Решение Совета депутатов городского округа Котельники Московской области от 22 декабря 2010 г. N 122/16 "О бюджете городского округа Котельники Московской области на 2011 год"

Решение Совета депутатов городского округа Котельники Московской области
от 22 декабря 2010 г. N 122/16
"О бюджете городского округа Котельники Московской области на 2011 год"

Рассмотрев проект бюджета городского округа Котельники на 2011 год, внесенный главой городского округа Котельники, а также принимая во внимание результаты публичных слушаний, Совет депутатов решил:

1. Утвердить бюджет городского округа Котельники на 2011 год по доходам в сумме 616 537 тыс. руб. и расходам в сумме 670 717 тыс. руб.

2. Установить предельный размер дефицита местного бюджета на 2011 год в сумме 54 180 тыс. руб.

3. Направить на погашение дефицита местного бюджета на 2011 год поступления из источников внутреннего финансирования дефицита бюджета в сумме 54 180 тыс. руб.

4. В целях настоящего решения термин "2011 год" применяется в значении "2011 финансовый год".

5. Установить, что доходы бюджета городского округа Котельники формируются за счет:

- налога на доходы физических лиц в размере 30%;

- единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90%;

- единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 60%;

- государственной пошлины в размере 100%;

- земельного налога - по нормативу 100%;

- налога на имущество физических лиц - по нормативу 100%;

- доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100%;

- доходов от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100%;

- доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными бюджетными учреждениями;

- 20% прибыли муниципальных унитарных предприятий, оставшейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, по нормативу 100%;

- доходов от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 80%;

- доходов от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, - по нормативу 80%;

- плата за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40%.

6. Учесть в бюджете городского округа Котельники на 2011 год поступления доходов по основным источникам в следующих суммах:

Код БК	Наименование КБК	Сумма
000 100001000000000000	Доходы	511890
000 10100000000000010	Налоги на прибыль, доходы	245000
182 101 020 0001 0000 110	Налог на доходы физических лиц	245000
000 10500000000000000	Налоги на совокупный доход	41000
182 105 02000020000110	Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	41000
182 105 03000010000110	Единый сельскохозяйственный налог
000 10600000000000000	Налоги на имущество	80628
182 106 01000000000 110	Налог на имущество физических лиц	628
182 106 06000000000 110	Земельный налог	80000
000 108 0000 0000000000	Государственная пошлина	42200
000 108 03 00001 0000110	Госпошлина по суду	60
001 108 071 5001 0000110	Госпошлина за размещение рекламы	140
188 10807 1400 10000 110	Госпошлина за регистрацию транспортных средств	42000
000 109 00 0000 00000110	Задолженность по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам	-
182 109 01020040000 110	Налог на прибыль организаций (по расчетам за 2004 г.)	-
182 109 07010 040000 110	Налог на рекламу	-
000 111 0000000 0000 000	Доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности и муниципальной собственности	67227
000 111 05000 00 0000 120	Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	66122
011 11105010 04 0000 120	Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключения договоров	55000
001 111 05034040000 120	Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении органов местного самоуправления	11122
000 111 0700000 0000 120	Платежи от государственных и муниципальных организаций	105
000 111 09044040000120	Прочие поступления от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, а также имущества государственных и унитарных предприятий	1000
498 112 00000 000000 000	Платежи при пользовании природными ресурсами	835
498 112 01 00000 0000 120	Плата за негативное воздействие на окружающую среду	835
000 116 00000000000000	Штрафы, санкции, возмещение ущерба	31000
001 116 90040040000140	Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов	31000
000 114 060 12040000 420	Доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена	1000
011 114020330400000 410	Доходы от иного имущества, находящегося в собственности городских округов (за исключением имущества муниципальных унитарных предприятий) в части реализации основных средств	3000
000 117 05000 000000	Прочие неналоговые доходы
000 11900000000000000	Возврат остатков субсидий и субвенций прошлых лет	-
000 11904000040000151	Возврат остатков субсидий и субвенций из бюджетов городских округов	-
000 200000000000 00000	Безвозмездные поступления	81348
000 202 00000000000000	Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ, кроме бюджетов государственных внебюджетных фондов	76348
000 202 030 00 0000 00151	Субвенции от других бюджетов бюджетной системы	76189
000 202 030 21 0400 00151	Субвенции бюджетам городских округов на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство	1173
000 202 039 9904 0000 151	Субвенции бюджетам муниципальных образований на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до 3 лет.	3642
000 202 030 22040000 151	Субвенции бюджетам городских округов на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения	10355
000 202 039 99040000 151	Субвенции бюджетам городских округов на финансирование образовательных учреждений, реализующих государственный стандарт общего образования в размере, необходимом для реализации учебного процесса	50460
000 202 039 99040000 151	Субвенции бюджетам городских округов по финансовой поддержке негосударственных общеобразовательных учреждений на 2010 год в части расходов на оплату труда работников негосударственных образовательных учреждений	2326
000 202 039 99040000 151	Субвенции бюджетам городских округов на финансирование частичной компенсации удорожания стоимости питания обучающихся в образовательных учреждениях, находящихся в собственности муниципальных образований Московской области	2311
000 202 030 24040000 151	Субвенции бюджетам городских округов на выполнение передаваемых полномочий субъектов РФ (архив)	418
000 202 030 55040000 151	Субвенции бюджетам городских округов на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи	1432
000 202 039 99040000 151	На финансирование штатной численности работников, обеспечивающих деятельность комиссий по делам несовершеннолетних	1060
000 202 030 1504 0000 151	Субвенции бюджетам городских округов на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты	892
000 202 030293040 000 151	Субвенции бюджетам городских округов на компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования	2120
000 202 02000000000 151	Субсидии бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований	53
001 20202 04204 0000 151	Субсидии бюджетам муниципальных образований Московской области на внедрение современных образовательных технологий	53
000 20204 00000 0000 151	Межбюджетные трансферты	106
000 20204 00504 0000 151	Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из бюджета Московской области бюджетам городских округов на обеспечение равного с Министерством внутренних дел РФ повышения денежного довольствия сотрудникам и заработной платы работникам подразделений милиции	55
000 20204 02504 0000 151	Иные межбюджетные трансферты, передаваемые из бюджета Московской области	51
001 20700 00004 0000 180	Прочие безвозмездные перечисления	5000
Итого доходов с учетом безвозмездных поступлений		593238
000 300 00000 00 0000 000	Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности	23299
Итого доходов:		616537

7. Установить, что в 2011 году в полном объеме подлежат зачислению в местный бюджет средства:

- получаемые от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Котельники;

- иных случаях, предусмотренных законодательством РФ и Московской области.

8. Установить, что 20% прибыли муниципальных унитарных предприятий города Котельники, оставшейся после уплаты налогов, сборов и иных обязательных платежей, зачисляются в соответствии с действующим законодательством в местный бюджет.

Указанные платежи перечисляются в бюджет города Котельники ежеквартально (за первый квартал, первое полугодие и девять месяцев) не позднее 35 календарных дней после оказания соответствующего отчетного периода, а по расчету за год - не позднее 11 апреля года, следующего за отчетным.

За нарушение сроков внесения части прибыли, оставшейся в распоряжении предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет города Котельники, применяются финансовые санкции в виде взыскания пени в размерах, предусмотренных федеральным законодательством о налогах и сборах.

9. Установить, что средства от продажи земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и арендой платы за указанные земельные участки зачисляются в 2011 году в бюджет городского округа Котельники в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Установить, что в 2011 году доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности города Котельники и переданного в оперативное управление образовательным учреждениям городского округа Котельники, после уплаты ими налогов и сборов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Московской области о налогах и сборах, нормативными правовыми актами органа местного самоуправления о налогах и сборах, иных обязательных платежей в полном объеме поступают в доход местного бюджета.

Поступившие в местный бюджет средства от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности г. Котельники и переданного в оперативное управление образовательным учреждениям, направляются муниципальным учреждениям в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования на содержание и развитие материально-технической базы.

11. Установить, что в 2011 году в соответствии с законодательством за негативное воздействие на окружающую среду поступает в размере 40% в бюджет муниципального образования.

12. Установить, что в бюджет Московской области могут быть перечислены безвозмездные перечисления из бюджета городского округа Котельники для целевого финансирования централизованных мероприятий, предусмотренных программами социально-экономического развития Московской области, при условии заключения соответствующего соглашения между Правительством Московской области и органами местного самоуправления городского округа Котельники.

13. Утвердить:

- в составе бюджета на 2011 год общий объем текущих расходов в сумме 611 119 и капитальных расходов в сумме 59 598 тыс. руб.;

- текущие и капитальные расходы бюджета города Котельники согласно приложению N 1 к настоящему решению;

- распределение бюджетных ассигнований на 2011 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов согласно приложению N 2 к настоящему решению.

14. Установить, что расходы бюджета на 2011 год финансируется по мере фактического поступления доходов в местный бюджет и с учетом его дефицита, за исключением расходов целевых бюджетных средств городского округа Котельники.

15. Котельники в 2011 году финансируются расходы по выплате заработной платы с начислениями (денежному довольствию), надбавок к ней и стипендий; по погашению муниципального долга; на предоставление льгот различным категориям граждан согласно законодательству РФ, законодательству Московской области, законодательств органов местного самоуправления; на питание, приобретение медикаментов и перевязочных средств; на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в период школьных каникул; на проведение выборов и референдумов; на оплату поставок продукции для муниципальных нужд, а также расходы из резервного фонда администрации на непредвиденные расходы и на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

16. Установить на 2011 год для расчета на оплату жилого помещения и коммунальных услуг максимально допустимую долю расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 22%.

17. Утвердить размер субвенции, подлежащий перечислению в бюджет Московской области в 2011 году из бюджета городского округа Котельники в связи с превышением 1,3 раза уровень расчетной бюджетной обеспеченности в 2009 году в расчете на одного жителя в сумме 37 664 руб. (отрицательный трансферт).

18. Утвердить:

- ведомственную структуру расходов местного бюджета на 2011 год согласно приложению N 3;

- распределение ассигнований из местного бюджета 2011 года на погашение и обслуживание муниципального долга согласно приложению N 4;

- программу муниципальных внутренних заимствований городского округа Котельники на 2011 год согласно приложению N 5 к настоящему решению.

19. Установить верхний предел муниципального долга городского округа Котельники по состоянию на 1 января 2011 в размере 150 000 тыс. руб., в том числе:

- по бюджетным кредитам, полученным администрацией городского округа Котельники - 50 000 тыс. руб.

- по другим долговым обязательствам, гарантированным администрацией городского округа Котельники - 100 000 тыс. руб.

20. Установить предельный объем заемных средств, используемых в течение 2011 года на покрытие дефицита бюджета местного бюджета и погашение муниципального долга г. Котельники в сумме 150 000 тыс. руб.

21. Администрация городского округа Котельники вправе в 2011 году осуществлять заимствования в целях погашения ранее принятых обязательств г. Котельники и снижения совокупных затрат по обслуживанию и погашению муниципального долга г. Котельники.

Указанные заимствования не должны привести к увеличению предельного объема муниципального долга г. Котельники по состоянию на 1 января 2012 года.

22. Установить на 2011 год размер резервного фонда администрации городского округа Котельники на непредвиденные расходы в сумме 11 400 тыс. руб., в том числе на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в сумме 1 000 тыс. руб.

Установить, что из резервного фонда, предусмотренного настоящим пунктом на основании соответствующих договоров (соглашений) может оказываться финансовая помощь (безвозмездные, безвозвратные перечисления) организациям и иным субъектам Российской Федерации в связи с происшедшими на их территории террористическими актами, катастрофами, авариями и иными событиями, повлекшими тяжкие последствия.

23. Заключение и оплата бюджетным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных ему по кодам классификации расходов соответствующего бюджета лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

При нарушении бюджетным учреждением порядка бюджетных обязательств санкционирование оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения приостанавливается в соответствии с порядком, определенным соответствующим финансовым органом.

Нарушение бюджетным учреждением требований настоящей статьи при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительным по иску соответствующего главного распорядителя бюджетных средств.

24. Установить, что нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств местного бюджета на 2011 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются только при наличии источников дополнительных поступлений в местный бюджет и при сокращении расходов по конкретным статьям местного бюджета на 2011 год после внесения соответствующих изменений и дополнений в настоящее решение.

В случае противоречия настоящему решению положений нормативных правовых актов, устанавливающих обязательства, реализация которых обеспечивается за счет средств местного бюджета на 2011 год, применяется настоящее решение.

25. Утвердить:

- источники внутреннего финансирования дефицита бюджета на 2011 год согласно приложению N 6;

- перечень продукции для муниципальных нужд г. Котельники, включенной в муниципальный заказ на 2011 год, прогнозируемую стоимость каждого вида продукции и муниципального заказа г. Котельники в целом в 2011 году согласно приложению N 7.

- назначение продукции, включенной в муниципальный заказ г. Котельники на 2011 год согласно приложению N 8 к настоящему решению.

26. Установить, что доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета на 2011 год сверх сумм, утвержденных статьей 1 настоящего решения после погашения дефицита местного бюджета и осуществления выплат, сокращающих долговые обязательства г. Котельники, направляются на дополнительные расходы местного бюджета после внесения изменений в настоящее решение.

27. Установить, что в расходах бюджета городского округа Котельники на 2011 год предусматриваются соответствующие денежные средства на расходы, связанные с доставкой и пересылкой денежных средств, для предоставления в г. Котельники мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.

Перечисление средств на расходы, предусмотренные настоящей статьей, осуществляется в 2011 году на основании соглашений, заключенных исполнительным органом местного самоуправления, осуществляющим проведение единой государственной политики, нормативного правового регулирования в сфере социальной защиты населения г. Котельники с Федеральной службой почтовой связи Российской Федерации и Акционерным коммерческим Сберегательным банком (ОАО).

Установить, что размер платы за доставку и пересылку денежных средств на предоставление в г. Котельники мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в 2011 году не должен превышать:

1% от общей суммы перечисленных через Акционерный коммерческий банк средств;

4% от общей суммы средств, подлежащей выплате по ведомостям через Федеральное унитарное предприятие "Почта России".

28. Установить, что в ходе исполнения местного бюджета на 2011 год финансовый орган городского округа Котельники исполняющий местный бюджет, имеет право вносить изменения в сводную бюджетную роспись расходов бюджета, утверждаемую представительным органом городского округа Котельники в следующих случаях:

- на сумму средств, выделяемых из резервного фонда администрации городского округа Котельники на непредвиденные расходы и на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;

- на сумму, предусмотренных на уточнение объемов финансирования целевых программ;

- на сумму средств, передаваемых городским округом Котельники по взаимным расчетам, утвержденных настоящим решением;

- в связи с поступлением средств из Федерального бюджета или передачей средств в Федеральный бюджет;

- в связи с перемещением бюджетных ассигнований, выделенных распорядителям и получателям средств местного бюджета между разделами подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджета РФ в пределах 10% бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю средств местного бюджета;

- на сумму остатков на 1 января 2011 года целевых средств, поступивших из федерального и областного бюджетов в бюджет г. Котельники и не использованных в 2010 году, подлежащих использованию в 2011 году на эти же цели.

- в случае обращения взыскания на средства местного бюджета на основании исполнительных листов судебных органов;

- в связи с передачей учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты населения, находящихся в собственности городского округа Котельники в государственную собственность Московской области;

- и иных случаях, установленных законодательством РФ, законодательством Московской области и законодательных органов городского округа Котельники.

29. В настоящее время муниципальная гарантия отсутствует.

30. Установить, что в ходе исполнения местного бюджета на 2011 год финансовый орган городского округа Котельники исполняющий местный бюджет, вправе вносить изменения в утвержденные объемы поступления доходов в части возврата в областной и федеральный бюджеты неиспользованных средств субвенций и субсидий, полученных из федерального и областного бюджетов.

31. Установить, что в ходе исполнения местного бюджета на 2011 год финансовый орган городского округа Котельники, исполняющий местный бюджет, вправе вносить в структуру доходов, расходов и источников финансирования дефицита местного бюджета в связи с изменениями бюджетной классификации РФ на основании нормативных правовых актов РФ, если указанные изменения не влекут за собой изменение основных характеристик местного бюджета (общий объем доходов и расходов местного бюджета, размер его дефицита).

32. Установить, что в 2011 году казначейское исполнение расходов местного бюджета осуществляется финансовым органом по всем разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов РФ, группам расходов, предметным статьям и элементам расходов экономической классификации расходов бюджетов РФ, за исключением средств, поступающих из средств областного и федерального бюджетов.

33. В случае поступления доходов в местный бюджет не в полном объеме и недополучения в связи с этим бюджетными учреждениями г. Котельники средств из местного бюджета для финансирования расходов в установленных настоящим решением объемах, они вправе использовать для покрытия указанных расходов доходы, получаемые от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в соответствии со сметами доходов и расходов, утвержденными в установленном законодательством порядке.

Установить, что в 2011 году бюджетные учреждения г. Котельники вправе заключать договоры и осуществлять оплату продукции, выполнения работ и оказания услуг, предусмотренных указанными договорами, за счет средств от предпринимательской и иной, приносящей доход деятельности в пределах, утвержденных в установленном законодательством порядке смет доходов и расходов аналогично порядку, установленному для исполнения расходов местного бюджета.

34. Установить, что списание средств со счетов местного бюджета на основании исполнительных листов, выдаваемых судами, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом и иными законодательными актами РФ.

35. Установить, что к нарушителям бюджетного законодательства РФ руководителем исполнительного органа местного самоуправления г. Котельники, исполняющего местный бюджет, и его заместителями (в соответствии с их полномочиями) применяются меры принуждения, предусмотренные Бюджетным кодексом РФ.

36. Утвердить перечень участников бюджетного процесса городского округа Котельники согласно приложению N 9 к настоящему решению.

37. Утвердить администратором отдельных доходных источников бюджета городского округа Котельники на 2011 год - Администрацию городского округа Котельники.

38. Наделить полномочиями администратора дохода бюджета по единому коду главного администратора доходов бюджета Московской области - Администрацию городского округа Котельники Московской области.

39. Установить, что администратор доходов наделен правами осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) уплаченных (взысканных) платежей в бюджет городского округа Котельники, пеней и штрафов по ним.

40. Утвердить администратором дохода бюджета по коду бюджетной классификации доходов 889 116 90020 02 0010 140 "Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджет субъектов Российской Федерации" - Администрацию городского округа Котельники Московской области.

41. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета и безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы городского округа Котельники на 2011 год согласно приложению N 10.

42. Утвердить перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа Котельники согласно приложению N 11.

43. Установить предельный объем муниципального долга на 2011 год, который не может быть превышен при исполнении бюджета городского округа Котельники в сумме 150 000 тыс. руб.

44. Утвердить перечень кодов главных распорядителей средств в составе ведомственной структуры расходов по городскому округу Котельники, изложив его в редакции согласно приложению N 12.

45. Установить, что в расходах бюджета городского округа Котельники на 2011 год предусматриваются средства в сумме 600 тыс. руб. на целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей городского округа Котельники Московской области на 2009-2012 гг.".

46. Установить, что в расходах бюджета городского округа Котельники на 2011 год предусматриваются средства в сумме 3 500 тыс. руб. на информационные услуги по освещению общественно-политической и социально-экономической жизни городского округа Котельники.

47. Установить, что в расходах бюджета городского округа Котельники на 2011 год предусматриваются средства в сумме 500 тыс. руб. на реализацию мероприятий муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства.

48. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2011 года.

49. Направить настоящее решение Главе городского округа Котельники А.Ю. Седзеневскому для подписания и обнародования.

Председатель Совета депутатов городского округа Котельники

А.Д. Ронгинский

Глава городского округа Котельники

А.Ю. Седзеневский

22 декабря 2010 г.