Решение Совета депутатов Ступинского муниципального района Московской области от 4 августа 2006 г. N 155/11 "Об утверждении Положения о муниципальном долге Ступинского муниципального района"

С изменениями и дополнениями от:

 15 октября 2009 г.

В целях реализации единой методологии по управлению муниципальным долгом на территории муниципального образования "Ступинский муниципальный район" Совет депутатов Ступинского муниципального района решил:

1. Утвердить Положение о муниципальном долге Ступинского муниципального района (прилагается).

2. Направить Положение о муниципальном долге Ступинского муниципального района главе Ступинского муниципального района П.И. Челпану для подписания и опубликования.

3. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Ступинского района N 122/11 от 30.07.2001 г. "Об утверждении Положения о муниципальном долге Ступинского района".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной депутатской комиссии по вопросам муниципальной собственности, муниципального хозяйства, местных финансов промышленного и сельскохозяйственного производства В.М. Тарасова.

Председатель Совета депутатов Ступинского муниципального района

Ю.А. Сигалин

Положение
о муниципальном долге Ступинского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

 15 октября 2009 г.

Настоящее Положение определяет понятие и состав муниципального долга Ступинского муниципального района, принципы управления им и контроля за его состоянием, устанавливает порядок его обслуживания.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Муниципальный долг района

1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств муниципального образования "Ступинский муниципальный район" по займам и кредитам, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования "Ступинский муниципальный район" как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, а также иных долговых обязательств Ступинского муниципального района, принятых до введения в действие Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Ступинский муниципальный район не несет ответственности по долговым обязательствам, если они не были гарантированы администрацией Ступинского муниципального района.

Ступинский муниципальный район не несет ответственности по долговым обязательствам, возникшим с нарушением настоящего Положения, других нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области и Ступинского муниципального района.

3. Долговые обязательства района погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Ступинского муниципального района Московской области от 15 октября 2009 г. N 749/54 в статью 2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст статьи в предыдущей редакции

Статья 2. Долговые обязательства Ступинского муниципального района

1. Долговые обязательства Ступинского муниципального района возникают в результате привлечения администрацией Ступинского муниципального района от имени Ступинского муниципального района заемных средств юридических и физических лиц для решения вопросов местного значения, стоящих перед Ступинским муниципальным районом.

Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Ступинского муниципального района и погашения долговых обязательств.

2. Долговые обязательства Ступинского муниципального района также могут возникать в результате принятия администрацией Ступинского муниципального района от имени Ступинского муниципального района гарантий по обязательствам юридических лиц в случаях, предусмотренных настоящим Положением.

3. Долговые обязательства, входящие в состав долга Ступинского муниципального района выражаются в валюте РФ.

Глава II. Формирование муниципального долга

Статья 3. Формы долговых обязательств Ступинского муниципального района

1. Долговые обязательства Ступинского муниципального района могут существовать в форме:

- кредитных соглашений и договоров;

- займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

- договоров и соглашений о получении муниципальным образованием бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- договоров о предоставлении муниципальных гарантий Ступинского муниципального района.

Долговые обязательства района не могут существовать в иных формах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

2. В объем муниципального долга включаются:

- основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

- объем основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием;

- объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным муниципальным образованием от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным муниципальным образованием.

Статья 4. Обязательства по муниципальным займам

1. Муниципальные займы выпускаются с целью обеспечить гарантии сохранности сбережений населения, создать благоприятные условия по активному привлечению средств граждан и временно свободных денежных средств юридических лиц для решения экономических проблем, стоящих перед Ступинским муниципальным районом.

2. Муниципальные займы осуществляются посредством выпуска ценных бумаг от имени Ступинского муниципального района и их размещения среди юридических и физических лиц.

3. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается главой Ступинского муниципального района в соответствии с предельными объемами дефицита бюджета и муниципального долга, установленного соответствующим решением о бюджете района, а также программой внутренних заимствований.

Постановление главы Ступинского муниципального района должно содержать:

а) общий объем эмиссии облигаций займа;

б) нижний и верхний пределы доходности облигаций займа;

в) гарантии владельцам ценных бумаг займа;

г) порядок обслуживания муниципального займа;

д) направления использования денежных средств, вырученных от реализации ценных бумаг муниципального займа.

4. Генеральные условия выпуска и обращения ценных бумаг муниципальных займов устанавливаются Советом депутатов Ступинского муниципального района и подлежат регистрации в Министерстве финансов Российской Федерации.

5. Порядок выпуска, обращения и погашения муниципальных ценных бумаг регулируется Федеральным законом "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".

Статья 5. Кредитные обязательства

1. Привлечение заемных средств на основании заключения кредитных договоров и соглашений осуществляется администрацией Ступинского муниципального района.

2. Администрация Ступинского муниципального района заключает кредитный договор или соглашение только в рамках своей компетенции и на условиях, установленных настоящим Положением и действующим законодательством Российской Федерации, Московской области.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Ступинского муниципального района Московской области от 15 октября 2009 г. N 749/54 пункт 3 статьи 5 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Ступинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом и Уставом муниципального образования принадлежит администрации Ступинского муниципального района. Администрация Ступинского муниципального района осуществляет муниципальные заимствования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области.

Статья 6. Гарантийные обязательства

1. Гарантийные обязательства возникают в результате принятия администрацией Ступинского муниципального района от имени Ступинского муниципального района гарантии по долговым обязательствам:

а) организаций, учреждений, предприятий, находящихся в собственности Ступинского муниципального района;

б) предприятий и организаций любой формы собственности, выполняющих муниципальный заказ или участвующих в реализации муниципальных целевых программ;

в) иных юридических лиц в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов Ступинского муниципального района Московской области от 15 октября 2009 г. N 749/54 пункт 2 статьи 6 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Порядок предоставления муниципальных гарантий устанавливается решением Совета депутатов Ступинского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год, в соответствии с требованиями настоящего Положения, действующего законодательства Российской Федерации, Московской области и Уставом Ступинского муниципального района.

Глава III. Управление муниципальным долгом

Статья 7. Порядок регулирования долга Ступинского муниципального района

1. Решением о бюджете Ступинского муниципального района на очередной финансовый год устанавливаются следующие значения:

- предельный объем муниципального долга с указанием в том числе предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям;

- предельный объем заемных средств, используемых в течение соответствующего финансового года в соответствии с целями их привлечения, предусмотренными пунктом 1 статьи 2 настоящего Положения;

- предельный объем расходов на обслуживание (за исключением расходов на погашение) долга Ступинского муниципального района на соответствующий финансовый год.

2. Возникновение долговых обязательств, входящих в состав долга Ступинского муниципального района, исполнение которых требует увеличения предельных размеров, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возможно только после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете Ступинского муниципального района на соответствующий финансовый год.

Статья 8. Определение предельного объема долга Ступинского муниципального района

1. Предельный объем долга Ступинского муниципального района устанавливается решением о бюджете Ступинского муниципального района на соответствующий финансовый год с разбивкой долга по формам долговых обязательств, входящих в состав долга Ступинского муниципального района.

Предельный объем долга Ступинского муниципального района устанавливается по состоянию на 1 января следующего финансового года.

2. Предельный объем муниципального долга не должен превышать объем доходов бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ.

Статья 9. Реструктуризация долга

1. Под реструктуризацией долга понимается основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.

2. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга.

3. Сумма расходов на обслуживание реструктурируемого долга не включается в объем расходов на обслуживание долгового обязательства в текущем году, если указанная сумма включается в общий объем реструктурируемых обязательств.

Глава IV. Полномочия органов местного самоуправления по управлению муниципальным долгом

Статья 10. Полномочия Совета депутатов Ступинского муниципального района

Совет депутатов Ступинского муниципального района:

а) принимает нормативные правовые акты по вопросам, связанным с муниципальным долгом;

б) утверждает условия и порядок предоставления гарантий;

в) утверждает генеральные условия выпуска и обращения ценных бумаг муниципальных займов;

г) утверждает порядок и условия предоставления кредитов;

д) осуществляет контроль за состоянием и движением муниципального долга как непосредственно, так и через созданные им депутатские комитеты и комиссии.

Статья 11. Полномочия главы Ступинского муниципального района

1. Глава Ступинского муниципального района:

а) принимает решение о предоставлении и подписывает кредитные договоры и соглашения от имени муниципального образования "Ступинский муниципальный район";

б) наделяет полномочиями финансовые органы, исполняющие бюджет Ступинского муниципального района по обслуживанию муниципального долга;

в) отчитывается перед Советом депутатов Ступинского муниципального района о состоянии и движении муниципального долга;

г) принимает решение о предоставлении и выдает гарантии от имени муниципального образования "Ступинский муниципальный район";

д) выступает эмитентом ценных бумаг Ступинского муниципального района.

Глава V. Обеспечение, обслуживание и учет долга Ступинского муниципального района

Статья 12. Объекты обеспечения долга Ступинского муниципального района

1. Долг Ступинского муниципального района полностью и без условий обеспечивается всем находящимся в собственности Ступинского муниципального района имуществом, составляющим казну Ступинского муниципального района.

2. Объектами обеспечения долга Ступинского муниципального района являются средства бюджета, а также движимое и недвижимое имущество, находящееся в собственности Ступинского муниципального района, за исключением входящего в перечень имущества, находящегося в собственности Ступинского муниципального района и запрещенного к использованию в качестве объектов обеспечения долговых обязательств.

Статья 13. Обслуживание долга Ступинского муниципального района

1. Обслуживание долга Ступинского муниципального района производится финансовым органом, исполняющим бюджет Ступинского муниципального района, посредством осуществления операций по размещению долговых обязательств, входящих в состав долга Ступинского муниципального района, их погашению и выплате доходов по ним в установленной форме.

2. Расходы на обслуживание долга Ступинского муниципального района отражаются в решении о бюджете района на соответствующий финансовый год в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Предельный объем расходов на обслуживание долга Московской области в соответствующем финансовом году не может превышать 15 процентов объема расходов бюджета Ступинского муниципального района.

Статья 14. Учет долга Ступинского муниципального района

1. Долг Ступинского муниципального района учитывается в долговой книге Ступинского муниципального района, представляющей собой реестр всех долговых обязательств, включаемых в состав долга Ступинского муниципального района и оформленных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.

2. Ведение долговой книги Ступинского муниципального района осуществляет финансовый орган, исполняющий бюджет Ступинского муниципального района, наделенный полномочиями по обслуживанию долга, или иное юридическое лицо, уполномоченное производить обслуживание долга Ступинского муниципального района.

3. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3 статьи 14

Глава VI. Контроль за состоянием муниципального долга

Статья 15. Контроль за состоянием муниципального долга

1. Контроль за состоянием и движением муниципального долга осуществляется финансовым органом, исполняющим бюджет Ступинского муниципального района, в соответствии с его полномочиями по управлению муниципальным долгом.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета района глава Ступинского муниципального района представляет Совету депутатов Ступинского муниципального района отчет о состоянии муниципального долга в отчетном финансовом году в соответствии с данными муниципальной долговой книги Ступинского муниципального района.

3. Годовой отчет о состоянии и движении муниципального долга публикуется в средствах массовой информации не позднее 1 июня года, следующего за отчетным периодом.

4. Оперативная информация о состоянии муниципального долга представляется главой Ступинского муниципального района Совету депутатов Ступинского муниципального района одновременно с проектом решения Совета депутатов Ступинского муниципального района о бюджете района на предстоящий финансовый год.

Статья 16. Ответственность за нарушение Положения

Неисполнение либо ненадлежащее исполнение настоящего Положения влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Ступинского муниципального района.

Глава Ступинского муниципального района

П.И. Челпан

8 августа 2006 г.

Принято решением

Совета депутатов

Ступинского муниципального района

Московской области

от 4 августа 2006 г. N 155/11