Определение Московского областного суда от 6 октября 2009 г. по делу N 33-18016 Заочное решение суда подлежит отмене, поскольку при разрешении спора судом не принято во внимание, что Министерство обороны РФ принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда. Также судом не проверено, исключено ли спорное жилое помещение в установленном законом порядке из числа служебных (извлечение)

Определение Московского областного суда
от 6 октября 2009 г.
(извлечение)

Дело N 33-18016

Л.В.Р. обратился в суд с иском к в/ч 96000 о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма. В обоснование иска указал, что в период прохождения военной службы в январе 2004 года ему было предоставлено жилое помещение-служебная квартира по адресу: пос. Заря, ул. Молодежная, дом 17 кв. 198. В соответствии с приказом Главнокомандующего Военно-воздушными силами от 28.11.2007 г. N 0626 был уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями. Приказом командира войсковой части 22602 от 17.12.2007 г. N 138 с 21.12.2007 г. исключен из списков личного состава войсковой части. После увольнения он продолжает пользоваться предоставленным жилым помещением, зарегистрирован по указанному адресу как по месту своего постоянного жительства, производит все необходимые платежи за коммунальные услуги. Просит признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Балашихинский район, пос. Заря, ул. Молодежная, д. 17, кв. 198 и обязать войсковую часть 96000 заключить с ним договор социального найма.

Истец в судебном заседание иск поддержал.

Ответчик - в/ч 96000 в суд не явился.

Заочным решением Балашихинского городского суда Московской области от 20 ноября 2008 года иск удовлетворен.

В кассационной жалобе войсковая часть 96000 просит решение суда как незаконное отменить.

Выслушав объяснения представителя войсковой части 96000, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в силу п. 1 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ.

Из материалов дела следует, что истец проходил военную службу по контракту в войсковой части 22602, уволен с военной службы досрочно с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями приказом Главнокомандующего ВВС от 28 ноября 2007 года N 0626 (л.д. 9).

Спорное служебное жилое помещение, расположенное по адресу: пос. Заря, ул. Молодежная, д. 17, кв. 141, находившееся в закрытом военном городке 190-Б было предоставлено истцу в связи с прохождением военной службы.

Распоряжением Правительства РФ от 4 ноября 2006 г. N 1514-р военный городок 190-Б пос. Заря исключен из списка закрытых военных городков.

Распоряжением территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Московской области от 26.11.2007 г. N 1130 жилой фонд военного городка "Заря" был закреплен на праве оперативного управления за войсковой частью 96000.

Удовлетворяя иск, суд исходил из того, что спорное жилое помещение было предоставлено как служебное именно в связи с нахождением его на территории закрытого военного городка в соответствии с абз. 8 п. 1 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих", и в связи с тем, что военный городок 190-Б "поселок Заря" исключен из перечня закрытых военных городков, основания для отнесения занимаемого истцом жилого помещения к служебному жилищному фонду отпали.

Суд мотивировал решение и тем, что занимаемое истцом жилое помещение в установленном законом порядке не было отнесено к статусу служебного, поэтому с ним как с военнослужащим, уволенным в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности службы более 10 лет, имеющем право в силу п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 г. N 76-ФЗ на предоставление в собственность жилого помещения по избранному месту жительства, должен быть заключен договор социального найма на спорное жилое помещение, которым истец продолжает пользоваться после увольнения.

С выводом суда об утрате статуса служебного жилого помещения в связи с исключением закрытого военного городка из перечня закрытых военных городков согласиться нельзя.

Согласно ч. 2 ст. 92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Усматривается, что истцу было предоставлено принадлежащее Министерству обороны РФ служебное жилое помещение в связи с тем, что он являлся военнослужащим по контракту и потому, что жилое помещение находилось в закрытом военном городке, то есть в силу закона - положений ч. 1 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", в связи с чем исключение его из специализированного жилого фонда производится в силу положений ч. 2 ст. 92 ЖК РФ на основании решения органа, осуществляющего управление государственным жилищным фондом.

Согласно пп. м п. 2 постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008 года N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом", Министерство обороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Указанные положения материального закона при разрешении спора судом во внимание не приняты.

Судом также не проверено, исключено ли спорное жилое помещение в установленном законом порядке из числа служебных.

При таких обстоятельствах решение суда законным и обоснованным признать нельзя, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, поскольку допущенные судом первой инстанции нарушения не могут быть устранены в кассационном порядке.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Заочное решение Балашихинского городского суда Московской области от 20 ноября 2008 года - отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.