Постановление Администрации городского округа Королев Московской области от 29 марта 2011 г. N 355 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы муниципального образования "Город Королев Московской области" "Развитие малого и среднего предпринимательства на 2011-2013 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации городского округа Королев Московской области
от 29 марта 2011 г. N 355
"Об утверждении Долгосрочной целевой программы муниципального образования "Город Королев Московской области" "Развитие малого и среднего предпринимательства на 2011-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 августа, 15 ноября 2011 г., 15 июня, 26 июля, 11 сентября, 18 октября 2012 г., 8 июля 2013 г.

В целях формирования благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Королеве Московской области, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Методическими рекомендациями по разработке, утверждению и реализации программ муниципальных образований Московской области по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденными распоряжением Министерства экономики Московской области от 17.11.2010 N 75-РМ, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Королева Московской области, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую Долгосрочную целевую программу муниципального образования "Город Королев Московской области" "Развитие малого и среднего предпринимательства на 2011-2013 годы".

2. Опубликовать настоящее постановление и приложение к нему в газете "Калининградская правда" и разместить их на официальном сайте Администрации Города Королева Московской области "Наукоград Королев" (www.korolev.ru).

3. Информационно-аналитическому отделу (О.О. Счастливая) обеспечить выполнение п. 2. настоящего постановления.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации О.И. Евстратову.

И.о. Главы города

А.В. Стукалов

Долгосрочная целевая программа
муниципального образования "Город Королев Московской области" "Развитие малого и среднего предпринимательства на 2011-2013 годы"
(утв. постановлением Администрации города Королева Московской области
от 29 марта 2011 г. N 355)

С изменениями и дополнениями от:

22 августа, 15 ноября 2011 г., 15 июня, 26 июля, 11 сентября, 18 октября 2012 г., 8 июля 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Королев Московской области от 8 июля 2013 г. N 1298 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
Долгосрочной целевой программы муниципального образования "Город Королев Московской области" "Развитие малого и среднего предпринимательства на 2011 - 2013 годы"

Наименование Программы	Долгосрочная целевая программа муниципального образования "Город Королев Московской области" "Развитие малого и среднего предпринимательства на 2011-2013 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки программы	Бюджетный кодекс Российской федерации, Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", "Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования "Городской округ Королев Московской области" как наукограда Российской Федерации на период 2007-2011 годы", принятая решением Совета депутатов города Королева Московской области 23.04.2007 N 160/24, долгосрочная целевая программа Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы", утвержденная Постановлением Правительства Московской области от 29.01.2009 N 71/2, Методические рекомендации по разработке, утверждению и реализации программ муниципальных образований Московской области по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденные распоряжением Министерства экономики Московской области от 17.11.2010 N 75-РМ, Постановлением Администрации города Королева Московской области от 02.12.2010 N 63 "О разработке Долгосрочной целевой программы муниципального образования "Город Королев Московской области" по развитию малого и среднего предпринимательства на 2011-2013 годы"
Муниципальный заказчик программы	Администрация города Королева Московской области (далее - Администрация)
Разработчик Программы	Администрация
Цели Программы	- Формирование благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Королеве Московской области; - Привлечение финансовых и материальных ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства; - Содействие обеспечению занятости населения Московской области, формирование и развитие городской инновационной инфраструктуры.
Задачи Программы	- Реализация мер финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Королеве Московской области; - Содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства; - Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - Создание муниципального бизнес-инкубатора поддержки малого и среднего предпринимательства.
Сроки реализации Программы	2011-2013 годы
Исполнители Программы	Отдел организации торговли, потребительского рынка и развития предпринимательства Управления по развитию потребительского рынка и предпринимательства Администрации города Королева Московской области (далее по тексту - Отдел предпринимательства); Отдел науки, промышленности и транспорта Управления по развитию потребительского рынка и предпринимательства Администрации города Королева Московской области (далее по тексту - Отдел науки); Некоммерческая организация "Королевский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства" (далее - Фонд); Торгово-промышленная палата г. Королева Московской области (далее - Палата); некоммерческое партнерство "Ассоциация ученых города Королева".
Объемы и источники финансирования Программы	Средства бюджета города Королёва Московской области, всего 27 236,06 тыс. рублей. В том числе по годам: 2011 год - 6 600 тыс. рублей; 2012 год - 9 686,06 тыс. рублей; 2013 год - 10 950 тыс. рублей. Средства бюджета Московской области, всего: 30 400 тыс. рублей. В том числе по годам: 2011 год - 5 600 тыс. рублей; 2012 год - 12 800 тыс. рублей; 2013 год - 12 000 тыс. рублей. Средства федерального бюджета, всего: 51 200 тыс. рублей В том числе по годам: 2011 год - 15 600 тыс. рублей; 2013 год - 35 600 тыс. рублей.
Планируемые результаты Программы	- Увеличение доли выручки в общем объеме до 40%; - Обеспечение населения города Королева Московской области качественными отечественными товарами и услугами; - Увеличение доли малых и средних предприятий в городе Королеве Московской области в общем числе хозяйствующих субъектов до 95%; - Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в городе Королеве Московской области до 37%; - Увеличение доли малых и средних предприятий в городе Королеве Московской области, осуществляющих научные исследования и разработки до 9%; - Увеличение налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства города Королева Московской области на 10-15%; - Увеличение роста среднемесячной заработной платы на малых и средних предприятиях в городе Королеве Московской области до 20%.
Управление программой и контроль за ее реализацией	Администрация

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

2. Анализ существующих проблем и необходимость их решения программно-целевым методом

Субъекты малого и среднего предпринимательства занимают прочное место в структуре экономики города Королева Московской области (далее по тексту город) и играют существенную роль в социальной жизни его населения. Несмотря на многие отрицательные внешние и внутренние факторы -административные барьеры, сложившиеся ранее и не устраненные до настоящего времени, потенциал малого и среднего предпринимательства города во многих областях производства, промышленности и услуг набирает силу.

Более 30% доходов в бюджеты всех уровней поступает от малого и среднего предпринимательства города.

30% занятого населения города трудится в предприятиях малого и среднего бизнеса.

Бизнес развивается, не такими быстрыми темпами, не всегда в приоритетных направлениях, как хотелось бы и как этот процесс идет в Европе и мире.

Показатели развития предпринимательства по состоянию на 01 января 2011 г.

Показатель	Микро	МП	СП	КП
Количество предприятий по отраслям экономики, единиц	1 574	695	24	388
Промышленность	177	107	10	30
Строительство	164	71	4	7
Торговля	574	306	9	62
Связь	9	3		9
Операции с недвижимостью	140	47		15
Здравоохранение, предоставление социальных услуг	25	16		22
Наука и научное обслуживание	38	28		16
Транспорт	79	21	1	5
Образование	7	1		100
Гостиницы, сфера общественного питания	22	14		6
Прочие	339	81		116
Среднесписочная численность работников (без внешних совместителей и работников не списочного состава), чел.	4 066	10 218	2 632	52 749
Промышленность	817	2 091	1 504	15 157
Строительство	566	1 089	418	381
Торговля	1 213	3 473	684	3 186
Связь	19	52		749
Операции с недвижимостью	248	580		1 245
Здравоохранение, предоставление социальных услуг	95	232		3 277
Наука и научное обслуживание	46	235		16 011
Транспорт	180	316	26	1 797
Образование	29	18		4 207
Гостиницы, сфера общественного питания	79	420		470
Прочие	774	1 712		6 269
Среднемесячная оплата труда работников, руб.	15 814	20 426	35 643	44 025
Промышленность	25 375	15 818	36 543	44 056
Строительство	11 910	20 347	26 996	21 507
Торговля	13 880	17 714	34 842	41 229
Связь	7 925	28 441		66 849
Операции с недвижимостью	15 336	33 561		27 931
Здравоохранение, предоставление социальных услуг	12 462	41 163		34 345
Наука и научное обслуживание	5 174	51 001		48 396
Транспорт	10 364	13 410	144 668	31 833
Образование	5 174	12 854		27 276
Гостиницы, сфера общественного питания	8 914	14 712		26 883
Прочие	12 346	22 682		57 123
Общий объем реализованной продукции, работ (услуг), т. р.	16 099 210,8	18 629 335,6	9 174 932	117 603 006,9
Доля в общем объеме реализации продукции, работ (услуг), %	10	11,5	5,7	72,8
Объем работ, выполненных по муниципальному заказу, млн. р.	4	1,3		480,5
Объем налоговых поступлений в местный бюджет ОТ предприятий, млн. руб.	406,3			309,8
Доля в общем объеме налоговых поступлений в местный, %	56,7			43,3
Объем освоенных инвестиций, млн. руб.	32,09	153,6	183,4	5 676,8
Стоимость основных фондов, млн. руб.	2 441		29 476,9
Оборотные средства, млн. руб.	42 421		7 396,8	86 295

Анализ основных социальных и экономических показателей проводится в сравнении данных за 2009 и 2010 годы, в силу того, что показатели 2008 года (первого кризисного года) не могут быть использованы для составления объективной картины развития предпринимательства:

- в городе действует 7 836 субъектов малого и среднего предпринимательства, в т.ч. 2 365 юридических лиц и 5 471 индивидуальных предпринимателей. Это на 16,4% больше, чем за этот же период 2009 года (6 734 субъектов);

- плотность предприятий на 10 000 человек населения увеличилась с 370 до 448 единиц, т.е. на 21,1%;

- уровень средней заработной платы повысился и составил в среднем 17,9 тысяч рублей (за тот же период 2009 года - 16,1 тысяч рублей), т.е. повысился на 10,5%;

- общая выручка предприятий увеличилась на 15% и составила 27,722 миллиардов рублей;

- оборот розничной торговли, без учета крупных предприятий и индивидуальных предпринимателей, увеличился на 20,1% и составил 2,1 миллиардов рублей;

- объем платных услуг населению, без учета крупных предприятий и индивидуальных предпринимателей, увеличился 16,1% и составил 828,8 миллионов рублей.

Увеличился объем налоговых отчислений в местный бюджет за 9 месяцев 2010 года и составил сумму в размере 406 миллионов 305 тысяч рублей (за 9 месяцев 2009 - 371 миллион 883 тысячи рублей), т.е. размер отчислений увеличился на 9%.

Планируемые показатели программы при реализации мероприятий Городской целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Королеве Московской области на 2010-2011 годы" в 2010 году практически достигли итоговых значений:

- доля выручки в общем объеме доведена до 36%, планируемая - 40%;

- доля малых и средних предприятий в городе в общем числе хозяйствующих субъектов доведена до 93%, планируемая - 90%;

- доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в городе доведена до 33%, планируемая - 35%;

- доля малых и средних предприятий в городе, осуществляющих научные исследования и разработки доведены до 8%, планируемая - 8%;

- увеличение налоговых поступлений доведено до 9%, планируемое 10-15%;

- размер среднемесячной заработанной платы увеличился на 11,2%, к планируемым - 25%.

12 субъектов малого предпринимательства - участников конкурсов получили финансовую поддержку на общую сумму 13 миллионов 813 тысяч рублей.

Профинансировано участие субъектов малого предпринимательства - предприятий бытового обслуживания населения и мастеров - ремесленников в областных мероприятиях на сумму 250 тысяч рублей, что позволило представить Королев не только, как город космической славы, но и высокого мастерства и творчества.

Такие результаты достигнуты только благодаря сплоченной работе Администрации города, Совета депутатов города Королева Московской области, некоммерческой организации "Королевский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства", Торгово-промышленной палаты г. Королева Московской области, Общественного Совета по малому и среднему предпринимательству, некоммерческого партнерства "Ассоциация ученых города", Межрегионального общественного фонда "Эфес" и программного управления.

Программа позволяет создать благоприятные условия для организации развития предпринимательства, помогает найти наиболее подходящие пути действия.

В этой связи организация и открытие бизнес-инкубатора в городе является одним из направлений поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

В бизнес-инкубаторе планируется оказывать предпринимателям большой комплекс услуг по льготным расценкам:

- предоставление в аренду офисных и лабораторных помещений;

- почтово-секретарских;

- консультационных;

- юридических;

- информационных;

- бухгалтерских;

- маркетинговых;

- рекламных.

Персонал бизнес-инкубатора будет оказывать помощь:

- в проведении маркетинговых исследований;

- в получении кредитов и банковских гарантий;

- в поиске инвесторов и потенциальных деловых партнеров;

- в подготовке учредительных документов и регистрации предприятий;

- в подготовке и экспертизе бизнес-планов.

В бизнес-инкубаторе выделяется площадь для организации

выставочного зала, тем самым предоставляется возможность предпринимателям продемонстрировать свою продукцию.

Открытие бизнес-инкубатора создаст основу для дальнейшего развития в городе техно-парковой зоны.

Таким образом, принимая обоснованные и систематизированные программные решения, снижается риск принятия неправильного решения из-за ошибочной или недостоверной оперативной информации о ситуации. Программное планирование помогает создать единство общей цели внутри Администрации.

Процесс программного управления является фундаментальным инструментом, помогающим обеспечивать развитие предпринимательства в городе. Программный метод включает цепочку взаимосвязанных обоснованных мер и планов достижения намеченных целей. Долгосрочную программу следует рассматривать, как направленную деятельность администрации в течение продолжительного периода времени, с возможностью периодичных корректировок, связанных с меняющейся деловой и социальной обстановкой. Одним из главных условий принятия программы является привлечение финансовых ресурсов: внебюджетных источников и бюджетных средств (средства федерального, областного и местного бюджетов).

Особенностью программного метода является комплексный подход к развитию предпринимательства в целом, а также по приоритетным направлениям. Позволяет оказывать поддержку инновационным и инвестиционным проектам, обеспечивающим наибольшую эффективность использования бюджетных инвестиций всех уровней и достижение основной цели Программы - содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства в городе, формирование благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Это в полной мере соответствует общим тенденциям развития предпринимательства, намеченным Правительством Российской Федерации.

3. Цели и задачи Программы

Цели Программы:

- Формирование благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Королеве Московской области;

- Привлечение финансовых и материальных ресурсов в сферу малого и среднего предпринимательства;

- Содействие обеспечению занятости населения г. Королева Московской области, формирование и развитие городской инновационной инфраструктуры.

Для этого необходимо создать условия для развития предпринимательства города в целом, уделить повышенное внимание развитию предпринимательства в приоритетных отраслях, для обеспечения занятости населения, насыщения рынка товарами и услугами и увеличения поступлений в бюджеты всех уровней.

Приоритетными направлениями развития субъектов малого и среднего предпринимательства города являются:

- инновационная деятельность и производство наукоемкой продукции;

- производство продукции для нужд здравоохранения, образования и социальной защиты населения;

- оказание жилищно-коммунальных и бытовых услуг;

- оказание услуг направленных на улучшение экологии и природопользования, включая сбор, услуг по утилизации и переработке вторичных ресурсов;

- создание и развитие инфраструктуры поддержки предпринимательства. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

- Реализация мер финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Королеве Московской области;

- Содействие в продвижении товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства;

- Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- Создание муниципального бизнес-инкубатора поддержки инновационного малого и среднего предпринимательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации городского округа Королев Московской области от 8 июля 2013 г. N 1298 в раздел 4 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Перечень мероприятий Долгосрочной целевой программы муниципального образования "Город Королев Московской области" "Развитие малого и среднего предпринимательства на 2011 - 2013 годы"

N п/п	Мероприятия по реализации Программы	Источники финансирования	Срок исполнения	Всего (тыс. руб)	Объем финансирования по годам (тыс. руб.)			Ответственный за выполнение мероприятия Программы
					2011	2012	2013
1	2	5	4	5	6	7	8	9
1.	Правовое обеспечение.
1.1.	Участие в подготовке проектов законодательных и иных нормативных правовых актов на местном, региональном и федеральных уровнях, касающихся развития малого и среднего предпринимательства.	В пределах бюджетных ассигнований на основную деятельность	2011 - 2013					Отдел предпринимательства, Совет депутатов города Королева Московской области (далее по тексту Совет депутатов), Торгово-промышленная палата города Королева (далее по тексту Палата), Общественный Совет по малому и среднему предпринимательству (далее по тексту общественный Совет).
1.2.	Участие в реализации мероприятий по устранению административных барьеров.	В пределах бюджетных ассигнований на основную деятельность	2011 - 2013					Отдел предпринимательства, Совет депутатов, Палата, общественный Совет
1.3.	Практическая помощь в предоставлении информации о действующих нормативных, правовых актах, касающихся малого и среднего предпринимательства, в том числе по защите интересов предпринимателей перед контролирующими органами и потребителями.	В пределах бюджетных ассигнований на основную деятельность	2011 - 2013					Отдел предпринимательства, Совет депутатов, Палата, общественный Совет
	Итого:			0	0	0	0
2.	Развитие инфраструктуры поддержки
2.1.	Создание городского бизнес-инкубатора как базового элемента инновационной инфраструктуры	Бюджет города Королёва Московской области	2011 - 2013	15636,06	4000	5036,06	6600	Управление по вопросам науки и промышленности
		Бюджет Московской области		30400	5600	12800	12000
		Федеральный бюджет		51200	15600		35600
2.1.1.	Строительство (реконструкция) объекта муниципальной собственности - здания, расположенного по адресу: Московская область, ул. Трудовая, д. 1, в том числе:	Бюджет города Королёва Московской области	2011 - 2013	14975,53	4000	4375,53	6600
		Бюджет Московской области		30400	5600	12800	12000
		Федеральный бюджет		51200	15600		35600
	строительно-монтажные работы, в том числе погашение кредиторской задолженности	Бюджет города Королёва Московской области	2011 - 2013	12249,01	3768,07	3200	5279,94
		в том числе погашение кредиторской задолженности					1279,94
		Бюджет Московской области		30400	5600	12800	12000
		Федеральный бюджет		50658,83	15058,83		35600
	услуги по осуществлению функций Заказчика-застройщика и авторского надзора	Бюджет города Королёва Московской области	2011 - 2013	2171,41	231,93	719,42	1319,06
		Федеральный бюджет		541,17	541,17
	присоединение к инженерным сетям здания (включая услуги на присоединение)	Бюджет города Королёва Московской области	2012 - 2013	456,11		456,11	1,0
2.1.2.	Оснащение бизнес-инкубатора мебелью, офисной, организационной, выставочно-претензионной техникой и специализированным оборудованием	Бюджет города Королёва Московской области
		Бюджет Московской области
		Федеральный бюджет
2.1.3.	Осуществление организационно-технических мероприятий по отбору управляющей компании для управления деятельностью бизнес-инкубатора, обеспечение деятельности управляющей компании (в т. ч. затраты на содержание здания бизнес-инкубатора)	Бюджет города Королёва Московской области
2.1.4.	Корректировка проектно-сметной документации на реконструкцию объекта муниципальной собственности-здания, расположенного по адресу: Московская область, г. Королёв, ул. Трудовая, д. 1 (включая государственную экспертизу)	Бюджет города Королёва Московской области	2012	660,53		660,53
	ИТОГО:			97236,06	25200	17836,06	54200
3.	Инвестиционная, финансово-кредитная поддержка.
3.1.	Субсидия некоммерческой организации "Королевский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства" для проведения конкурсов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по направлениям: - краткосрочные займы для субъектов малого и среднего предпринимательства города Королева Московской области; - краткосрочные займы для субъектов малого и среднего предпринимательства, включая, работающих менее года со дня государственной регистрации; частичная компенсация арендной платы субъектам малого и среднего предпринимательства.	Бюджет города Королева Московской области	2011 - 2013	7 900	1 500	3 200	3 200	Администрация
3.2.	Финансирование участия предпринимателей и ремесленников в выставках, конкурсах, ярмарках мастеров народных промыслов.	Бюджет города Королева Московской области	2010 - 2013	260	60	100	100	Отдел предпринимательства
3.3.	Привлечения субъектов малого и среднего предпринимательства для выполнения муниципальных заказов.	В пределах бюджетных ассигнований на основную деятельность	2010 - 2013					Отдел предпринимательства
	Итого по разделу:			8 160	1 560	3 300	3 300
4.	Информационное обеспечение.
4.1.	Обновление муниципального Реестра объектов потребительского рынка города Королева на официальном сайте Администрации города Королева "Наукоград Королев" www.korolev.ru в разделе "Малое предпринимательство"	В пределах бюджетных ассигнований на основную деятельность	в течение 2011 - 2013					Отдел предпринимательства
4.2.	Оказание методологической и консультационной помощи предприятиям малого и среднего предпринимательства.	В пределах бюджетных ассигнований на основную деятельность	2011 - 2013					Отдел предпринимательства, Фонд, Палата
4.3.	Ведение постоянной полосы в газете "Калининградская правда" "Ликбез для предпринимателей" (размещение материалов правового, обучающего и информационного характера),	Бюджет города Королёва Московской области	2011-2013	933,7	200	333,7	400	Отдел организации торговли, потребительского рынка и развития предпринимательства, Фонд, Палата
	в том числе на погашение кредиторской задолженности					49,8
4.4.	Предоставление материалов о развитии малого и среднего предпринимательства в средства массовой информации	В пределах бюджетных ассигнований на основную деятельность.	Ежеквартально					Отдел предпринимательства, Учреждение муниципальной статистики г. Королева Московской области (далее по тексту Статистика), Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Московской области (далее по тексту Инспекция).
4.5.	Организация "горячей линии" в прямом эфире радио и телевидения по решению насущных вопросов предпринимателей, с приглашением представителей федеральных территориальных служб.	В пределах бюджетных ассигнований на основную деятельность	Ежеквартально					Отдел предпринимательства, Инспекция, Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области в городах Королев, Фрязино, Юбилейный, Лосино-Петровский, Щелковском районе Московской области (далее по тексту Роспотребнадзор), Государственного противопожарного надзора (далее по тексту Пожнадзор), Территориальный отдел N 7 Государственного административно-технического надзора (далее по тексту Технадзор)
4.6.	Ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства получателей поддержки	В пределах бюджетных ассигнований на основную деятельность	2011 - 2013					Отдел предпринимательства, Фонд
4.7.	Ведение реестра временно не задействованных и не дозагруженных объектов недвижимости, состоящих на балансах организаций и нежилых помещений	В пределах бюджетных ассигнований на основную деятельность	2011 - 2013					Отдел предпринимательства
4.8.	Ведение реестра малого и среднего предпринимательства научно-технической и производственной сферы деятельности.	В пределах бюджетных ассигнований на основную деятельность	4 кв. 2012					Отдел предпринимательства, некоммерческое партнерство "Ассоциация ученых города
	Итого по разделу:			1 000	200	400	400
5.	Организационное обеспечение.
5.1.	Организация участия команды города Королева в ежегодном чемпионате субъектов малого предпринимательства в сфере парикмахерского искусства и декоративной косметики	Бюджет города Королева Московской области, привлеченные средства.	Ежегодно	500	100	200	200	Отдел организации торговли, потребительского рынка и развития предпринимательства, Фонд
5.1.1.	Организация участия команды города Королева в ежегодном чемпионате субъектов малого предпринимательства в сфере парикмахерского искусства и декоративной косметики на Кубок Губернатора Московской области,	Бюджет города Королёва Московской области, привлеченные средства	Ежегодно	371,3	100	171,3	100	Отдел организации торговли, потребительского рынка и развития предпринимательства, Фонд
	в том числе на транспортные услуги					66,3
5.1.2.	Проведение чемпионата муниципального образования "Город Королёв Московской области" - отборочного тура чемпионата Московской области по парикмахерскому искусству, декоративной косметике	Бюджет города Королева Московской области, привлеченные средства	Ежегодно	195	-	95	100	Отдел организации торговли, потребительского рынка и развития предпринимательства, Фонд
5.2.	Представление лучших предпринимателей города Королева Московской области для награждения Губернатором Московской области, Правительством Московской области, Московской областной Думой, Главой города Королева Московской области, Советом Депутатов города Королева Московской области.	В пределах бюджетных ассигнований на основную деятельность.	2011 - 2013					Отдел предпринимательства, Статистика, Инспекция, Управление внутренних дел г. Королева Московской области (далее по тексту УВД)
5.3.	Проведение конкурса "Лучшее малое предприятие города Королева Московской области" с вручением денежной премии победителю.	Бюджет города Королева Московской области	Ежегодно	400	100	150	150	Отдел предпринимательства,
5.4.	Организация и проведение приема Главы города Королева Московской области, посвященного празднованию "Дня российского предпринимательства" и "Дня предпринимателя Московской области"	Бюджет города Королева Московской области, собственные средства, привлеченные средства.	Ежегодно	720	220	250	250	Отдел предпринимательства. Совет депутатов, Фонд
5.5.	Поддержка постоянно действующей выставки ремесленников города.	Бюджет города Королева Московской области, привлеченные средства.	2011 - 2013	60	20	20	20	Отдел предпринимательства, Совет депутатов, Фонд, Фонд "Эфес"
5.6.	Проведение мониторинга инновационного и инвестиционного потенциала малых и средних предприятий научно-технической и производственной сферы города.	Бюджет города Королева Московской области	2011 - 2013	600	300	300		Отдел предпринимательства
5.7.	Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в выставках-ярмарках и мероприятиях проводимых в городе Королеве Московской области.	В пределах бюджетных ассигнований на основную деятельность.	2011 - 2013					Отдел предпринимательства, Палата, Фонд
5.8.	Организация и проведение празднования дня работников бытового обслуживания населения города.	Бюджет города Королева Московской области	2011 - 2013	60		30	30	Отдел предпринимательства, Совет депутатов, Фонд
5.9.	Разработка порядка ведения реестра субъектов малого и среднего предпринимательства научно-технической и производственной сферы деятельности.	В пределах бюджетных ассигнований на основную деятельность.	2011					Отдел предпринимательства,
5.10.	Внести изменения в документацию по проведению конкурса "Лучший бизнес-проект субъектов малого и среднего предпринимательства, работающих менее года со дня государственной регистрации" для расширения состава участников данного мероприятия.	В пределах бюджетных ассигнований на основную деятельность.	2011					Отдел предпринимательства,
5.11.	Разработка порядка ведения реестра малого и среднего предпринимательства научно-технической и производственной сферы деятельности.	В пределах бюджетных ассигнований на основную деятельность.	2011					Отдел предпринимательства,
5.12.	Разработка конкурсной документации по предоставлению компенсации по арендной плате субъектам малого и среднего предпринимательства.	В пределах бюджетных ассигнований на основную деятельность.	2011					Отдел предпринимательства,
	ИТОГО ПО РАЗДЕЛУ:			2306,30	640	1016,30	650	.
6.	Кадровое обеспечение.
6.1.	Содействие в организации профессиональной подготовки, повышения квалификации, обучения по охране труда и переподготовки кадров для малого и среднего предпринимательства		2011 - 2013					Отдел предпринимательства, Фонд, Палата, Центр занятости населения города Королева Управления государственной службы занятости населения по Московской области (далее по тексту Центр занятости)
6.2.	Содействие в получение субсидий гражданам, зарегистрированным на рынке труда и желающим организовать собственное дело		2011 - 2013					Отдел предпринимательства, Центр занятости
	Итого по разделу:			0	0	0	0
7.	Социальная защита.
7.1.	Проведение семинаров, встреч, совещаний по вопросам деятельности и развития малого и среднего предпринимательства (кредитования, налогообложения, заработанной платы, страхования, отчетности, административных барьеров и др.)	В пределах бюджетных ассигнований на основную деятельность.	2011 - 2013		200			Отдел предпринимательства, Фонд, Палата, Статистика, Инспекция, Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ N 17 по городу Москве и Московской области (далее по тексту Пенсионный фонд), Государственное учреждение - Московское областное региональное отделение Фонда социального страхования РФ, филиал N 10 (далее по тексту Фонд социального страхования)
	Итого по разделу:			0	200	0	0
	ВСЕГО:	Средства бюджета города Королева Московской области.		30 400	6 600	9 686,06	10 950
	ВСЕГО:	Средства бюджета Московской области		52 000	5 600	12 800	12 000
	ВСЕГО:	Средства федерального бюджета		51 200	15 600		35 600
	ВСЕГО ПО ГОДАМ:			108836,06	27 800	22 486,06	58 550

Примечания:

* Объем средств на 2012-2013 годы будет уточнен:

- по итогам конкурса по выбору управляющей компании и защиты сметной документации на содержание бизнес-инкубатора;

- после подписания договора Правительством Московской области с Минэкономразвития России, в котором закрепляются обязательства субъекта Российской Федерации, в том числе обязательства по содержанию бизнес-инкубатора (в целях получения субсидии из федерального бюджета, предусмотренной пунктами 27-29 Правил распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178, на государственную поддержку малого предпринимательства).

Распределение средств между бюджетами уточняются после формирования заявки Московской области и по итогам конкурса на выделение субсидии из федерального бюджета в порядке определенном Правилами распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.02.2009 N 178 и приказами Минэкономразвития России: "О проведении конкурса по отбору субъектов Российской федерации, бюджетам которых в 2011 году предоставляются субсидии для финансирования мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малого предпринимательства субъектами Российской Федерации", "О мерах по реализации в 2011 году мероприятий по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства".

5. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы

N п/п	Задачи	Планируемый объем финансирования на решение данной задачи (тыс. руб.)		Показатели, характеризующие достижение цели	Ед. изм.	Базовое значение показателя (на начало реализации Программы)	Планируемое - значение по годам реализации
							2011	2012	2013
		Средства бюджета города Королева Московской области	другие источники
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1	Задача 1 Реализация мер финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.	9 160	0	1. Доля малых и средних предприятий в общем числе предприятий города.	%	93	93,5	94	95
	Задача 2 Содействие в продвижении товаров (работ и услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства.	2 640	0	2. Количество малых и средних предприятий на 10 тыс. жителей населения города.	ед.	448	450	455	460
	Задача 3 Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.	0	0	З. Доля среднесписочной численности работников (без в/с) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без в/с) всех предприятий.	%	33	35	36,5	37
				4. Среднемесячная заработная плата на малых и средних предприятиях	тыс. руб	17,9	18,5	19,5	22
	Задача 4 Создание муниципального бизнес-инкубатора поддержки малого и среднего инновационного предпринимательства.	16 700	167600	1. Площадь помещений передаваемых в аренду малым инновационным фирмам-резидентам инкубатора	кв. м.	0	-	100/1200	800/1200
				2. Количество создаваемых рабочих мест	ед.	0	-	8/150	20/150
				3. Количество вновь созданных инновационных малых предприятий-резидентов бизнес-инкубатора	ед.	0	-	2/38	6/ 38
				4. Количество организаций-резидентов бизнес-инкубатора, выполняющих научные исследования и разработки	ед.	0	0	2	4

6. Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации Программы

6.1. Эффективность реализации программы показывает процентное отношение полученных результатов к запланированным.

6.2. Информация для измерения показателей достижения результатов осуществляется на основании статистических данных, представленных учреждением муниципальной статистики г. Королева Московской области.

6.3. Оценка эффективности приводится в табличной форме в соответствии с Приложением N 1.

6.4. Критерии оценки эффективности Программы:

- степень достижения результатов;

- процент отклонения;

- динамика показателей эффективности реализации.

6.5. Методика расчета эффективности реализации программы.

6.5.1. Доля малых и средних предприятий в общем числе предприятий города - показатель эффективности рассчитывается как разность между показателем отчетного года и показателем предыдущего года (%).

6.5.2. Количество малых и средних предприятий на 10 тыс. жителей населения города - показатель эффективности рассчитывается как процентное соотношение показателя отчетного года к показателю предыдущего года (%).

6.5.3. Доля среднесписочной численности работников (без в/с) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без в/с) всех предприятий - показатель эффективности рассчитывается как разность между показателем отчетного года и показателем предыдущего года (%).

6.5.4. Среднемесячная заработная плата на малых и средних предприятиях: показатель эффективности рассчитывается как процентное соотношение показателя отчетного года к показателю предыдущего года (%).

6.5.5. Показатели эффективности создания муниципального бизнес-инкубатора поддержки малого и среднего предпринимательства оцениваются начиная с 2013 года.

6.5.5.1. Площадь помещений передаваемых в аренду малым инновационным фирмам-резидентам инкубатора - рассчитывается как процентное соотношение площадей переданных в аренду 2013 году к площадям переданным в аренду 2012 году (%).

6.5.5.2. Количество создаваемых рабочих мест - рассчитывается как процентное соотношение количества рабочих мест созданных в 2013 году к количеству рабочих мест созданных в 2012 году (%).

6.5.5.3. Количество вновь созданных инновационных малых предприятий - резидентов бизнес-инкубатора как процентное соотношение количества предприятий созданных в 2013 году к количеству предприятий созданных в 2012 году (%).

6.5.5.4. Количество организаций-резидентов бизнес-инкубатора, выполняющих научные исследования и разработки - рассчитывается как процентное соотношение количества предприятий, выполняющих научные исследования и разработки в 2013 году к количеству предприятий, выполняющих научные исследования и разработки в 2012 году (%).

7. Организация управления (механизм реализации) Программы

Муниципальный заказчик Программы - Администрация.

Муниципальный заказчик - координатор Программы - начальник отдела по развитию предпринимательства Администрации (далее - Отдел предпринимательства).

Ответственный исполнитель мероприятий Программы - Отдел предпринимательства.

Муниципальный заказчик:

- формирует сводную бюджетную заявку и обосновывает включение мероприятий Программы на соответствующий финансовый год;

- заключает договора с органами государственной власти Московской области, в случае получения субсидии из бюджета Московской области;

- определяет ответственных, обеспечивает их взаимодействие, координирует их действия при реализации мероприятий Программы;

- участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием Программы.

Муниципальный заказчик - координатор Программы:

- обеспечивает заключение договоров;

- готовит и представляет в установленные сроки отчет о реализации Программы;

- представляет предложения о перераспределении финансовых ресурсов между программными мероприятиями, изменения сроков и корректировке их перечня на основании заключения об эффективности реализации мероприятий Программы.

Ответственный исполнитель за выполнение мероприятий программы:

- формирует бюджетную заявку и обоснование и направляет их муниципальному заказчику программы;

- определяет исполнителей мероприятий Программы;

- участвует в обсуждении вопросов связанных с реализацией и финансированием Программы;

- готовит и представляет муниципальному заказчику отчеты о реализации мероприятий Программы.

8. Внесение изменений в Программу

8.1. В Программу вносятся изменения в следующих случаях:

- снижение ожидаемых поступлений в бюджет города;

- исключения отдельных полномочий органов местного самоуправления или наделения органов местного самоуправления дополнительными полномочиями;

- необходимости включения в Программу дополнительных мероприятий;

- необходимости ускорения реализации или досрочного прекращения реализации Программы или ее отдельных мероприятий;

- изменение финансирования мероприятий программы, в связи с выделением дополнительных средств за счет средств бюджетов Российской Федерации и Московской области.

9. Состав и сроки предоставления отчетности об исполнении Программы

9.1. Исполнители программы представляют ответственному исполнителю мероприятий Программы отчет о выполнении соответствующего мероприятия в течении 5 рабочих дней после его завершения.

9.1.1. В случае несвоевременного выполнения программных мероприятий, если таковые имеют место, предоставляется отчет с указанием причин невыполнения и предложения по дальнейшему их достижению.

9.2. Отчет об исполнении мероприятий программы ежеквартально рассматривается на расширенных заседаниях общественного совета по малому и среднему предпринимательству г. Королева Московской области.

9.3. Оперативный отчет о ходе исполнения программы представляется в Совет депутатов города Королева Московской области за 15 дней до утверждения проекта бюджета города на очередной финансовый год.

9.4. Ответственный исполнитель мероприятий Программы ежегодно до 15 марта представляет в Совет депутатов города Королева Московской области итоговый отчет о фактическом исполнении мероприятий программы за прошедший год.

9.5. Итоговый отчет, одобренный Советом депутатов города Королева Московской области, ежегодно в срок до 20 марта направляется в Министерство экономики Московской области.

Приложение N 1
к Долгосрочной целевой программе
муниципального образования "город Королев Московской области"
"Развитие малого и среднего предпринимательства на 2011-2013 годы"

                    Эффективность реализации программы

N п/п	Задачи	Показатели, характеризующие достижение цели	Ед. измерения	Значение показателей за ___________ год
				запланированное	фактическое	эффективность
1	2	3	4	5	6	7
1	Задача 1 Реализация мер финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.	1. Доля малых и средних предприятий в общем числе предприятий города.	% ед.
	Задача 2 Содействие в продвижении товаров (работ и услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства.	2. Количество малых и средних предприятий на 10 тыс. жителей населения города.	%
	Задача 3 Развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.	З. Доля среднесписочной численности работников (без в/с) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без в/с) всех предприятий.	%
		4. Среднемесячная заработная плата на малых и средних предприятиях
2	Задача 4 Создание муниципального бизнес-инкубатора поддержки малого и среднего инновационного предпринимательства.	1. Площадь помещений передаваемых в аренду малым инновационным фирмам-резидентам инкубатора	кв. м.
		2. Количество создаваемых рабочих мест	ед.
		3. Количество вновь созданных инновационных малых предприятий-резидентов бизнес-инкубатора	ед.
		4. Количество организаций-резидентов бизнес-инкубатора, выполняющих научные исследования и разработки	ед.