Приложение. Заключение контрольно-счетной палаты Ступинского муниципального района по результатам ревизии финансово-хозяйственной деятельности в МБУ "Центр бухгалтерского учета и отчетности" Ступинского муниципального района за период 2009 года

Приложение
к решению Совета депутатов
Ступинского муниципального района
Московской области
от 17 февраля 2011 г. N 226/17

Заключение
контрольно-счетной палаты Ступинского муниципального района по результатам ревизии финансово-хозяйственной деятельности в МБУ "Центр бухгалтерского учета и отчетности" Ступинского муниципального района за период 2009 года

г. Ступино

1. Ревизия финансово-хозяйственной деятельности в МБУ "Центр бухгалтерского учета и отчетности" Ступинского муниципального района (далее - Учреждение) проведена контрольно-счетной палатой Ступинского муниципального района (далее - Контрольно-счетная палата) и контрольно-ревизионным отделом администрации Ступинского муниципального района в 2010 г.

Проверяемый период - 2009 год.

2. Цель ревизии: определение правомерности, целевого характера, эффективности и экономности использования средств бюджета Ступинского муниципального района в Учреждении.

3. Предмет ревизии - средства бюджета Ступинского муниципального района, средства, направленные на финансирование расходов Учреждения.

4. Объект ревизии - МБУ "ЦБУ". Основные задачи Учреждения:

совершенствование бюджетного учета муниципальных учреждений на территории Ступинского муниципального района;

организация и обеспечение в установленном законодательством порядке ведение бюджетного учета получателей бюджетных средств на основании соглашений с ними;

осуществление в пределах своей компетенции методического руководства по организации и ведению бюджетного учета и составлению бюджетной отчетности.

5. В должности директора МБУ "ЦБУ" с 5.09.08 г. по 20.12.2010 г. работала Федосова Т.Ю.

Ревизией установлено:

6. В 2009 г. Учреждением заключены соглашения на ведение бухгалтерского учета с 74 получателями бюджетных средств Ступинского муниципального района и городских и сельских поселений, входящих в состав Ступинского муниципального района.

7. К проверке не представлен Регламент взаимодействия МБУ "ЦБУ" с органами местного самоуправления городских и сельских поселений, входящих в состав Ступинского муниципального района, в части:

обеспечения результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств;

формирования бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств;

внесения предложений по осуществлению финансового контроля главными распорядителями бюджетных средств за подведомственными учреждениями.

8. При инвентаризации денежной наличности в кассе Учреждения недостачи и излишков денежных средств не установлено.

9. При ведении кассовых операций Учреждением не соблюдается постановление Госкомстата РФ от 05.01.04 г. N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты".

10. По результатам выборочной инвентаризации основных средств в Учреждении расхождений фактического наличия ценностей и данных бухгалтерского учета не установлено.

11. Неэффективно организовано управление деятельностью Учреждения в части выполнения положений Устава, соблюдения бюджетного законодательства РФ и законодательства РФ о бухгалтерском учете.

12. МБУ "ЦБУ" неэффективно осуществлялся контроль финансово-хозяйственной деятельности обслуживаемых учреждений, что привело к неправомерному использованию бюджетных средств, направленных на оплату труда ведущих бухгалтеров-ревизоров, в сумме 55 236,47 руб.

Установлены нарушения в применении Положения об оплате труда работников МБУ "ЦБУ" при начислении заработной платы работникам МБУ "ЦБУ", повлекших неправомерное использование бюджетных средств, направленных на оплату инженеров-программистов и бухгалтера МБУ "ЦБУ", в сумме 95 758,22 руб.

По результатам акта ревизии Ступинским финансовым управлением администрации Ступинского муниципального района сокращено финансирование по смете МБУ "ЦБУ":

по 007, 0707, 4319975, 001, 211 - на 43 778,71 руб.;

по 007, 0707, 4319975, 001, 213 - на 11 470,02 руб.;

по 007, 1105, 4529901, 001, 211 - на 65 206,98 руб.;

по 007, 1105, 4529901, 001, 213 - на 17 084,23 руб.;

по 007, 0804, 4529901, 001, 211 - на 42 009,00 руб.;

по 007, 0804, 4529901, 001, 213 - на 11 006,36 руб.

13. Некачественно выполнялись обязательства по заключенным соглашениям на ведение бюджетного учета, что привело к задолженности обслуживаемых учреждений по уплате штрафов и пени по налогам.

По результатам ревизии МБУ "ЦБУ" необходимо:

14. Руководству МБУ "ЦБУ":

14.1. Привлечь к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в установленных ревизией нарушениях и замечаниях.

14.2. Принять меры по ликвидации задолженности муниципальных учреждений по уплате штрафов и пеней по налогам.

14.3. Перераспределить должностные обязанности между работниками МБУ "ЦБУ" в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации, законодательством о бухгалтерском учете и актом ревизии МБУ "ЦБУ".

Не допускать дублирования функций бухгалтеров-ревизоров и бухгалтеров МБУ "ЦБУ".

14.4. Разработать для Комитета по физической культуре, спорту и работе с молодежью и Комитета культуры администрации Ступинского муниципального района предложения по организации финансового контроля главных распорядителей бюджетных средств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ, Положением о порядке осуществления финансового контроля, принятого решением Совета депутатов Ступинского муниципального района N 193/15 от 16.12.2010 г. и Программой администрации Ступинского муниципального района по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденной постановлением администрации Ступинского муниципального района от 8.10.2010 г. N 3352-п.

14.5. Результаты устранения нарушений и замечаний, установленных в акте ревизии МБУ "ЦБУ", представить в контрольно-счетную палату Ступинского муниципального района, в срок до 18.02.2011 г.

Председатель контрольно-счетной палаты Ступинского муниципального района

О.Г. Ло