Постановление Главы Можайского муниципального района Московской области от 1 декабря 2010 г. N 1544-П "Об утверждении Порядка осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Можайского муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Можайского муниципального района, постановляю:

1. Утвердить Порядок осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Можайского муниципального района (прилагается).

2. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Новая жизнь".

3. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы администрации Можайского муниципального района Медяника Е.Ю.

Глава Можайского муниципального района

Д.М. Беланович

Порядок
осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Можайского муниципального района
(утв. постановлением Главы Можайского муниципального района,
от 1 декабря 2010 г. N 1544-П)

1. Контроль за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Можайского муниципального района (далее при совместном упоминании - учреждения) осуществляется отраслевыми (функциональными) органами администрации Можайского муниципального района, выполняющими функции и полномочия учредителя учреждения Можайского муниципального района в соответствующей сфере деятельности.

2. Положения настоящего Порядка не применяются при осуществлении:

- контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";

- финансового контроля, проводимого в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством;

3. Предметом контроля, проводимого в соответствии с настоящим Порядком, являются:

- осуществление бюджетными учреждениями предусмотренных уставами учреждений основных видов деятельности, в том числе выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), а также выполнение бюджетными учреждениями плана финансово-хозяйственной деятельности в случае финансового обеспечения выполнения муниципального задания путем предоставления субсидий из местного бюджета в соответствии с пунктом 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- осуществление казенными учреждениями предусмотренных уставами учреждений видов деятельности, в том числе оказание платных услуг (выполнение работ), а также выполнение этими учреждениями муниципального задания в случае его утверждения;

- исполнение казенными учреждениями бюджетной сметы;

- качество предоставления учреждениями муниципальных услуг (выполнения работ);

- осуществление учреждениями деятельности, связанной с учетом муниципального имущества, находящегося у учреждения на праве оперативного управления, его использованием и распоряжением, а также обеспечением его сохранности.

4. Основными целями осуществления контроля являются:

- оценка результатов деятельности учреждений;

- выявление отклонений в деятельности учреждений (соотношение плановых и фактических значений результатов, осуществление дополнительных видов деятельности при невыполнении (некачественном выполнении) основных видов деятельности, оказание казенными учреждениями платных услуг (выполнение работ), не предусмотренных уставами) и разработка рекомендаций по их устранению;

- подтверждение соответствия качества предоставляемых муниципальных услуг (выполняемых работ);

- формирование информационной базы об объеме и качестве предоставляемых муниципальных услуг (выполняемых работ) в целях оптимизации расходов местного бюджета;

- установление фактического наличия и состояния муниципального имущества, выявление неиспользуемого или используемого не по назначению муниципального имущества, выявление нарушений действующего законодательства, содержащего нормы о порядке использования, распоряжения и сохранности бюджетными и казенными учреждениями муниципального имущества.

6. Порядок взаимодействия отраслевых (функциональных) органов администрации Можайского муниципального района при осуществлении контроля за деятельностью учреждений следующий:

- Финансово-казначейское управление администрации Можайского муниципального района осуществляет контроль:

- за операциями с бюджетными средствами, получаемыми учреждениями из средств местного бюджета, и средствами, получаемыми от приносящей доход деятельности;

- за состоянием кредиторской задолженности бюджетных учреждений, превышением предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности бюджетных учреждений, а также дебиторской задолженности, нереальной к взысканию;

- Отдел прогнозирования и экономического анализа Управления экономического развития и бухгалтерского учета администрации Можайского муниципального района осуществляет контроль:

- за своевременным, целевым и рациональным использованием и сохранностью средств бюджета Можайского муниципального района;

- за качеством оказываемых муниципальных услуг учреждениями в части исполнения административных регламентов и соблюдения стандартов качества;

- Комитет по управлению имуществом администрации Можайского муниципального района осуществляет контроль за целевым использованием учреждениями объектов муниципальной собственности Можайского муниципального района и эффективностью использования и обеспечения сохранности имущества, закрепленного за учреждениями.

Главные распорядители бюджетных средств - отраслевые (функциональные) органы администрации Можайского муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя учреждений Можайского муниципального района в соответствующей сфере деятельности, осуществляют контроль за выполнением учреждениями муниципального задания и качества оказываемых муниципальных услуг, а также контроль за соответствием осуществляемой деятельности подведомственных учреждений учредительным документам.

7. Контроль за деятельностью учреждений осуществляется главными распорядителями бюджетных средств - отраслевыми (функциональными) органами администрации Можайского муниципального района в соответствии с ежегодно утверждаемыми планами проведения проверок, но не чаще 1 (одного) раза в год.

8. При необходимости могут проводиться внеплановые проверки. Основанием для проведения внеплановых проверок являются:

- поручения Главы Можайского муниципального района;

- обращения юридических и физических лиц.

9. Главные распорядители бюджетных средств - отраслевые (функциональные) органы администрации Можайского муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя учреждений Можайского муниципального района в соответствующей сфере деятельности, ежегодно до 1 мая года, следующего за отчетным, представляют Главе Можайского муниципального района информацию о соответствии результатов деятельности учреждений, в отношении которых они осуществляют соответствующие функции, за прошедший год требованиям, установленным муниципальным заданием по предоставлению муниципальных услуг, а также о принятых мерах, направленных на выполнение указанных муниципальных заданий учреждениями.

10. Результаты проверок учитываются отраслевыми (функциональными) органами администрации Можайского муниципального района, осуществляющими функции и полномочия учредителя учреждений Можайского муниципального района в соответствующей сфере деятельности, при решении вопросов:

- о соответствии результатов деятельности учреждений установленным учредителем показателям деятельности и отсутствии выявленных в ходе проверок нарушений;

- о несоответствии результатов деятельности учреждений установленным учредителем показателям деятельности и выявленных в ходе проверок нарушениях;

- при определении вопросов дальнейшей деятельности учреждений с учетом оценки степени выполнения установленных показателей деятельности;

- о сохранении (увеличении, уменьшении) показателей муниципального задания и объемов бюджетных ассигнований;

- о перепрофилировании деятельности учреждения;

- о реорганизации учреждения, изменении типа учреждения или его ликвидации.