Решение Совета депутатов городского округа Реутов Московской области
от 15 декабря 2010 г. N 61/6
"Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов городского округа Реутов Московской области"
21 сентября 2011 г.
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Указом Президента Российской Федерации от 19.05.2008 N 815 "О мерах по противодействию коррупции", Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Законом Московской области от 10.04.2009 N 31/2009-ОЗ "О мерах по противодействию коррупции в Московской области", постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Уставом городского округа Реутов Московской области, в целях создания механизмов по противодействию коррупции, совершенствования правового регулирования, защиты прав и законных интересов граждан Совет депутатов города Реутов решил:
1. Утвердить Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов городского округа Реутов Московской области (прилагается).
2. Настоящее Решение опубликовать в газете "Реут" и на городском сайте.
Глава города Реутов |
А.Н. Ходырев |
Решением Совета депутатов городского округа Реутов Московской области от 21 сентября 2011 г. N 172/21 в настоящее Положение внесены изменения
Положение
о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов города Реутов
(утв. решением Совета депутатов городского округа Реутов Московской области от 15 декабря 2010 г. N 61/6)
21 сентября 2011 г.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (далее - МНПА) и проектов нормативных правовых актов города Реутов устанавливает правила проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов города Реутов в целях выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
1.2. Правовую основу работы по проведению антикоррупционной экспертизы МНПА и их проектов составляют: Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральный закон от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", настоящее Положение.
1.3. Антикоррупционная экспертиза МНПА и их проектов - это деятельность, направленная на выявление в текстах МНПА и их проектов положений, способствующих созданию условий для возникновения коррупциогенных факторов, оценку степени их коррупциогенности, разработку рекомендаций, направленных на устранение таких факторов.
1.4. Антикоррупционная экспертиза МНПА и их проектов осуществляется в соответствии с методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 N 96 "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
1.5. Не проводится антикоррупционная экспертиза отмененных или признанных утратившими силу МНПА, а также МНПА, в отношении которых уже проводилась антикоррупционная экспертиза, если в дальнейшем в эти МНПА не были внесены изменения.
2. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов
2.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов проводится Правовым управлением Администрации города Реутов при мониторинге применения нормативных правовых актов, а также прокуратурой города Реутова.
2.2. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы Правовым управлением Администрации города Реутов дается письменное заключение, в котором указываются:
- реквизиты МНПА (наименование вида документа, дата, регистрационный номер и заголовок);
- соответствующие структурные единицы МНПА, т.е. разделы, главы, статьи, части, пункты, подпункты, абзацы, в которых выявлены коррупциогенные факторы;
- перечень выявленных коррупциогенных факторов с указанием их признаков либо информация об отсутствии коррупциогенных факторов;
- предложения по устранению выявленных коррупциогенных факторов.
В заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в МНПА выявленных коррупциогенных факторов.
2.3. Заключение в течение 5 рабочих дней с момента его подписания начальником Правового управления администрации города Реутов направляется в орган, к компетенции которого относится принятие данного МНПА, который принимает решение о направлении документа на доработку разработчику.
2.4. На основании заключения, носящего рекомендательный характер, разработчик МНПА подготавливает предложения по устранению выявленных в МНПА коррупциогенных факторов путем внесения изменений в МНПА и направляет его на обсуждение в орган, к компетенции которого относится принятие данного МНПА.
3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов
3.1. Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов проводится Правовым управлением Администрации города Реутов при проведении правовой экспертизы.
3.2. По результатам проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, Правовое управление Администрации города Реутов готовит заключение, носящее рекомендательный характер, в котором указываются конкретные положения проекта МНПА, содержащие коррупциогенные факторы, предложения о способах устранения выявленных в проекте МНПА положений, содержащих коррупциогенные факторы. Также в заключении могут быть отражены возможные негативные последствия сохранения в проекте МНПА выявленных коррупциогенных факторов.
3.3. Положения МНПА, содержащие коррупциогенные факторы, выявленные при проведении антикоррупционной экспертизе проектов МНПА, устраняются разработчиком проекта в течение 10 рабочих дней со дня получения заключения, после чего проект МНПА повторно вносится на экспертизу.
4. Проведение антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов органами прокуратуры и иными органами. Независимая антикоррупционная экспертиза муниципальных нормативных правовых актов и их проектов
4.1. В целях обеспечения осуществления прокуратурой города Реутова полномочий, возложенных на органы прокуратуры Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", приказами Генерального прокурора Российской Федерации МНПА и их проекты направляются Администрацией города Реутов в прокуратуру города Реутова для проверки не реже одного раза в месяц.
Проект нормативного правового акта направляется в прокуратуру города Реутова не позднее чем за месяц до даты рассмотрения проекта МНПА на заседании Совета депутатов города Реутов.
4.2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) проводится федеральным органом исполнительной власти в области юстиции в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов", в порядке, определенным Правительством Российской Федерации.
4.3. Независимая антикоррупционная экспертиза МНПА и их проектов производится в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов".
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Определена цель организации антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов (МНПА) и проектов нормативных правовых актов г. Реутова. Отмечено, что в отношении отмененных или признанных утратившими силу МНПА, а также актов, прошедших антикоррупционную экспертизу (если в них не вносились изменения), данная процедура не проводится.
Уполномоченным на проведение антикоррупционной экспертизы органом является Правовое управление Администрации. Экспертиза осуществляется: в отношении проектов - при проведении правовой экспертизы, в отношении действующих МНПА - при мониторинге применения. Если выявлены положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции, они подлежат устранению разработчиком в течение 10 дней. Затем акт направляется на повторную экспертизу.
По итогам антикоррупционной экспертизы оформляется заключение, которое носит рекомендательный характер.
Решение Совета депутатов городского округа Реутов Московской области от 15 декабря 2010 г. N 61/6 "Об утверждении Положения о порядке проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов городского округа Реутов Московской области"
Текст решения опубликован в газете "Реут" от 31 декабря 2010 г., N 52а
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Решение Совета депутатов городского округа Реутов Московской области от 21 сентября 2011 г. N 172/21