района N 12/2 от 15.10.2009 г. "Об утверждении Положения об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов".

4. Решение Совета депутатов с приложением официально опубликовать в межмуниципальной газете Мытищинского муниципального района "Родники" и разместить на Интернет-сайте органов местного самоуправления Мытищинского муниципального района.

5. Положение "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов на территории Мытищинского муниципального района" вступает в силу со дня его официального опубликования. С этого же дня вступает в силу настоящее Решение в части отмены Решения Совета депутатов Мытищинского муниципального района N 12/2 от 15.10.2009 г. "Об утверждении Положения об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов".

6. Контроль за исполнением пункта 4 настоящего решения Совета депутатов возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству Казанова Ю.Н.

Председатель Совета депутатов

С.А. Скрябин

Положение
об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов на территории Мытищинского муниципального района
(утв. решением Совета депутатов Мытищинского муниципального района
Московской области от 22 декабря 2010 г. N 31/6)

1. Общие положения

1.1. Положение разработано в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов", статьями 15, 19-20 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральными законами от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Законом Московской области от 26.07.2006 г. N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов", Жилищным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Мытищинский муниципальный район Московской области".

1.2. Законом Московской области от 26.07.2006 г. N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" муниципальное образование "Мытищинский муниципальный район Московской области" (далее - Мытищинский муниципальный район) наделено государственными полномочиями по предоставлению жилых помещений за счет средств федерального бюджета по договорам социального найма или мены, а также предоставлению социальных выплат отдельным категориям граждан, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в муниципальных образованиях, входящих в состав Мытищинского муниципального района (далее - поселения).

1.3. Реализация переданных Мытищинскому муниципальному району государственных полномочий по данному вопросу осуществляется Администрацией Мытищинского муниципального района.

2. Категории граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет субвенции из федерального бюджета

2.1. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов", пунктом 1 ст. 1 Закона Московской области от 26.07.2006 г. N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" право на обеспечение жилыми помещениями за счет субвенции из федерального бюджета из расчета 36 квадратных метров общей площади жилого помещения имеют следующие категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий:

а) инвалиды Великой Отечественной войны;

б) участники Великой Отечественной войны;

в) лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

г) члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;

д) военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;

е) лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, признанные инвалидами, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;

ж) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

2.2. В соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", пунктом 2 ст. 1 Закона Московской области от 26.07.2006 г. N 125/2006-ОЗ "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" право на обеспечение жилыми помещениями за счет субвенций из федерального бюджета из расчета 18 квадратных метров общей площади жилого помещения имеют следующие категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и принятых на учет до 1 января 2005 года:

а) ветераны боевых действий;

б) инвалиды боевых действий, а также военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

в) члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, члены семей военнослужащих и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий;

г) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов.

3. Формирование сводных списков граждан

3.1. Формирование списков граждан, указанных в разделе 2 настоящего Положения, осуществляется исполнительно-распорядительными органами поселений, в соответствии с датой принятия на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. После их утверждения представительными органами местного самоуправления поселений, данные списки для формирования сводных списков направляются поселениями в Администрацию Мытищинского муниципального района.

3.2. Формирование Сводных списков N 1 и N 2 (категории граждан, указанных в разделе 2 настоящего Положения), осуществляется Администрацией Мытищинского муниципального района в хронологической последовательности, в соответствии с датой принятия в поселениях на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

3.3. Списки ежемесячно уточняются исполнительно-распорядительными органами местного самоуправления поселений и при наличии изменений, незамедлительно направляются в Администрацию Мытищинского муниципального района для внесения соответствующих изменений и дополнений в Сводные списки N 1 и N 2.

3.4. Администрация Мытищинского муниципального района ежемесячно, но не реже одного раза в год представляет Сводные списки N 1 и N 2 в центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, проводящий на территории Московской области государственную политику в сфере жилищно-коммунального хозяйства (далее - уполномоченный орган).

3.5. Граждане, принятые на учет в один и тот же день включаются в сводный список в алфавитном порядке.

Уполномоченный орган по запросу Администрации Мытищинского муниципального района представляет выписки из Сводных списков N 1 и N 2.

4. Формы обеспечения граждан жилыми помещениями

4.1. Граждане, указанные в разделе 2 настоящего Положения, имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета один раз.

4.2. Обеспечение граждан жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма или мены, осуществляется в соответствии с нормой предоставления общей площади жилого помещения, установленной вышеназванным Законом Московской области от 26.07.2006 г. N 125/2006-ОЗ.

4.3. Учет граждан, указанных в разделе 2 в качестве нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Московской области N 260/2005-ОЗ "О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", с предъявлением документа, подтверждающего право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета.

Для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях граждан, указанных в разделе 2 настоящего Положения, признание их малоимущими не требуется.

4.4. При согласии гражданина, выраженному в письменном виде, мера социальной поддержки по обеспечению жильем может быть реализована путем:

- предоставления ему жилого помещения по договору социального найма (в том числе предоставления жилого помещения большего размера взамен жилого помещения, занимаемого гражданином по договору социального найма);

- предоставления жилого помещения в собственность при условии заключения договора мены предоставляемого жилого помещения и жилого помещения, принадлежащего гражданину на праве собственности;

- предоставления социальной выплаты на приобретение или строительство жилых помещений.

5. Предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма или мены

5.1. Предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма, мены за счет средств федерального бюджета осуществляется путем:

1) Приобретения жилого помещения на первичном либо вторичном рынке жилья путем проведения торгов.

2) Предоставления из муниципального жилищного фонда.

5.2. Приобретаемые жилые помещения, помещения из муниципального жилищного фонда должны отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, и быть благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, выбранного для проживания и расположенного на территории Мытищинского муниципального района.

5.3. Жилые помещения предоставляются гражданам, указанным в разделе 2 настоящего Положения, по договорам социального найма в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет исполнительно-распорядительными органами поселений.

5.4. Правоустанавливающим документом для заключения договора социального найма или мены жилого помещения, является постановление Главы Мытищинского муниципального района.

5.5. Предоставление жилого помещения гражданину по договору социального найма или мены является основанием для снятия поселением гражданина с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

6. Финансирование обеспечения жилыми помещениями

6.1. Обеспечение граждан, указанных в разделе 2 настоящего Положения, жилыми помещениями осуществляется за счет:

1) средств федерального бюджета, поступающих в бюджет Мытищинского муниципального района в виде субвенций из бюджета Московской области;

2) средств местного бюджета в соответствии с решением о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год;

3) собственных средств граждан и привлекаемых ими на возвратной основе, включая ипотечные кредиты.

Привлечение средств на обеспечение граждан жилыми помещениями на возвратной основе допускается только при условии закрепления за гражданином либо органом местного самоуправления прав собственности на жилое помещение (части жилого помещения) в соответствии с объемом финансирования из федерального бюджета без обременения.

6.2. Для возмещения (частичного возмещения) стоимости жилых помещений, предоставленных гражданам из муниципального жилищного фонда Управление капитального строительства, ремонта объектов социальной сферы и ЖКХ Администрации представляет в Финансовое управление Администрации Мытищинского муниципального района следующие документы:

6.2.1. В случае приобретения жилого помещения на первичном либо вторичном рынке жилья путем проведения торгов:

1) копию постановления Главы Мытищинского муниципального района о предоставлении гражданину жилого помещения из муниципального жилищного фонда;

2) копию муниципального контракта купли-продажи жилого помещения;

3) документы, являющиеся основанием для заключения государственного контракта в соответствии с Федеральным Законом N 94-ФЗ от 21.07.2005 г.;

4) копию документа, подтверждающего право собственности продавца на жилое помещение;

5) документы, подтверждающие обоснованность договорной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилого помещения, исходя из которой, формировалась цена муниципального контракта на момент его заключения;

6) копию договора социального найма жилого помещения, заключенного с гражданином на предоставленное жилое помещение.

6.2.2. В случае предоставления жилого помещения из муниципального жилищного фонда по договору социального найма:

1) копию постановления Главы Мытищинского муниципального района о предоставлении гражданину жилого помещения из муниципального жилищного фонда;

2) копии документов, подтверждающие принадлежность предоставляемого жилого помещения к муниципальному жилищному фонду;

3) копию договора социального найма жилого помещения, заключенного с гражданином на предоставленное жилое помещение.

6.2.3. В случае предоставления жилого помещения из муниципального жилищного фонда по договорам мены:

1) копию постановления Главы Мытищинского муниципального района о мене жилыми помещениями;

2) копию договора мены жилыми помещениями.

6.3. Во исполнение п. 5.1. настоящего Положения:

6.3.1. Управление муниципального имущества Администрации Мытищинского муниципального района (далее - Управление муниципального имущества):

- проводит мероприятия по государственной регистрации права собственности Мытищинского муниципального района на жилые помещения;

- проводит мероприятия по оценке муниципальных жилых помещений для установления рыночной стоимости жилых помещений;

- представляет документы, указанные в п.п. 2 пункта 6.2.2. настоящего Положения в Управление капитального строительства, ремонта объектов социальной сферы и ЖКХ.

6.3.2. Управление капитального строительства, ремонта объектов социальной сферы и ЖКХ:

- готовит проект постановления Главы Мытищинского муниципального района о предоставлении гражданину жилого помещения из муниципального жилищного фонда по договору социального найма;

- заключает с гражданами договора социального найма, мены.

7. Предоставление гражданам социальных выплат для приобретения (строительства) жилых помещений

7.1. По желанию граждан вместо предоставления жилых помещений по договорам социального найма, мены им могут быть предоставлены социальные выплаты на приобретение или строительство жилых помещений в населенных пунктах на территории Московской области.

7.2. Социальные выплаты на приобретение или строительство жилых помещений предоставляются гражданам в соответствии с очередностью, установленной Сводными списками N 1 и N 2, безвозмездно в размере, равном произведению общей площади жилого помещения, предусмотренной для соответствующей категории граждан в разделе 2 настоящего Положения, и стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Московской области, установленной федеральным исполнительным органом государственной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, на дату предоставления социальной выплаты.

7.3. Жилые помещения, приобретаемые за счет социальных выплат, оформляются в собственность граждан.

7.4. Граждане, изъявившие желание получить социальную выплату обращаются в Администрацию Мытищинского муниципального района с заявлением на имя Главы Мытищинского муниципального района.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- выписка из домовой книги

- копия финансового лицевого счета.

- документы, подтверждающие наличие собственных и (или) заемных средств получателя социальных выплат в размере части стоимости приобретения (строительства) жилых помещений, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты.

7.5. Заявление гражданина регистрируется в Администрации Мытищинского муниципального района (далее - Администрация) в установленном порядке. Гражданину выдается расписка о приеме документов.

7.6. Управление капитального строительства, ремонта объектов социальной сферы и ЖКХ Администрации поступившие в соответствии с пунктом 7.4. документы готовит на рассмотрение комиссии по жилищным вопросам при Администрации Мытищинского муниципального района (далее - Комиссия).

7.7. При наличии положительного решения Комиссии о предоставлении социальной выплаты гражданину, Управление капитального строительства, ремонта объектов социальной сферы и ЖКХ готовит проект постановления Главы Мытищинского муниципального района о предоставлении социальной выплаты гражданину - получателю социальной выплаты. К постановлению прилагается расчет социальной выплаты.

7.8. Для перечисления социальной выплаты на лицевой счет Администрации Управление капитального строительства, ремонта объектов социальной сферы и ЖКХ представляет в Финансовое Управление Администрации следующие документы:

1) заявление гражданина с указанием счета, на который будет перечисляться социальная выплата;

2) постановление Главы Мытищинского муниципального района о перечислении социальной выплаты гражданину с приложением - расчетом социальной выплаты;

3) копию документа, подтверждающего право гражданина на обеспечение жилыми помещениями за счет субвенций из федерального бюджета;

4) копию постановления исполнительно-распорядительного органа поселения о принятии гражданина на учет по улучшению жилищных условий;

5) копию договора купли-продажи жилого помещения;

6) копию расписки органа осуществляющего государственную регистрацию в получении документов, необходимых для регистрации договора купли-продажи жилого помещения;

7) копию свидетельства, подтверждающего право собственности продавца на жилое помещение.

7.9. Администрация после поступления из федерального бюджета суммы социальных выплат, с учетом представленных документов в соответствии с пунктом 7.8., в течение 10 (десяти) рабочих дней перечисляет денежные средства на лицевой счет указанный гражданином.

7.10. Социальная выплата считается предоставленной гражданину с момента перечисления денежных средств, с лицевого счета Администрации Мытищинского муниципального района на счет лицевой указанный гражданином.

7.11. Предоставление социальной выплаты является основанием для снятия гражданина с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

8. Заключительное положение

8.1. Средства социальных выплат, направленные на реализацию мер социальной поддержки граждан указанных категорий, носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

8.2. Для перечисления федеральных средств (субвенций) из бюджета Московской области в бюджет Мытищинского муниципального района Управление капитального строительства, ремонта объектов социальной сферы и ЖКХ и Финансовое управление представляют документы в уполномоченные органы Московской области в соответствии с Порядком исполнения бюджета Московской области в части предоставления межбюджетных трансфертов в текущем году, устанавливаемым Министерством финансов Московской области.

8.3. Отчеты о расходовании предоставленных субвенций, направленных на реализацию государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, в установленные сроки (ежемесячно и ежеквартально), представляются Финансовым управлением и Управление капитального строительства, ремонта объектов социальной сферы и ЖКХ (в пределах своей компетенции) в уполномоченный орган и центральный исполнительный орган государственной власти Московской области, проводящих политику в финансовой, бюджетной и налоговой сферах.

Глава Мытищинского муниципального района

В.С. Азаров