Решение Совета депутатов городского округа Лобня Московской области от 24 марта 2011 г. N 30/27 "О работе комиссии по осуществлению муниципального финансового контроля в городе Лобня"

Рассмотрев отчет о работе комиссии по осуществлению муниципального финансового контроля в городе Лобня в 2010 году, учитывая предложения депутатов, Совет депутатов решил:

1. Отчет о работе комиссии по осуществлению муниципального финансового контроля в городе Лобня в 2010 году утвердить (прилагается).

2. Поручить комиссии по осуществлению муниципального финансового контроля в городе Лобня продолжить работу по проверке исполнения муниципальных контрактов на предмет своевременности и качества их реализации, обратив особое внимание на вопросы питания детей и обустройства города.

3. Контроль за исполнением данного решения возложить на Председателя Совета депутатов Гречишникова Н.Н.

4. Решение вступает в силу после подписания и подлежит опубликованию в газете "Лобня".

Глава города Лобня

С.С. Сокол

Председатель Совета депутатов города Лобня

Н.Н. Гречишников

25 марта 2011 г.

Отчет
комиссии по осуществлению муниципального финансового контроля в городе Лобня за 2010 год

Комиссия в составе: Председателя: Кашина А.В., членов комиссии: Андреева С.А., Гречишникова Н.Н., Журавлевой Т.В., Краснова Д.В., Невского А.В., Тура А.Н. создана решением N 27/1 от 19 марта 2009 года Совета депутатов.

Все запланированные мероприятия на 2010 год комиссией выполнены.

Работа комиссии проводилась в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом РФ, Уставом города Лобня, Положением "О комиссии по осуществлению муниципального финансового контроля в городе Лобня", на основе плана работы, утвержденного решением N 78/16 от 29.04.10 г. Совета депутатов и дополнений к плану работы, принятых решением N 156/20 от 31.08.2010 г. Совета депутатов.

Деятельность комиссии осуществлялась на основе соблюдения принципов законности, объективности, независимости и гласности.

Заседания комиссии проводились совместно с комиссией по бюджету, финансам и налогам и комиссией по экономической политике и муниципальной собственности т.к. многие решаемые вопросы нашей комиссией касались бюджетного процесса и муниципальной собственности.

Особое внимание было уделено вопросам развития бюджетного процесса, рациональному расходованию бюджетных средств и городских ресурсов, качеству выполнения муниципального заказа.

В соответствии с планом работы, комиссией своевременно были проведены анализ и оценка выполнения бюджета за 2009 год, 1 полугодие 2010 года, многочисленных изменений и дополнений в бюджет 2010 года.

На протяжении всего года комиссия осуществляла текущий контроль за выполнением бюджета города. Заключения Комиссии на исполнение бюджета за 2010 и проект бюджета на 2011 годы активно обсуждались на заседаниях постоянных депутатских комиссий, на совместных заседаниях с комиссией по бюджету, финансам и налогам и в ходе рассмотрения проектов соответствующих решений в Совете депутатов.

Кроме этого, значительная работа проведена по выполнению плана проверок реализации муниципальных контрактов, заключенных на 2010 год. Главной целью проверок муниципальных контрактов служило обеспечение эффективности реализации муниципальных контрактов, что предусматривает достижение своевременности и надлежащего качества проводимых работ.

Проверка выполнения муниципальных контрактов проводилась выборочно. За год было проверено 18 муниципальных контрактов на общую сумму 31 млн. 021 тысяча 096 рублей. В первом полугодии было проверено 7 контрактов, результаты проверок были доложены Совету депутатов и опубликованы в газете "Лобня". К данному отчету прилагаются результаты проверки одиннадцати контрактов.

В целом, по мнению комиссии, заключение контрактов произведено в установленные сроки и с соблюдением предъявляемых требований.

Проанализировав результаты проделанной работы, комиссия считает целесообразным в 2011 году продолжить работу по контролю за своевременным и качественным выполнением муниципальных контрактов и рациональным использованием бюджетных средств, обращая наибольшее внимание при проведении выборочных проверок на следующие вопросы:

1. Осуществление бюджетного процесса;

2. Благоустройство города;

3. Питание в образовательных учреждениях;

4. Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений;

5. Ремонтно-восстановительные работы в жилом фонде;

6. Реализация городских целевых программ.

Исходя из этого, комиссией был подготовлен и внесен в Совет депутатов соответствующий план работы и план проверок выполнения муниципального заказа на 2011 год по важнейшим направлениям жизнедеятельности города.

Считаем, что проведенная работа комиссии положительно отразилась на осуществлении бюджетного процесса и результатах социально-экономического развития города Лобня.

Приложение
к отчету комиссии по осуществлению
муниципального финансового контроля
в городе Лобня за 2010 год

Результаты
выборочных проверок реализации муниципальных контрактов в городе Лобня за второе полугодие 2010 года

В ходе проверок проводился анализ финансовых документов, наличие и состояние сметной документации, контрактов на выполнение муниципального заказа, осуществлялась проверка фактического выполнения работ, услуг на предмет их эффективности, качества, соблюдения целевого использования финансовых средств.

Комиссией были проверены следующие муниципальные контракты:

1. Контракт N 2 от 19.01. 2010 г.

"На поставку мясной продукции в МДОУ N 12 "Орленок".

Заказчик контракта - Управление образования города Лобня.

Исполнитель контракта - ООО "ЗЕВТ - общепит".

Цена контракта - 341 тыс. 600 руб.

Ответственный за проверку - Журавлева Т.В.

Данный контракт заключен на основании результатов конкурса, состоявшегося 29.12.09 г. Ассортимент, стоимость и объем поставляемого товара указан в протоколе соглашения о контрактной стоимости. Все необходимые документы комиссией проверены. Контракт выполнен в полном объеме. Претензий к исполнителю контракта нет.

2. Контракт N 3 от 18.01.2010 г.

"На поставку специального молока для Лобненской центральной городской больницы".

Заказчик контракта - МЛПУ "ЛЦГБ".

Исполнитель контракта - ООО "Продмаркет".

Сумма контракта - 495 тыс. 624 руб.

Ответственный за проверку - Гречишников Н.Н.

Все необходимые документы комиссией проверены. Контракт выполнен в полном соответствии с техническим заданием. В результате проверки выявлено:

- в связи с уточнением объемов поставки специального молока, потребность была уменьшена и расчетная сумма контракта составила 278 тыс. 132 рублей 30 копеек.

- Оплата за предоставленные услуги производилась по факту оказания услуг. Претензий к исполнителю контракта нет.

3. Контракт N 6 от 16.02.2010 г.

"На поставку медикаментов для Лобненской центральной городской больницы".

Заказчик контракта - МЛПУ "ЛЦГБ".

Исполнитель контракта - ООО Фармацевтическая компания "Медарго".

Сумма контракта - 790,8 тыс. руб.

Ответственный за проверку - Гречишников Н.Н.

Все необходимые документы комиссией проверены. В связи с уточнением объемов поставки медикаментов и уменьшением их потребности расчетная сумма контракта составила 449,4 тыс. руб. Контракт выполнен в полном соответствии с техническим заданием. Оплата работ произведена своевременно и в полном объеме. Претензий к исполнителю контракта нет.

4. Контракты N 10, N 11 от 23.03.2010 г.

"На поставку готового питания для учащихся СОШ и МДОУ"

Заказчик контрактов - Управление образования города Лобня.

Исполнители контрактов - УМП "Комбинат школьного питания города Лобня",

ООО "Инициатива", и ООО "КЛЭП-плюс"

Ответственный за проверку - Кашин А.В.

Контракты на поставку готового питания заключены на основании результатов размещения муниципального заказа путем проведения открытого конкурса.

Общая цена контрактов - 11 345 360 руб.

Согласно контрактам разрабатывается меню, которое утверждается руководителем организации исполнителя и согласовывается с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области.

Указанные ранее замечания и пожелания в работе предприятий, обеспечивающих поставку готового питания, руководители устранили. На сегодня все предприятия, участвующие в обеспечении питанием, свои обязательства в основном выполняют. Оплата по контрактам производилась своевременно и в полном объеме. Срывов в поставке продуктов нет. Разработанное 10-дневное меню в основном реализуется в каждодневном меню. Важность данного вопроса свидетельствует о необходимости и в дальнейшем уделять ему особое внимание.

5. Контракт N 14 от 17.02. 2010 г

"На выполнение ремонтных работ в МОУ ДОД "Детская школа искусств".

Заказчик контракта - Администрация города Лобня.

Исполнитель - ООО "Элесан"

Цена контракта - 133,7 тыс. руб.

Ответственный за проверку - Краснов Д.В.

Локальная смета, протокол соглашения о контрактной стоимости работ по выполнению ремонтных работ имеются, подписаны обеими сторонами.

Справка о стоимости выполненных работ и затрат, акт выполненных работ и платежное поручение подтверждают выполнение работ и оплату в полном объеме.

Фактически при проверке комиссией установлено, что работы, предусмотренные настоящим контрактом, выполнены в полном объеме и качественно. Претензий со стороны руководства школы нет.

6. Контракт N 25 от 29. 03. 2010 г.

"На выполнение работ по ямочному ремонту покрытия автодорог литым асфальтом по городу Лобня".

Заказчик контракта - Администрация города Лобня.

Исполнитель контракта - ОАО "Мособлдорремстрой".

Сумма контракта - 430,0 тыс. руб.

Ответственный за проверку - Гречишников Н.Н.

Контракт заключен на основании протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 19.03.2010 года. Все необходимые документы комиссией проверены. Работа выполнена в полном объеме, что подтверждается актом N 9 о приемке выполненных работ и справкой о стоимости работ и затрат. Оплата работ произведена полностью. Претензий от Заказчика по своевременности и качеству работ не предъявлено.

7. Контракт N 38 от 27.04.2010 г.

"Летнее содержание городских автодорог по городу Лобня".

Заказчик контракта - Администрация города Лобня.

Исполнитель контракта - ОАО "Мособлдорремстрой".

Сумма контракта - 499,0 тыс. руб.

Ответственный за проверку - Невский А.В.

Все необходимые документы комиссией проверены. Оплата работ производилась ежемесячно на основании актов приемки работ. Работы выполнялись постоянно, согласно техническому заданию. Комиссия обращает внимание, на необходимость постоянного соблюдения графика выполнения работ по очистке покрытия автодорог от пыли и грязи механическим способом. Учитывая специфику данного вида работы, комиссия считает необходимым чаще проводить контроль за качеством таких работ.

8. Контракт N 39 от 28.04.2010 г.

"Летнее содержание внутриквартальных автодорог по городу Лобня".

Заказчик контракта - Администрация города Лобня.

Исполнитель контракта - ООО "Дороги и озеленение".

Сумма контракта - 439,0 тыс. руб.

Ответственный за проверку - Журавлева Т.В.

Все необходимые документы комиссией проверены. Протокол соглашения о контрактной стоимости работ по летнему содержанию внутриквартальных автодорог подписаны обеими сторонами. Справка о стоимости выполненных работ и затрат, акт выполненных работ и платежные поручения подтверждают выполнение работ и оплату в полном объеме.

9. Контракт N 40 от 29.04.2010 г.

"Ямочный ремонт покрытий автодорог традиционным методом по городу Лобня".

Заказчик контракта - Администрация города Лобня.

Исполнитель контракта - ОАО "Мособлдорремстрой".

Сумма контракта - 440,0 тыс. руб.

Ответственный за проверку - Краснов Д.В.

Все необходимые документы комиссией проверены. Контракт заключен на основании протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 22.04.2010 года. Контрактом предусмотрен:

- ямочный ремонт на автодорогах города площадью ремонта до 5 м2 и толщиной до 50 мм с разломкой кромок, очисткой ямок, погрузкой мусора от разломки на автосамосвалы и вывозом. Общая площадь работ - 580 кв. м;

- ямочный ремонт на автодорогах города площадью ремонта до 5 м2 и толщиной до 70 мм с разломкой кромок, очисткой ямок, погрузкой мусора от разломки на автосамосвалы и вывозом. Общая площадь работ - 120 кв. м.

Работы выполнены. Оплата произведена полностью. Претензий от Заказчика по своевременности и качеству работ не предъявлено.

10. Контракт N 45 от 17.05.2010 г.

"Ремонт асфальтобетонного покрытия на внутридворовых территориях города Лобня".

Заказчик контракта - Администрация города Лобня.

Исполнитель контракта - ООО "Дороги и озеленение".

Сумма контракта - 499,0 тыс. руб.

Ответственный за проверку - Андреев С.А.

Все необходимые документы комиссией проверены. Контракт заключен на основании протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 06.05.2010 года. Контрактом предусмотрено выполнение работ по ремонту асфальтобетонного покрытия толщиной до 50 мм из песчаной асфальтобетонной смеси с выравниванием основания щебнем толщиной до 6 см. Объем работ составил 1 060 кв. м. Работа выполнена в полном объеме, что подтверждается актом о приемке выполненных работ и справкой о стоимости работ и затрат. Оплата произведена полностью. Претензий от Заказчика по своевременности и качеству работ не предъявлено.

Комиссия отмечает, что в ходе проведения проверок всеми членами комиссии проводились встречи, беседы с исполнителями муниципальных контрактов, где указывались замечания и предложения по улучшению качества работ.

Результаты выборочных проверок со всеми выводами и предложениями, были детально рассмотрены и обсуждены на заседании комиссии.

Проведенный анализ проверенных контрактов по выполнению работ в сфере благоустройства и дорожного хозяйства показывает, что специфика ряда работ, таких как уборка привокзальной площади, территории вдоль дорог, вывоз мусора требует периодического и более тщательного подхода и контроля.

В связи с важностью вопроса обеспечения питания в образовательных учреждениях, комиссия намерена и в дальнейшем уделять этому вопросу постоянное и самое пристальное внимание.

Комиссией рекомендовано всем исполнителям муниципальных контрактов учесть указанные недостатки и замечания в дальнейшей работе.

Комиссия и впредь намерена держать на контроле выполнение муниципальных контрактов, уделяя особое внимание рациональному расходованию бюджетных средств и качественному выполнению проводимых работ.