Решение Совета депутатов городского поселения Волоколамск Московской области от 2 марта 2011 г. N 343/80 "Отчет главы городского поселения Волоколамск о проделанной работе за 2010 год"

Рассмотрев предложенный отчет главы городского поселения Волоколамск о проделанной работе в 2010 году решил:

1. Отчет главы городского поселения Волоколамск о проделанной работе за 2010 год принять к сведению (прилагается)

2. Опубликовать отчет в газете "Волоколамский край".

Председатель Совета депутатов

Н.В. Сальников

Доклад
главы городского поселения Волоколамск по итогам работы администрации в 2010 году

Уважаемые депутаты!

2010 год - знаменательный год в истории города Волоколамска. 25 марта 2010 года городу Указом Президента РФ N 338 было присвоено почетное звание "Город воинской славы" за мужество, стойкость и массовый героизм, проявленные защитниками города в борьбе за свободу и независимость Отечества.

2010 год - это так же год 65-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне. При подготовке к празднованию Великой победы многое было сделано в городе для ветеранов Великой Отечественной войны и вдов погибших воинов - это предоставление жилья нуждающимся, оказание помощи в приобретении строительных материалов и бытовой техники. 415 тысяч рублей было выделено из резервного фонда администрации городского поселения на ремонт квартир и жилых домов участников войны. Многие вопросы в рамках подготовки к празднику были решены по реконструкции памятников погибшим войнам, благоустройству прилегающих к ним территорий и общему благоустройству города.

Для того, чтобы успешно решать эти и многие другие задачи, стоящие перед поселением в рамках полномочий, возложенных на органы местного самоуправления в соответствии с Законом РФ N 131-ФЗ администрацией городского поселения была проведена большая работа по увеличению доходов бюджета и соответственно увеличению и уточнению налогооблагаемой базы. В результате доходы городского поселения Волоколамск в 2010 году выросли на 28,8% к уровню 2009 года и составили 119,8 миллионов рублей, собственные доходы бюджета выросли на 9,8% и составили 88,3 миллиона рублей.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду Федеральный закон N 131-ФЗ

Поступления по налогу на доходы физических лиц выросли по сравнению с 2009 годом на 5,4%, по земельному налогу - 16,9%, по налогу на имущество физических лиц - на 15,4%. Доходы от продажи земельных участков выросли на 21%, от сдачи в аренду муниципального имущества - в 2,6 раза, доход от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности - в 1,5 раза.

Для того чтобы росла налоговая база поселения, значительная работа комиссией по мобилизации доходов городского поселения была проведена с предприятиями - недоимщиками по налогу на доходы физических лиц, по работе с физическими лицами - недоимщиками по уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц. С недоимщиками проводилась индивидуальная работа, рассылались письма о необходимости погашения долга. В результате дополнительно поступило в бюджет поселения 561 тысяча рублей. Кроме того, большая работа проводилась по уточнению адресов плательщиков земельного налога, имеющих земельные участки на территории поселения. В 2010 году уточнены сведения по собственникам 3 620 земельных участков и переданы в налоговую инспекцию для начисления налогов.

Большая работа была проведена совместно с садовыми товариществами по поводу выверки фактического места жительства садоводов, неучтенных в налоговой базе. Переданы в налоговую инспекцию данные на 186 собственников дачных участков.

Но в то же время план по общим доходам бюджета выполнен лишь на 99,8 тысяч рублей. Сумма недополученных доходов 284 тысячи рублей. Конечно на невыполнение плана повлияло, прежде всего, недопоступление межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области на сумму 793 тысячи рублей. Но есть и другие возможности, над которыми, прежде всего экономическому блоку и учреждениям предстоит работать в 2011 году. Это резервы по увеличению доходов предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Несмотря на значительный рост по сравнению с 2009 годом, плановые назначения не выполнены на 336 тысяч рублей пятью учреждениями из 8-ми (библиотечной системой, Ченецким ДК, ДК "Космос", ДК "Волоколамец" и муниципальным учреждением "Ламич"). Еще один резерв - это арендная плата за земельные участки. Хотя в результате проводимой работы по планам межведомственной комиссии поселения удалось получить от недоимщиков в 2010 году почти 5 миллионов рублей в бюджет, но плановые назначения по данному показателю выполнены лишь на 91,8% со значительным снижением к уровню 2009 года. Над этим вопросом предстоит более тесная работа с комитетом по управлению имуществом Волоколамского муниципального района, который заключает договора на аренду земельных участков и является администратором данных платежей.

Расходная часть бюджета городского поселения исполнена в объеме 121,3 миллионов рублей.

Наметились позитивные тенденции и в экономике предприятий города.

В промышленности отгружено товаров собственного производства по крупным и средним предприятиям на сумму 2,6 миллиарда рублей с ростом на 7,7% к уровню 2009 года. Объем инвестиций в основной капитал составил 2,3 миллиарда рублей и превысил уровень 2009 г. в 17,5 раз или на 2,1 миллиарда рублей. Эти средства были освоены на строительстве завода упаковки "КЭН-Пак". Объем розничного товарооборота только по крупным со средним предприятиям без учета малого бизнеса составил около 163 миллиона рублей, объем платных услуг населения 340 миллионов рублей. Наметился хоть и незначительный - 3,3%, но рост средней заработной платы. Средняя заработная плата по году составила 18 569 рублей, а в декабре 2010 года - 23 847 рублей.

Уровень безработицы снизился до 1,8% (2009 году 2,0%).

В 2010 году введен в эксплуатацию ООО "КЭН-Пак" - завод упаковки (частные инвестиции), газовая котельная Волоколамского ПАТП - филиал ТУП Московской области "Мострансавто", 5,1 км - линий электропередач, 516 п. м. газопроводов, 4 114 м2 торговых площадей местными предпринимателями.

Значительно снизился уровень ввода жилых домов. В 2010 году введено в эксплуатацию всего 488 квадратных метров жилья против 13,2 тысяч в 2009 году.

Одно из основных полномочий поселения - это содержание жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство города: в том числе вопросы уличного освещения, содержание мест захоронения, ремонт муниципального жилья, озеленение, содержание дорог.

В 2010 году на отрасль ЖКХ затрачено 31,2 миллиона рублей или 25,7% расходной части бюджета. 8,3 миллиона рублей затрачено на уличное освящение, 5,3 миллиона рублей - на дорожное хозяйство. За счет этих средств проведен ямочный ремонт 518 м2 дорог по улицам: Сергачева, Колхозной, Заводской, на Октябрьской площади; ремонт 2 202 м2 внутриквартальных дорог по улицам: Панфилова, Тихая, Заводская, Академическая, ремонт пешеходного тротуара по ул. Шоссейная. Построены 3 шахтных колодца по ул. Леонова, Запрудная, Чучкова, 2 колодца отремонтированы.

Очищен пруд на ул. Горвал, произведен ремонт плотины у д. Щекино, ремонт пешеходного моста через реку Лама к Ивановскому кладбищу.

На благоустройство и содержание в порядке территории города затрачено более 6,2 миллионов рублей, на содержание мест захоронения около 1,8 миллионов рублей, на озеленение и окашивание газонов, кронирование деревьев около 2,7 миллионов рублей.

В жилищном хозяйстве проведен ремонт кровель домов: ул. Шоссейная, д. 3 и ул. Тихая д. 7, ремонт фасадов жилых домов N 3, 5, 7 по ул. Панфилова, д. N 5 на Октябрьской площади, д. 5/8 по ул. Сергачева. На эти цели израсходовано около 3 миллионов рублей.

Для муниципального унитарного предприятия "Волоколамское городское хозяйство" приобретено 5 единиц коммунальной техники на сумму больше 3,9 миллионов рублей с частичным финансированием за счет субвенций из федерального бюджета (70%).

За счет средств федерального бюджета продолжены работы по очистке русла реки Городня. Очищен участок реки 2 560 п. м. На эти цели израсходовано 14 миллионов рублей. РДУ N 1 "Мосавтодор" выполнили работы по ремонту дорог на улицах: Чучкова, Свободы, Панфилова, Октябрьской площади на сумму 21 миллион рублей, профинансированных из областного бюджета.

Определенная работа была проведена администрацией городского поселения по реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов". Ветеранам Великой Отечественной войны предоставлены 4 квартиры. 8 семьям из числа стоящих на учете нуждающихся в улучшения жилищных условий предоставлено жилье.

В 2010 году приватизировано 152 квартиры и 10 комнат в коммунальных квартирах муниципального жилого фонда.

Но проблема жилья остается острой: по состоянию на 01.01.2011 год признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий 475 семей, в том числе льготная категория - 172 семьи.

Кроме того в поселении есть дома, требующие капитального ремонта и на 01.01.2011 год - 8 многоквартирных домов, находящихся в муниципальной собственности, признаны в установленном законом порядке, аварийными. В целях решения данной задачи администрация принимает участие в реализации областных целевых программ "Жилище" и "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилого фонда".

Большая работа проведена отделом торговли, связи и бытового обслуживания населения в части обеспечения населения городского поселения Волоколамск доступными и качественными услугами торговых предприятий бытового и транспортного обслуживания, связи. С этой целью ведется постоянный контроль за работой предприятий потребительского рынка. В 2010 году работниками отдела проведено совместно с ОВД 35 рейдов по выявлению и ликвидации мест несанкционированной торговли, 5 рейдов проведено по жалобам и обращениям граждан.

По вопросам защиты прав потребителей в отдел обратилось более 250 человек, вопросы рассмотрены и решены положительно.

Большая работа проводилась администрацией по организации ярмарок выходного дня и ярмарок, приуроченных к официальным праздникам.

Это позволило представить населению более расширенный ассортимент качественных товаров по более низким ценам, так как большинство товаров на ярмарке предоставляется непосредственно от производителей.

Администрацией при участии предпринимателей поселения неоднократно проводились благотворительные акции:

- в связи с празднованием 65 годовщины Победы 150 продуктовых наборов вручены ветеранам Великой Отечественной войны;

- к Дню Освобождения Волоколамска Совету ветеранов городского поселения было выделено 90 продуктовых наборов для ветеранов Великой Отечественной войны;

- ветерану Великой Отечественной войны Кудряшову И.Ф. предоставили холодильник, Лявиной Л.И. - газовую плиту, ветеранам ОВД Егорову - вручена инвалидная коляска, Елизарову - установлен телефон;

- 7-9 мая 2010 года ветераны и участники Великой Отечественной войны обслуживались бесплатно в парикмахерских "Ворожея", "Александра", "Орфей" и "Афродита";

- для ветеранов поселения организованы праздничные обеды в честь празднования 65-летия Победы и к Дню пожилого человека на 380 человек.

Хочу поблагодарить предпринимателей поселения за понимание проблем и помощь в решении стоящих перед нами вопросов.

Одним из важных направлений в работе администрации являются мероприятия, проводимые в сфере культуры, спорта и молодежной политики.

В сфере культуры 2010 год прошел под девизом юбилейной даты - 65-летие Победы Советского народа в Великой Отечественной войне. Ярким событием стало присвоение городу Волоколамску почетного звания - Город Воинской славы.

На высоком профессиональном уровне всеми учреждениями городского поселения проводились культурные, спортивные мероприятия посвященные этим знаменательным датам: митинг, праздничные концерты, спортивные соревнования, военно-патриотические мероприятия.

Высокую оценку жителей и гостей города Волоколамска получили мероприятия, проводимые в дни празднования 875-ой годовщины со дня основания города Волоколамска и в честь 69-ой годовщины освобождения города от Немецко-фашистских захватчиков.

Все вышеназванные мероприятия проводились при активном участии Совета ветеранов городского поселения.

Всего учреждениями культуры было проведено более 600 мероприятий, концертов, торжеств.

Библиотечной системой осуществлялось обслуживание не только города, но и района в целом. Наша централизованная библиотечная система в области по итогам работы оценивается как лучшая. Это заслуга всего коллектива Централизованной библиотечной системы

Практически ни одно из культурных мероприятий, проводимых в городе, не обошлось без участия библиотечных работников. В библиотеках проходили литературные и музыкально-тематические вечера, часы истории и часы памяти, встречи с ветеранами войны и тружениками тыла, книжно-иллюстративные листовки, проводились устные журналы, викторины.

Большую работу проводит муниципальное учреждение "Молодежный центр "Ламич", объединяющий 12 молодежных объединений - это военно-патриотические клубы, клубы по месту жительства, самодеятельные и творческие коллективы молодежи. Более 300 человек - воспитанники центра Ламич. Важным направление в деятельности центра является работа по гражданско-патриотическому воспитанию молодежи. При центре работают военно-патриотические клубы "Смелый" и "Крылатая гвардия".

Стало доброй традицией в мае открывать Вахту памяти.

На базе центра действует яхт-клуб "Юный моряк" коллективная любительская радиостанция.

Восьмой год подряд действует летний лагерь труда и отдыха "Патриот" для детей из малообеспеченных семей, детей группы риска и детей с девиантным поведением.

Важным направлением работы центра является профилактика асоциальных явлений в молодежной среде. С этой целью проводятся различные акции, круглые столы, рейды, концертные выступления с участием ребят центра "Ламич" в учебных заведениях, домах культуры, на улицах города.

Очень важная и нужная работа, направлена на воспитание молодежи и поэтому администрация поселения совместно с Советом депутатов второй год изыскивают средства на финансирование учреждения, за счет собственных источников, так как средства на молодежную политику закладываются при расчете проекта бюджета только на мероприятия, не финансируется работа самого учреждения (заработная плата, содержание).

Большой вклад в спортивную жизнь вносит Муниципальное учреждение "Гвардия". Приоритетными спортивными направлениями являются бокс и футбол. Ежегодно организуются и проводятся мероприятия по футболу: Кубок Победы, Кубок города, зимнее и летнее первенство по футболу.

Активно и плодотворно работает отделение бокса. 3 спортсмена выполнили норматив кандидата в мастера спорта. Михаил Демидов достойно представил город Волоколамск на Первенстве Российской Федерации по боксу, стал серебряным призером. Наши спортсмены достойно выступают на Всероссийских турнирах класса А, Б, проводимых в городах Московской области, а так же в Твери, Великих Луках, Осташкове и др., а так же во всех мероприятиях Волоколамского района.

Считаю необходимым для учреждения в 2011 году уделить больше внимания на организацию спортивных мероприятий по месту жительства.

В 2010 году было немало сделано для укрепления материально-технической базы учреждений культуры и спорта. В ДК "Текстильщик" приобретены радиомикрофоны, сценические костюмы, музыкальный центр. В ДК "Космос" - произведен ремонт отопительной системы. В здании Центральной библиотеки осуществлен ремонт центрального и торцевого входов, установлено ограждение территории библиотеки, пополнен книжный фонд на 332 тыс. руб. В ЦБС, а так же в ДК "Текстильщик" и ДК "Волоколамец" установлена пожарно-охранная сигнализация.

Конечно, материально-техническая база переданных городу учреждений оставляет желать лучшего. Многие учреждения, такие как здание Центральной библиотеки, Ченецкого ДК, ДК "Космос", спортивный зал МУ "Гвардия" требуют капитальных затрат, но администрация совместно с Советом депутатов не снимают с себя эти проблемы, а считают их задачами на предстоящие несколько лет.

Работа с обращениями граждан является одним из важнейших участков деятельности администрации. Через обращения в органы власти граждане реализуют свое конституционное право непосредственно участвовать в управлении делами государства. Администрация городского поселения Волоколамск рассматривает обращения граждан по вопросам, находящимся в ведении городского поселения. Особое внимание уделяется обращениям инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны.

В администрации имеется информационный стенд, расположенный в фойе первого этажа, где можно ознакомиться с информацией о работе администрации. Дополнительные информационные стенды находятся у кабинетов отдела строительства и архитектуры, отдела жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, отдела торговли, связи и бытового обслуживания и отдела правового обеспечения и имущественных отношений.

В 2010 году в администрацию поступило 971 обращение граждан, что на 639 обращений больше чем в 2009 году. Увеличение количества обращений связано с тем, что поселение в 2010 году начало в полном объеме исполнять полномочия в соответствии с Федеральным Законом N 131-ФЗ по вопросам градостроительной деятельности, улучшения жилищных условий граждан, содержания муниципального жилищного фонда. На личном приеме принято 97 граждан. По тематике обращений граждан можно судить о том, какие сферы деятельности требуют большего внимания, это прежде всего вопросы строительства, коммунального и дорожного хозяйства, жилищные вопросы.

Несмотря на то, что с каждым годом жизнь в городе становится комфортнее, однако вопросы благоустройства города, уличное освящение, ремонт дорог, установка контейнерных площадок беспокоят граждан и требуют решения.

В апреле 2010 года поступило обращение от заместителя председателя Совета ветеранов Волоколамского района Е.И. Маслова с просьбой о выделении дополнительных средств для проведения ремонтных и благоустроительных работ на памятниках воинской славы г. Волоколамска. Совет ветеранов Волоколамского муниципального района и глава городского поселения Волоколамск обратились к трудовым коллективам и предпринимателям с просьбой материально поддержать реконструкцию памятников и мемориалов. Волоколамцы с пониманием отнеслись к данному обращению. На поступившие денежные средства были частично проведены ремонтные работы на мемориальном комплексе "Солдатское кладбище" на ул. Ленина, мемориале 11 героям-саперам на 114 км. Волоколамского шоссе. Это пример достойного отношения наших земляков к памяти павших в годы войны.

В заключение хочу выразить всем благодарность за проделанную в 2010 году работу и надеюсь на дальнейшую конструктивную работу администрации и Совета депутатов городского поселения Волоколамск на благо нашего населения.