Постановление Администрации городского округа Орехово-Зуево Московской области от 22 декабря 2010 г. N 2055 "Об утверждении городской комплексной программы по профилактике уличной преступности на территории городского округа Орехово-Зуево "Безопасный город" на 2011 год"

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса РФ и постановлением Администрации городского округа Орехово-Зуево N 1273 от 26.08.2010 года "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных ведомственных целевых программ", в целях формирования организационных условий, способствующих повышению эффективности использования патрульно-постовых нарядов комплексных сил милиции общественной безопасности, снижения уровня уличной преступности на территории городского округа Орехово-Зуево администрация городского округа Орехово-Зуево постановляет:

1. Утвердить муниципальную городскую комплексную программу по профилактике уличной преступности на территории городского округа Орехово-Зуево "Безопасный город" на 2011 год (прилагается).

2. Опубликовать данное постановление с приложением в официальном информационном бюллетене "Деловые вести".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации В.В. Филиппова.

Глава городского округа

О.В. Апарин

Муниципальная ведомственная целевая программа
по профилактике уличной преступности на территории городского округа Орехово-Зуево "Безопасный город" на 2011 год
(утв. постановлением Администрации городского округа Орехово-Зуево
от 22 декабря 2010 г. N 2055)

Паспорт
муниципальной ведомственной целевой программы по профилактике уличной преступности на территории городского округа Орехово-Зуево "Безопасный город" на 2011 год

Наименование программы	Городская комплексная программа по профилактике уличной преступности на территории городского округа Орехово-Зуево "Безопасный город" на 2011 г.
Заказчик Программы	Отдел территориальной безопасности управления по делам ГО, ЧС и ТБ администрации городского округа
Разработчик Программы	Отдел территориальной безопасности управления по делам ГО, ЧС и ТБ администрации городского округа
Основание для разработки программы	Постановление администрации городского округа Орехово-Зуево от 23.11.2010 г. N 1826
Цель программы	Формирование организационных условий, способствующих повышению эффективности использования патрульно-постовых нарядов комплексных сил милиции общественной безопасности
Задачи Программы	- Совершенствование профилактики преступлений и иных правонарушений среди молодежи - Развертывание комплекса технических средств в целях обеспечения правопорядка и безопасности на улицах и в общественных местах - Формирование в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств - Создание системы мер по обеспечению общественной безопасности населения, оснащению мест с массовым пребыванием людей и объектов жизнеобеспечения системами видеонаблюдения - Оздоровление обстановки на улицах и в других общественных местах. Увеличение процента раскрываемости преступлений. Выявление и преодоление негативных тенденций, тормозящих устойчивое социальное и культурное развитие городского округа Орехово-Зуево, формирование позитивных ценностей.
Сроки реализации программы	2011 год
Объемы и источники финансирования	Общий объем финансирования по программе составляет: 1 450 000 рублей. средства городского бюджета - 60 000 рублей. внебюджетные средства - 1390 000 рублей
Контроль за исполнением Программы	- Глава городского округа Орехово-Зуево - Финансовое управление администрации городского округа Орехово-Зуево - Отдел территориальной безопасности
Планируемые результаты Программы	- Реализация Программы создаст объективные условия для снижения роста количества преступлений и иных правонарушений - Увеличение раскрываемости преступлений, в том числе, совершаемых вне зон видеонаблюдения, благодаря наличию надежной оперативно-доступной информации о событиях и людях, связанных с местом, временем и событием правонарушения - Повышение эффективности работы патрулей и сил правопорядка за счет обеспечения их достоверной, значимой информацией о происходящих событиях, о приметах и направлении движения правонарушителей, - Развертывание аппаратно-программного комплекса технических средств в целях обеспечения правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах - Повышение эффективности управления силами правопорядка

Характеристика проблемы, решение которой осуществляется путем реализации Программы

В городе Орехово-Зуево проживает более 120 тыс. жителей. В соответствие с Генеральным планом развития города в настоящее время ведутся работы по созданию благоприятной среды для жизнедеятельности и устойчивого развития города, наращиваются объемы производства и строительства.

Таким образом, перспективы развития на ближайшие годы предполагают значительный рост активности общественно-политической жизни города, проведение различных культурно-массовых мероприятий. В связи с этим, остро встает вопрос о необходимости поддержания на должном уровне общественной безопасности на территории городского округа Орехово-Зуево.

Общий и структурный криминологический анализ позволяет выявить ряд негативных тенденций и проблем, которые в значительной мере влияют на общее состояние преступности и предопределяют приоритетные направления в сфере правоохранительной деятельности.

Результат выполнения запланированных мероприятий программы - повышение уровня безопасности граждан. Экономически и физически невозможно увеличивать до бесконечности штат патрульно-постовых нарядов, призванных обеспечивать общественный порядок на улицах города. Решение вопроса общественной безопасности требует поиска новых путей.

Одним из таких решений является создание при дежурной части УВД информационной системы "Безопасный город", представляющей собой интегрированный организационно-технический комплекс, который включает в себя ряд компонентов, в том числе: средства видеонаблюдения, постоянно действующий штат обслуживающего персонала, программно-аппаратный комплекс мониторинга объектов городской инфраструктуры в условиях удаленности служб обеспечения правопорядка от охраняемых объектов.

Анализ показывает, что использование информационной системы "Безопасный город" позволило снизить за 10 месяцев 2010 года количество преступлений, совершенных на улице, на 5,2%.

Одним из эффективных методов обеспечения общественной безопасности является создание системы видеоконтроля за улицами города. В настоящее время в городском округе оборудовано семь мест видеонаблюдения, что недостаточно для современного города. Для повышения эффективности видеонаблюдения необходимо увеличить количество видеокамер, особенно в криминогенных местах. Для этого в рамках настоящей программы планируется осуществить следующие мероприятия:

- создать систему видеонаблюдения за участками города с повышенным криминогенным показателям, оживленными перекрестками, местами массового пребывания граждан;

- организовать систему непрерывного мониторинга видеофиксации, выявления нарушений общественного порядка и иных правонарушений;

- оперативно информировать правоохранительные органы о всех случаях нарушения общественного порядка на улицах города.

Планируемые показатели эффективности реализации Программы

Наименование показателей эффективности реализации программы	Ед. измерения (кол-во)	Базовое значение показателя	Планируемое значение показателя
Внедрение спутниковых навигационных технологий контроля и управления нарядами милиции из дежурной части УВД	единица	0	3
Оборудование мест видеонаблюдения на улицах города	место	7	10

Перечень
мероприятий муниципальной ведомственной целевой программы по профилактике уличной преступности на территории городского округа Орехово-Зуево "Безопасный город" на 2011 год

N п/п	Наименование мероприятий	Сроки реализации месяц/ квартал/год	Затраты на реализацию мероприятий, тыс. руб.			Структурное подразделение, ответственное за реализацию мероприятий
			Всего	В том числе
				Местный бюджет	Иные источники
1	2	3	4	5	6	7
1.	Проведение системно-аналитического обследования криминогенного показателя на различных участках города, создание и утверждение схемы установки аппаратуры видеонаблюдения на участках города	1 квартал 2011 года	Текущее финансирование	Текущее финансирование	-	УВД по г.о. Орехово-Зуево и О/Зуевскому муницип. району
2.	Обследование объектов торговых центров, имеющих системы видеонаблюдения, с целью установления возможности вывода их на сервер дежурной части УВД	1 квартал 2011 года	Текущее финансирование	Текущее финансирование	-	УВД, специалисты коммерческих структур, администрация г.о. Орехово-Зуево
3.	Обработка результатов обследования, создание проектно-сметной документации по монтажу аппаратуры видео-наблюдения	1 квартал 2011 года	Текущее финансирование	Текущее финансирование	-	Победитель открытого конкурса
4.	Ввод в действие системы видеонаблюдения: Подготовка помещения, поставка и монтаж комплекса технических средств, в том числе аппаратуры видеонаблюдения, прокладка каналов связи, организация процесса эксплуатации, сопровождение и развитие программного обеспечения	2011 год	1300 тыс. руб.	-	1300 тыс. руб.	Победитель открытого конкурса
5.	Установка (4 ед.) средств экстренной связи "гражданин-милиция" с выходом на пульт дежурной части УВД	В течение года	60 тыс. руб.	30 тыс. руб.	30 тыс. руб.	Победитель открытого конкурса
6.	Внедрение спутниковых навигационных технологий контроля и управления из дежурной части УВД нарядами милиции (3 ед.)	В течение года	90 тыс. руб.	30 тыс. руб.	60 тыс. руб.	Победитель открытого конкурса
7.	При согласовании проектов строительства жилых домов, поселков, торговых комплексов предусмотреть проработку вопроса об обязательном наличии систем видеонаблюдения.	В течение года	Текущее финансирование	Текущее финансирование	-	Управление архитектуры и градостроительства администрации г.о. Орехово-Зуево
8.	Организовать взаимодействие со службами безопасности и ЧОП, осуществляющими видеоконтроль за прилегающей территорией охраняемого объекта по незамедлительному информированию дежурной части ОВД при выявлении правонарушения.	В течение года	Текущее финансирование	Текущее финансирование	-	УВД по г.о. Орехово-Зуево и О/Зуевскому муницип. району
9.	Разработать и реализовать комплекс мер по привлечению товариществ собственников жилья, уличных и домовых комитетов, предприятий, организаций всех форм собственности к обеспечению интересов охраны общественного порядка и безопасности.	В течение года	Текущее финансирование	Текущее финансирование	-	Администрация г.о. Орехово-Зуево, УВД по г.о. Орехово-Зуево и О/Зуевскому муниц. району
10.	Разместить в местных СМИ информацию о ходе реализации городской комплексной программы "Безопасный город".	В течение года	Текущее финансирование	Текущее финансирование	-	УВД по г.о. Орехово-Зуево и О/Зуевскому муницип. району

Итого средств на реализацию программы:

- местный бюджет - 60 000 руб.

- внебюджетные средства - 1 390 000 руб.

Начальник управления по делам ГО, ЧС и ТБ

А.И. Севостьянов