Приказ Министерства здравоохранения Московской области от 27 декабря 2010 г. N 1049 "О разработке ведомственной целевой программы"

В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 14.08.2008 г. N 671/30 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Московской области" приказываю:

1. Разработать ведомственную целевую программу Министерства здравоохранения Московской области "Выполнение государственного задания на оказание бесплатной медицинской помощи в 2011 году" (далее Программа).

2. Ответственным за разработку Программы назначить заместителя министра здравоохранения Правительства Московской области И.Э. Соколову.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр здравоохранения Правительства Московской области

В.Ю. Семенов

Ведомственная целевая программа
"Выполнение государственного задания на оказание бесплатной медицинской помощи в 2011 году"
(утв. приказом Министерства здравоохранения Московской области
от 27 декабря 2010 г. N 1049)

1. Паспорт Программы

Наименование программы	Выполнение государственного задания на оказание бесплатной медицинской помощи в 2011 году
Наименование разработчика программы	Министерство здравоохранения Московской области
Основание для разработки программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации, Закон Московской области "О бюджете Московской области на 2011 год" от N 142/2010 от 19.11.2010 г., постановление Правительства Московской области от 14.08.2008 N 671/30 "Об утверждении порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ Московской области", Приказ МЗ МО N от 2010 г.#

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер Закона Московской области от 19 ноября 2010 г. "О бюджете Московской области на 2011 год" следует читать "N 142/2010-ОЗ"

Цель программы	Выполнение государственного задания на оказание бесплатной медицинской помощи в 2011 году
Сроки реализации программы	2011 год
Объемы и источники финансирования	Объем финансирования программы на 2011 год 9 858 543 тыс. рублей, из них: - средства бюджета Московской области 8 967 897 тыс. рублей; - средства от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности 890 646 тыс. рублей;

2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации, одним из приоритетов государственной политики определено сохранение и укрепление здоровья населения и повышение доступности и качества медицинской помощи.

Основными задачами развития системы здравоохранения в Московской области в рамках реализации указанного направления деятельности в текущем десятилетии должны стать:

- переход на современную систему организации медицинской помощи;

- конкретизация государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи;

- создание эффективной модели управления финансовыми ресурсами программы государственных гарантий;

- улучшение лекарственного обеспечения граждан;

- повышение квалификации медицинских работников и создание системы мотивации их к качественному труду;

- развитие медицинской науки и инноваций в здравоохранении и др.

Государственный заказ общества и государства призван отражать направления развития и намеченные изменения в системе здравоохранения, в том числе для лечебных учреждений - на основе формирования и исполнения государственных заданий на оказание бесплатной медицинской помощи "далее государственное задание".

Основные мероприятия настоящей программы связаны с целевым распределением средств по подведомственным учреждениям здравоохранения Московской области для обеспечения их текущей деятельности по выполнению государственных заданий и финансирование прочих расходов для обеспечения лечебного процесса в рамках установленных государственных заданий.

3. Планируемые показатели эффективности реализации Программы в 2011 году

Всего по государственным учреждениям здравоохранения	Единица измерения	Базовое значение показателя в 2010 г.	Планируемое значение показателя
Количество амбулаторно-поликлинических посещений	посещ.	2 259 381	2 768 735
Количество койко-дней в стационарах	к/дни	4 071 968	3 864 998
Количество пациенто/дней в дневных стационарах всех типов	пац./дни	104 240	139 775
Среднегодовая занятость койки	дни	356	356
Средняя продолжительность пребывания пациента на койке	дни	30	30
Объем заготовки крови	литр	39 595	39 595

4. Обоснование объемов финансирования и направлений расходования средств, выделяемых на реализацию Программы

Бюджетные ассигнования на реализацию государственного задания в государственных учреждениях здравоохранения Московской области определяются по типам учреждений, путем умножения расчетной величины затрат единицы объема оказания медицинской помощи (услуги) текущего периода на согласованный объем государственного задания в прогнозируемом периоде.

Расходы бюджета государственных учреждений здравоохранения распределяются на:

1. Средства для обеспечения выполнения государственного задания, исчисляемые исходя из согласованного объема оказания бесплатной медицинской помощи (услуг):

1.1. Расходы бюджета Московской области по оказанию стационарной медицинской помощи рассчитываются следующим образом:

, где:

Рсмп - расходы по оказанию стационарной медицинской помощи;

Койко/дни - количество койко/дней в стационарах в год;

Рвзсп - расчетная величина затрат единицы объема оказания стационарной медицинской помощи;

1.2. Расходы бюджета Московской области по оказанию амбулаторной медицинской помощи рассчитываются следующим образом:

, где:

Рамп - расходы по оказанию амбулаторной медицинской помощи;

Посещ.- кол-во посещений в амбулаторно-поликлинических учреждениях в год;

Рвзап - расчетная величина затрат единицы объема оказания амбулаторной медицинской помощи;

1.3. Расходы бюджета Московской области по заготовке, переработке, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов рассчитываются следующим образом:

, где:

Рздк - расходы по заготовке, переработке, хранению и обеспечению донорской крови

Озк - объем заготовки крови в год;

Рвзздк - расчетная величина затрат единицы объема заготовки, переработки, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов.

2. Средства для обеспечения капитальных вложений в основные средства и прочие расходы государственных учреждений здравоохранения, которые аккумулируются на едином счете Министерства здравоохранения Московской области для осуществления закупок котельно-печного топлива, оборудования и проведения капитального ремонта.

5. Перечень мероприятий Программы

N п/п	Наименование мероприятия	Сроки выполнения (месяц, кв., год)	Всего (тыс. руб.)	в том числе:		Ответственные за выполнение мероприятий
				бюджет Московской области	платные услуги
1.	Обеспечение государственного задания по стационарной медицинской помощи	2011 г.	6930038	6410177	519861	Управление организации медицинской помощь взрослому населению, Управление организации медицинской помощи матерям и детям
2.	Обеспечение государственного задания по оказанию амбулаторной медицинской помощи	2011 г.	637001	509982	127019	Управление организации медицинской помощи взрослому населению, Управление организации медицинской помощи матерям и детям
3.	Оказание санаторной помощи больным туберкулезом	2011 г.	323050	322788	262	Управление организации медицинской помощи взрослому населению, Управление организации медицинской помощи матерям и детям
4.	Оказание санаторной помощи детям и подросткам	2011 г.	219101	219101	0	Управление организации медицинской помощи матерям и детям
5.	Обеспечение государственного задания по заготовке, переработке, хранению и обеспечению безопасности донорской крови и ее компонентов	2011 г.	346869	309631	37238	Управление организации медицинской помощи взрослому населению
6.	Предоставление услуг в сфере здравоохранения	2011 г.	869112	669021	200091	Управление организации медицинской помощи взрослому населению, Второй отдел
7.	Содержание детей в домах ребенка	2011 г.	499372	493197	6175	Управление организации медицинской помощи матерям и детям
8.	Осуществление централизованных закупок Минздрава МО для нужд учреждений здравоохранения	2011 г.	34000	34000	0	Управление развития материально- технической базы
	Всего по программе		9858543	8967897	890646

6. Описание системы управления реализацией Программы

6.1. Координация деятельности по реализации и непосредственное управление программой осуществляется Планово-экономическим управлением во взаимодействии со структурными подразделениями Министерства здравоохранения Московской области: Управление организации медицинской помощи матерям и детям, Управление организации медицинской помощи взрослому населению, Второй отдел, Управление развития материально-технической базы, Отдел стратегического планирования.

6.2. Управление развития материально-технической базы организует работу по сбору, обобщению, анализу заявок подведомственных учреждений здравоохранения на проведение централизованных закупок товаров, работ и услуг, осуществляемых Министерством здравоохранения Московской области. Расходы на проведение централизованных закупок для нужд учреждений здравоохранения согласуются с Планово-экономическим управлением.

6.3. Отдел стратегического планирования осуществляет организацию и проведение мониторинга за ходом реализации государственных заданий государственных учреждений, осуществляет оценку достигнутых результатов путем сбора, обработки и анализа установленной статистической, справочной и аналитической информации.

Обобщенная информация представляется отделом Министру здравоохранения Правительства Московской области, Управлению организации медицинской помощи матерям и детям, Управлению организации медицинской помощи взрослому населению, Второму отделу, Планово-экономическому управлению.

6.4. При недовыполнении подведомственными учреждениями здравоохранения установленного государственного задания (по данным мониторинга), структурные подразделения Министерства здравоохранения Московской области, курирующие деятельность учреждений (по компетенции), подготавливают и представляют предложения Министру здравоохранения Правительства Московской области о принятии мер по выправлению ситуации, или по изменению бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств.

6.5. Сокращение расходов учреждений здравоохранения осуществляется Планово-экономическим управлением в соответствии с письменным указанием Министра здравоохранения Правительства Московской области.

6.6. Контроль за ходом реализации программы осуществляет Министром здравоохранения Правительства Московской области В.Ю. Семеновым.

Согласовано:

Письмо Министерства экономики Московской области

Согласовано:

Письмо Министерства финансов Московской области

Решение Коллегии Министерства здравоохранения

Московской области