Решение Совета депутатов сельского поселения Ямкинское Ногинского муниципального района Московской области от 16 июля 2009 г. N 248/46 "О принятии в новой редакции Положения "О порядке сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Сельское поселение Ямкинское Московской области"

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ Совет депутатов сельского поселения Ямкинское решил:

1. Принять новую редакцию Положения "О порядке сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Сельское поселение Ямкинское Московской области" согласно приложению N 1 к настоящему решению.

2. Направить для подписания и обнародования Главе сельского поселения Ямкинское Каширкину Г.В. настоящее положение.

3. Признать с 01 июля 2009 года утратившим силу положение о порядке сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Сельское поселение Ямкинское Московской области от 27.08.2008 г. N 152/34.

Председатель Совета депутатов

В.П. Парфенова

Положение
о порядке сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Сельское поселение Ямкинское Московской области"

Настоящее положение о порядке сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Сельское поселение Ямкинское Московской области" (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ и муниципальными правовыми актами сельского поселения Ямкинское.

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует порядок и условия сдачи в аренду движимого и недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Сельское поселение Ямкинское Московской области" (далее - муниципальное имущество), а также порядок заключения, перезаключения, пролонгации договоров аренды.

Настоящее Положение не регулирует отношения, возникающие с предоставлением в аренду жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования "Сельское поселение Ямкинское Московской области" (далее - сельское поселение Ямкинское), а также земельных участков, находящихся на территории сельского поселения Ямкинское.

2. В аренду может быть передано муниципальное имущество:

- закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями сельского поселения Ямкинское на праве хозяйственного ведения.

- закрепленное за автономными учреждениями, муниципальными учреждениями и организациями, органами местного самоуправления сельского поселения Ямкинское на праве оперативного управления.

- составляющее казну сельского поселения Ямкинское, в том числе:

- имущество, переданное сельскому поселению Ямкинское в случае ликвидации юридического лица, учредителем (участником) которого было сельское поселение Ямкинское в лице уполномоченных органов, имевших вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица.

- имущество, переданное в собственность сельскому поселению Ямкинское в порядке наследования или дарения.

3. Аренда предприятия в целом как имущественного комплекса возможна только после ликвидации юридического лица, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которого находился этот имущественный комплекс.

4. Объекты недвижимости, отнесенные к памятникам истории и культуры, предоставляются в аренду в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством, с обязательным заключением охранно-арендного договора.

5. Арендодателем муниципального имущества выступает администрация сельского поселения Ямкинское (далее - администрация) в лице главы администрации сельского поселения Ямкинское или уполномоченного им органа или должностного лица (за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации, Положением о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью сельского поселения Ямкинское в соответствии с которыми права арендодателя принадлежат учреждениям).

6. Арендаторами муниципального имущества могут быть физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица независимо от их организационно-правовой формы (далее - арендаторы).

7. Виды имущества, сдача которых в аренду не допускается, а также ограничения или запрещения выкупа арендованного имущества устанавливаются действующим законодательством.

8. Администрация в соответствии с настоящим Положением заключает, перезаключает и пролонгирует договоры аренды муниципального имущества, обеспечивает учет муниципального имущества, сданного в аренду, а также осуществляет контроль за выполнением арендаторами условий договоров аренды и за перечислением в бюджет сельского поселения Ямкинское арендных платежей.

9. При наличии двух или более заявок на аренду муниципального имущества в установленном порядке проводятся торги в виде аукциона (конкурса) на право заключения договора аренды муниципального имущества.

10. Муниципальное имущество передается администрацией в аренду без проведения торгов на право заключения договора аренды в следующих случаях:

- на аренду муниципального имущества подана только одна заявка;

- заявителем является федеральный орган государственной власти, территориальный орган федерального органа государственной власти, орган государственной власти Московской области или иного субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, унитарное предприятие или учреждение а также автономное учреждение, учредителем которого является Российская Федерация, Московская область или иной субъект Российской Федерации, или сельское поселение Ямкинское.

- заявителем является юридическое лицо, созданное в процессе приватизации, и в аренду сдается муниципальное имущество, стоимость которого при приватизации не была включена в его уставный капитал.

- арендатору предоставляется имущество взамен изымаемого для государственных и муниципальных нужд, а также в связи с реконструкцией арендуемых помещений или сносом строения.

- в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации, законами Московской области, решениями Совета депутатов сельского поселения Ямкинское, постановлениями Главы сельского поселения Ямкинское.

Обязанность доказывать право на заключение договора аренды без проведения аукциона (конкурса) возлагается на заявителя.

Арендатор имеет преимущественное право на заключение договора аренды арендуемого ранее муниципального имущества на новый срок.

11. Арендная плата в договоре аренды устанавливается отдельно по каждому объекту. Арендная плата за имущественные комплексы состоит из арендной платы за недвижимое и движимое имущество.

12. Срок аренды муниципального имущества может носить краткосрочный характер - до 1 года и долгосрочный - от 1 до 49 лет.

13. Аренда муниципального имущества осуществляется по договору аренды, который заключается между арендодателем и арендатором в письменной форме.

Договором аренды муниципального имущества должны быть определены следующие условия:

1) объект аренды: в договоре указываются данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору, в том числе его недостатки. В отношении объекта недвижимости указываются его площадь, местонахождение (почтовый адрес, этаж, номер помещения);

2) порядок передачи муниципального имущества и порядок его возврата арендатором;

3) о правах третьих лиц на сдаваемое в аренду имущество;

4) размер арендной платы.

Договором аренды должна быть предусмотрена возможность изменения порядка расчета арендной платы в связи с внесением изменений и дополнений в настоящее Положение;

5) порядок, условия и сроки внесения арендной платы;

6) условия использования арендуемого имущества, последствия нарушения этих условий;

7) на арендатора возлагаются расходы, связанные с государственной регистрацией договора аренды и изменений к нему, а также расходы, связанные с эксплуатацией арендуемого имущества (в т.ч. капитальный и текущий ремонт) и его страхованием;

8) ответственность арендатора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору аренды:

- за нарушение срока внесения арендной платы арендатором уплачиваются пени в размере, определяемом в договоре аренды;

9) порядок контроля со стороны арендодателя за соблюдением арендатором условий договора аренды;

10) договор аренды должен устанавливать право арендодателя отказаться от договора и расторгнуть его во внесудебном порядке в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором условий договора в соответствии с действующим законодательством.

Примерная форма договора аренды муниципального имущества утверждается постановлением главы администрации сельского поселения Ямкинское.

14. Арендатор обязан производить за свой счет текущий и капитальный ремонт арендуемого имущества, а также соблюдать порядок и срок проведения текущего и капитального ремонта при условии, что затраты арендатора на проведение ремонта не могут быть зачтены в счет уплаты арендной платы.

15. Сдача в аренду муниципального имущества для организации производства, связанного с соблюдением определенных технических условий, экологических и санитарных норм, осуществляется по представлении арендаторами предварительного заключения соответствующих контролирующих органов.

16. Муниципальное имущество предоставляется в аренду исключительно на условиях страхования арендатором этого имущества.

17. Арендаторы помимо арендной платы за муниципальное имущество в установленном порядке оплачивают предоставляемые им коммунальные услуги, эксплуатационные расходы за содержание муниципального имущества, а также затраты, связанные с подготовкой к передаче, содержанием и возвратом арендованного муниципального имущества, по отдельным договорам с соответствующими организациями.

18. Юридическое лицо - балансодержатель муниципального имущества согласовывает договоры аренды.

19. Передача муниципального имущества арендодателем и принятие его арендатором производятся по передаточному акту.

20. Арендная плата по договорам аренды имущества перечисляется арендатором полностью в бюджет сельского поселения Ямкинское на соответствующий бюджетный счет. При этом платежи за текущий месяц аренды должны быть полностью внесены арендатором не позднее последнего дня текущего месяца. Датой уплаты арендной платы считается дата приема банком к исполнению платежного поручения арендатора.

Налог на добавленную стоимость перечисляется арендатором самостоятельно в порядке и сроки, установленные действующим налоговым законодательством.

21. Предоставление льгот по арендной плате за муниципальное имущество отдельным категориям арендаторов осуществляется по представлению Главы сельского поселения Ямкинское решением Совета депутатов сельского поселения Ямкинское.

22. Договор аренды недвижимого муниципального имущества сроком действия более 1 года подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

23. При прекращении или досрочном расторжении договора аренды арендатор обязан вернуть балансодержателю либо собственнику (в муниципальную казну) муниципальное имущество, включая земельный участок, занятый арендуемым недвижимым муниципальным имуществом, в том состоянии, в котором он их получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. Возврат муниципального имущества арендатором и принятие его балансодержателем осуществляются по акту приема-передачи, подписываемому сторонами и утвержденному Главой сельского поселения Ямкинское.

Статья 2. Порядок оформления договоров по сдаче муниципального имущества в аренду

1. Для рассмотрения вопроса о сдаче в аренду муниципального имущества заинтересованная сторона подает заявление (письмо) на имя Главы сельского поселения Ямкинское. Заявление должно содержать сведения о муниципальном имуществе, подлежащем сдаче в аренду (местонахождение, назначение), обоснование необходимости передачи в аренду имущества с указанием требуемой площади и срока аренды (физическим лицом в заявлении указываются паспортные данные, данные по регистрации места жительства, место фактического проживания, если оно не соответствует месту регистрации).

2. К заявлению (письму) прилагаются следующие документы:

а) при заключении нового договора аренды:

- согласование балансодержателя по поводу сдачи имущества в аренду.

Юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица:

- учредительные документы юридического лица (заявителя);

- свидетельство о государственной регистрации заявителя;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика;

- выписка из приказа или протокола о назначении руководителя юридического лица.

Физическим лицом:

- паспорт;

- свидетельство о присвоении ИНН.

В случае представления копий вышеперечисленных документов они должны быть надлежащим образом (нотариально) заверены;

б) при перезаключении договора аренды:

- заявление (письмо) арендатора о перезаключении, пролонгации договора.

3. Для рассмотрения вопроса о сдаче в аренду имущественного комплекса муниципального унитарного предприятия заинтересованная сторона подает письменное заявление на имя Главы сельского поселения Ямкинское с обоснованием потребности в аренде имущественного комплекса.

4. К заявлению (письму) прилагаются следующие документы:

а) при заключении нового договора аренды:

- свидетельство о государственной регистрации заявителя;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

При представлении копий вышеуказанных документов они должны быть надлежащим образом заверены;

б) при перезаключении, пролонгации договора аренды:

- заявление (письмо) арендатора о перезаключении, пролонгации договора.

5. На арендатора возлагаются обязанности по представлению и своевременному обновлению сведений из БТИ по коэффициенту износа арендуемого недвижимого муниципального имущества.

6. Движимое муниципальное имущество предоставляется в аренду физическим и юридическим лицам по постановлению главы администрации сельского поселения Ямкинское.

7. При заключении, перезаключении, пролонгации действующих договоров аренды на новый срок администрация в 30-дневный срок с момента регистрации заявления с приложением необходимых документов принимает соответствующее решение и оформляет договор аренды (или дополнительное соглашение к ранее действовавшему договору) либо уведомляет об отказе.

8. Основанием для отказа в заключении договора аренды является:

- представлены не все документы или они не соответствуют установленным требованиям.

- в представленных документах содержится неполная и (или) недостоверная информация.

- предлагаемые заявителем условия аренды не соответствуют требованиям действующего законодательства и настоящего Положения.

- представленные заявителем документы не подтверждают право заявителя на заключение с ним договора аренды без проведения торгов.

- имущество будет использоваться для муниципальных нужд.

Статья 3. Порядок расчета и уплаты арендной платы за муниципальное имущество

1. Размер годовой арендной платы за муниципальное имущество (здания, нежилые помещения) определяется по формуле:

,

где:

Бап - базовая ставка арендной платы за 1 кв. м в год.

Размер базовой ставки арендной платы устанавливаются постановлением главы администрации сельского поселения Ямкинское.

S - площадь строения (помещения), кв. м.

Кв - коэффициент вида строения (помещения):

- наземное - 1,0;

- подвал, крыша - 0,5;

- полуподвал, чердак - 0,75.

Кт - коэффициент типа строения (помещения):

- отапливаемое - 1,0;

- неотапливаемое - 0,5.

Ку - коэффициент удобства использования строения (помещения):

- близость к магистралям, административным центрам - 1,5;

- удаленность от покупательских потоков - 0,5;

- прочее - 1,0

Кд - коэффициент вида деятельности:

- боулинг, бильярдная - 3,0;

- банковская - 2,0;

- посредническая, нотариальная, частная охрана, административная деятельность по управлению предприятиями (офисы) - 2,0;

- общественное питание (рестораны, бары, кафе, пивные, точки общественного питания быстрого обслуживания) - 2,0;

- туристические агентства - 2,0;

- торговля (розничная, оптовая), склады и прочие виды деятельности - 1,0;

- услуги электросвязи, почтовой связи, радиоузел, телеграф, телевещание - 1,0;

- производство, проектирование, научно-исследовательская деятельность, транспорт - 1,0;

- специализированные магазины по торговле товарами детского ассортимента, семенами, книжной продукцией, газетами и журналами - 0,5;

- образовательная деятельность - 0,5;

- государственные и муниципальные бюджетные учреждения и предприятия - 0,5;

- социально-значимые бытовые услуги населению - 0,5;

- услуги по строительству, ремонту, обслуживанию и эксплуатации жилищного фонда - 0,5;

- обслуживание малоимущих и прочих, социально незащищенных слоев населения - 0,5;

- общественные, спортивные организации, предприятия и учреждения культуры и отдыха - 0,5;

- предприятия, детские и подростковые клубы, организующие досуг детей и подростков - 0,5;

- производство промышленных товаров массового спроса, переработка и изготовление продуктов питания, услуги общепита - 0,5;

- органы милиции, суда, военный комиссариат и организации инвалидов, бюджетные учреждения и организации - 0,0.

- прочие виды деятельности, не вошедшие в настоящий перечень - 1,5.

1.1. Размер арендной платы за иное движимое и недвижимое муниципальное имущество, не указанное в настоящем положении, определяется в порядке, утвержденном постановлением Главы администрации сельского поселения Ямкинское.

2. Арендатор имеет право заключать договор о передаче помещений в субаренду только с разрешения арендодателя на срок, не превышающий срок действия договора аренды.

3. Контроль полноты начисления и своевременности внесения арендной платы в бюджет сельского поселения Ямкинское осуществляется финансово-экономическим отделом администрации сельского поселения Ямкинское.

4. Если в отношении арендуемых помещений применяются разные значения коэффициентов, арендная плата рассчитывается отдельно по каждой группе таких помещений, а затем суммируется.

5. Размер арендной платы за аренду предприятия в целом как имущественного комплекса определяется как сумма арендной платы за помещения (здания), сооружения и движимое имущество.

6. Размер годовой арендной платы за пользование сооружением и движимым имуществом определяется как сумма амортизационных отчислений на полное восстановление за год, предшествующий аренде, увеличенная на процентную ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующую на день совершения платежа, в соответствии с условиями договора аренды.

7. При расчете годовой арендной платы может применяться понижающий коэффициент. Условия и порядок применения понижающего коэффициента устанавливаются постановлением главы администрации сельского поселения Ямкинское.

Статья 4. Организация и условия проведения капитального ремонта арендуемого муниципального недвижимого имущества

1. Капитальный ремонт арендованного помещения силами арендатора (либо с привлечением подрядной организации и соответствующей службы сельского поселения Ямкинское) должен производиться по согласованию с арендодателем и балансодержателем этого помещения в срок, установленный договором аренды или дополнительным соглашением к нему, и не должен превышать 1 года.

Арендатору, осуществляющему капитальный ремонт арендованного помещения, на срок проведения ремонта, но не более 1 года, устанавливается понижающий коэффициент в размере 0,0 к ставке арендной платы по договору.

2. По характеру организации капитальный ремонт разделяется на плановый (комплексный и выборочный) и неплановый (аварийный).

При комплексном капитальном ремонте производится восстановление всех изношенных конструктивных элементов здания (сооружения), сетей, систем, устройств и инженерного оборудования.

При выборочном капитальном ремонте проводится смена или ремонт отдельных конструктивных элементов, частей здания, отдельных участков систем, сетей, коммуникаций и устройств инженерного оборудования, вышедшего из строя.

Неплановый (аварийный) ремонт выполняется для ликвидации последствий пожаров, внезапных аварий, повреждений конструкций и элементов здания, оборудования, сетей и коммуникаций, вызванных стихийными бедствиями, экстремальными условиями и ситуациями.

3. Решение о необходимости проведения капитального ремонта каждого конкретного арендованного помещения принимает администрация сельского поселения Ямкинское в лице главы сельского поселения Ямкинское или уполномоченного им должностного лица (в составе специально организованной комиссии).

При необходимости могут привлекаться в разовом порядке представители эксплуатирующих предприятий (организаций) поселения.

4. На основании акта обследования технического состояния объекта, оборудования и инженерных коммуникаций балансодержатель совместно с арендатором (если ему будет вменено в обязанность проведение капремонта) составляет дефектный акт и направляет его на рассмотрение в администрацию (комиссию) сельского поселения Ямкинское.

Администрация (комиссия) рассматривает дефектный акт и принимает решение о необходимости проведения капитального ремонта, которое оформляется протоколом.

Администрация (комиссия) вправе во всякое время проверять ход и качество работ, выполняемых арендатором или подрядчиком, по капитальному ремонту помещения.

5. В случае принятия администрацией (комиссией) сельского поселения Ямкинское решения о необходимости проведения капитального ремонта арендуемого помещения арендатор на основании дефектного акта в 30-дневный срок подготавливает с привлечением специализированной организации и согласовывает в установленном порядке проектно-сметную документацию на проведение капитального ремонта. Смета затрат на капитальный ремонт помещения согласовывается арендатором с балансодержателем и представляется на рассмотрение администрации (комиссии) с последующим ее утверждением главой администрации сельского поселения Ямкинское. При этом утвержденная смета затрат становится неотъемлемой частью договора аренды.

6. После утверждения проектно-сметной документации арендодателем и арендатором оформляется дополнительное соглашение к договору аренды, в котором должны быть указаны сроки начала и окончания работ по капитальному ремонту помещения, порядок оплаты и приема выполненных работ, ответственность сторон и другие условия, обеспечивающие исполнение обязательств сторон по договору.

Дополнительное соглашение, подписанное сторонами и согласованное с балансодержателем, становится неотъемлемой частью ранее заключенного договора аренды.

7. В случае если арендатор не производит капитального ремонта помещения в установленные договором аренды (дополнительным соглашением к нему) сроки, то арендодатель вправе досрочно расторгнуть договор аренды.

8. По окончании капитального ремонта арендуемого помещения арендатор при участии подрядной организации, проводившей ремонт, сдает, а администрация (комиссия) принимает выполненную работу по акту формы N ОС-3, утвержденной постановлением Госкомстата РФ от 21.01.2003 N 7, и представляет его на утверждение главы администрации сельского поселения Ямкинское (либо иному уполномоченному на приемку объектов лицу).

Оплата работ по капитальному ремонту арендуемого помещения производится арендатором (заказчиком) в порядке, установленном договором подряда, на основании акта о приемке выполненных работ (форма N КС-2) и справки о стоимости выполненных работ (форма N КС-3), подготовленных подрядчиком и рассмотренных на комиссии.

9. В случае обнаружения недостатков в работе по капитальному ремонту объекта комиссия обязана указать их в акте и предъявить соответствующие требования по их устранению к арендатору и (или) к подрядной организации. При возникновении между сторонами спора по поводу недостатков выполненных ремонтных работ или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена независимая экспертиза согласно установленному порядку.

Статья 5. Осуществление контроля в связи с арендой муниципального имущества

1. Контроль за исполнением арендатором условий договора аренды осуществляет арендодатель в порядке, определенном договором аренды.

2. В случае нарушения арендатором условий договора, а также требований настоящего Положения или законодательства Российской Федерации администрация имеет право:

- обратиться в суд с иском о признании сделки недействительной и о возмещении арендатором сумм задолженности по арендной плате и пеней.

Статья 6. Заключительные положения

Настоящее Положение применяется к отношениям, возникшим в связи с передачей в аренду муниципального имущества после вступления в силу настоящего Положения.

Статья 7. Вступление в силу настоящего Положения

Настоящее Положение вступает в силу с 01 июля 2009 года.

Глава сельского поселения Ямкинское

Г.В. Каширкин

Принято

решением Совета депутатов

сельского поселения Ямкинское

от 16 июля 2009 г. N 248/46