Приказ Заместителя Председателя Правительства Московской области - министра транспорта Правительства Московской области от 11 ноября 2009 г. N 121 "Об утверждении Порядка представления информации по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Законом Московской области N 196/2005-ОЗ "О закупках и поставках продукции для государственных нужд Московской области", постановлением Правительства Московской области от 25.01.2006 N 40/2 "Об организации деятельности в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и контроля за их размещением", постановлением Правительства Московской области от 21.05.2007 N 375/17 "Об утверждении Порядка ведения реестра планов закупок продукции для государственных нужд Московской области", постановлением Правительства Московской области от 28.06.2007 N 459/22 "Об утверждении Регламента предоставления отчетности о закупках и поставках продукции для государственных нужд Московской области", постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 N 831/23 "О центральном исполнительном органе государственной власти Московской области, уполномоченном на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области для государственных заказчиков Московской области", постановлением Правительства Московской области от 16.09.2009 N 752/38 "Об автоматизированной информационно-аналитической системе управления государственными закупками Московской области", а также с целью систематизации и конкретизации действий структурных подразделений Министерства транспорта Московской области по формированию и представлению информации по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области приказываю:

1. Утвердить Порядок представления информации по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу приказ заместителя Председателя Правительства Московской области - министра транспорта Правительства Московской области от 26.06.2008 N 53/1 "Об утверждении порядка представления информации для формирования прогнозных, плановых и отчетных данных Министерства транспорта Московской области по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области".

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя министра транспорта Правительства Московской области Митусова А.А.

Заместитель Председателя Правительства Московской области - министр транспорта Правительства Московской области

П.Д. Кацыв

Порядок
представления информации по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области
(утв. приказом заместителя Председателя Правительства Московской области - министра транспорта Правительства Московской области
от 11 ноября 2009 г. N 121)

1. Общие положения

1.1. Порядок представления информации по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области (далее - Порядок) является сводом основных положений и правил для структурных подразделений Министерства транспорта Московской области, на которые возложены обязанности по поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг для государственных нужд Московской области (далее - Ответственные подразделения).

Порядок устанавливает основные положения и правила представления информации, как в самом Министерстве транспорта Московской области, так и от Министерства транспорта Московской области в другие организации и учреждения и охватывает следующие этапы размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области:

прогнозирование (п. 1.4. и раздел 2 настоящего Порядка);

планирование (п. 1.5. и раздел 2 настоящего Порядка);

исполнение (п. 1.6. и п. 1.7. настоящего Порядка);

отчетность (п. 1.9., разделы 3, 4, 5 настоящего Порядка).

1.2. Под государственными нуждами понимаются нужды для обеспечения деятельности Министерства транспорта Московской области, для выполнения мероприятий долгосрочных целевых программ Московской области, для реализации планов других мероприятий, ответственным за выполнение которых является Министерство транспорта Московской области.

1.3. Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", Законом Московской области N 196/2005-ОЗ "О закупках и поставках продукции для государственных нужд Московской области", постановлением Правительства Московской области от 25.01.2006 N 40/2 "Об организации деятельности в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и контроля за их размещением", постановлением Правительства Московской области от 21.05.2007 N 375/17 "Об утверждении Порядка ведения реестра планов закупок продукции для государственных нужд Московской области", постановлением Правительства Московской области от 28.06.2007 N 459/22 "Об утверждении Регламента предоставления отчетности о закупках и поставках продукции для государственных нужд Московской области", постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 N 831/23 "О центральном исполнительном органе государственной власти Московской области, уполномоченном на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области для государственных заказчиков Московской области", постановлением Правительства Московской области от 16.09.2009 N 752/38 "Об автоматизированной информационно-аналитической системе управления государственными закупками Московской области" а так же в соответствии с требованиями Министерства экономики Московской области, являющегося уполномоченным органом на осуществление прогнозирования и формирования объемов продукции, поставляемой для государственных нужд Московской области.

1.4. Прогноз продукции рассчитывается исходя из обоснованной потребности в товарах, работах, услугах с применением одного из четырех методов обоснования:

1.4.1. нормативный, при котором объем закупок определяется исходя из удельных нормативов потребления/использования;

1.4.2. метод индексации расходов, при котором объем закупок определяется на основе индексации расходов прошлых лет (на уровне не выше темпов инфляции);

1.4.3. плановый, при котором объем закупок определяется на основе ранее определенного плана, графика, в том числе - с возможной корректировкой для разных лет;

1.4.4. иной, для которого должно быть приведено краткое описание применяемого метода оценки сумм и объемов прогнозируемых закупок.

1.5. План закупок продукции (товаров, работ, услуг) формируется на основании прогноза продукции после утверждения бюджета Московской области.

1.6. В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 N 831/23 "О центральном исполнительном органе государственной власти Московской области, уполномоченном на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области для государственных заказчиков Московской области" организация проведения торгов (конкурсов или аукционов) в соответствии с планом закупок продукции (товаров, работ, услуг) возлагается на Министерство транспорта Московской области и Министерство экономики Московской области. При этом проведение запросов котировок цен на товары, работы, услуги (далее - запрос котировок) в соответствии с планом закупок продукции (товаров, работ, услуг) возлагается на Министерство транспорта Московской области.

1.6.1. При проведении Министерством транспорта Московской области торгов или запросов котировок устанавливаются следующие этапы:

1.6.1.1. Разработка Ответственным подразделением проекта распоряжения Министерства транспорта Московской области о проведении торгов или запроса котировок с прилагаемыми к нему для утверждения документами из следующего списка: извещение о проведении конкурса или аукциона, документация об аукционе (включая проект государственного контракта), конкурсная документация (включая проект государственного контракта), извещение о проведении запроса котировок (включая проект государственного контракта), обоснование начальной (максимальной) цены государственного контракта путем сравнения ее с рыночными ценами на аналогичные товары (работы, услуги), путем расчета ее в соответствии с рекомендуемыми или утвержденными нормативными документами и т. п.

1.6.1.2. Обеспечение опубликования Ответственным подразделением извещения о проведении торгов в средствах массовой информации и размещения в сети "Интернет" извещения о проведении торгов, запроса котировок, документации об аукционе, конкурсной документации на официальном сайте Московской области для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области (далее - Официальный сайт).

1.6.1.3. Прием Ответственным подразделением материалов от участников размещения заказа, представивших их для участия в торгах или запросе котировок.

1.6.1.4. Передача Ответственным подразделением в комиссию по размещению заказов Министерства транспорта Московской области материалов по торгам или запросе котировок от участников размещения заказа с целью выявления участника размещения заказа, с которым будет заключен государственный контракт.

1.6.1.5. Обеспечение Ответственным подразделением подписания сторонами государственных контрактов.

1.6.2. При проведении торгов Министерством экономики Московской области вместо вышеназванных подпунктов 1.6.1.1-1.6.1.4 в Министерство экономики Московской области Ответственными подразделениями представляются материалы, определенные постановлением Правительства Московской области от 29.10.2007 N 831/23 "О центральном исполнительном органе государственной власти Московской области, уполномоченном на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области для государственных заказчиков Московской области".

1.7. Закупки на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, могут осуществляться путем заключения договора без проведения торгов и запросов котировок. При этом Ответственное подразделение отвечает за подготовку проекта договора, его согласование и обеспечение подписания сторонами.

1.8. Отчетные данные об исполнении государственных контрактов представляются Ответственными подразделениями в отдел обеспечения деятельности Министерства Управления делами в соответствии с настоящим Порядком.

1.9. Представление в электронном и бумажном виде документов и сведений, связанных с размещением Министерством транспорта Московской области заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области, в Министерство экономики Московской области и их размещение на Официальном сайте, если это не оговорено дополнительно в настоящем Порядке, возлагается на отдел обеспечения деятельности Министерства Управления делами и Финансово-экономическое управление. При этом Финансово-экономическое управление с использованием автоматизированной информационно-аналитической системы управления государственными закупками Московской области (далее - АИСГЗ) только представляет в электронном виде документы и сведения по своим закупкам как Ответственного подразделения, а также размещает их на Официальном сайте. Организация обучения по работе с АИСГЗ сотрудников Министерства транспорта Московской области, администрирование АИСГЗ, представление документов и сведений в бумажном виде а также их представление с использованием других автоматизированных систем возлагается на отдел обеспечения деятельности Министерства Управления делами.

2. Представление прогнозных и плановых данных

2.1. Отдел обеспечения деятельности Министерства Управления делами получает от Ответственных подразделений прогнозные и плановые данные, сводит и направляет их вместе с Финансово-экономическим управлением (в соответствии с п. 1.9. настоящего Порядка) в Министерство экономики Московской области по форме и в сроки, устанавливаемые Министерством экономики Московской области.

Данные в отдел обеспечения деятельности Министерства Управления делами должны представляться в бумажном (за подписью руководителя структурного подразделения) и электронном (формат Excel) видах по формам N 1 и N 2 Приложения к настоящему Порядку. При этом данные по закупкам для нужд Министерства транспорта Московской области должны быть предварительно согласованы с отделом бухгалтерского учета и отчетности.

2.2. В случае изменения прогнозных или плановых данных эти изменения в течение 3 рабочих дней должны быть доведены в бумажном виде Ответственными подразделениями до отдела обеспечения деятельности Министерства Управления делами.

2.3. Отдел обеспечения деятельности Министерства Управления делами после получения от Ответственных подразделений документов в бумажном виде, связанных с прогнозными и плановыми данными, в тот же день передает эти документы в отдел бухгалтерского учета и отчетности, оставляя у себя копии.

3. Представление отчетных данных для реестра закупок и поставок продукции для областных нужд, размещенных на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке

3.1. Отдел бухгалтерского учета и отчетности ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, обязан передавать в Министерство экономики Московской области сведения для составления реестра закупок и поставок продукции для областных нужд, размещенных на сумму, не превышающую установленного Центральным банком Российской Федерации предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке. В случае досрочного прекращения действий договора или поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг не в полном объеме к окончанию срока действия договора, Ответственное подразделение обязано сообщить об этом в отдел бухгалтерского учета и отчетности.

4. Представление отчетных данных для реестра государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области, заключенных от имени Московской области

4.1. Отдел обеспечения деятельности Министерства Управления делами и Финансово-экономическое управление (в соответствии с п. 1.9. настоящего Порядка) в течение 3 рабочих дней с момента заключения государственного контракта, внесения в него изменений, досрочного прекращения его действия, окончания срока его действия обязаны передать сведения о нем в Министерство экономики Московской области. С учетом этого Ответственное подразделение должно обеспечить передачу копии государственного контракта в день его подписания (внесения изменений,) или на следующий день не позднее 12.00 в отдел обеспечения деятельности Министерства Управления делами. В случае досрочного прекращения действий государственного контракта или поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг не в полном объеме к окончанию срока действия государственного контракта, Ответственное подразделение обязано сообщить об этом в отдел обеспечения деятельности Министерства Управления делами и в отдел бухгалтерского учета и отчетности.

5. Представление отчетных данных по плану закупок

5.1. Отдел обеспечения деятельности Министерства Управления делами совместно с отделом бухгалтерского учета и отчетности формирует отчет об исполнении плана закупок продукции для государственных нужд Московской области за отчетный период и представляет его в Министерство экономики Московской области ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным. С учетом этого ежеквартально до 5 числа месяца, следующего за отчетным, Ответственные подразделения должны представлять в отдел обеспечения деятельности Министерства Управления делами сведения в бумажном виде за подписью руководителя структурного подразделения по форме N 3 Приложения к настоящему Порядку.

5.2. Отдел обеспечения деятельности Министерства Управления делами представляет в территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Московской области (МОСОБЛСТАТ) ежеквартально не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, форму N 1-торги "Сведения о проведении торгов на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Приложение
к Порядку представления информации
по размещению заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для
государственных нужд Московской области

                   Проект прогноза объемов продукции,

          закупаемой для государственных нужд Московской области

                             на ________ год

Подразделение ___________________________

                                                                Форма N 1

ГАРАНТ:

Начало таблицы. См. окончание

Код номенклатуры	Уровень иерархии	Наименование группировки номенклатуры	Единица измерения	200_ год отчет			200_ год оценка			200__ год прогноз
				Количество	Цена за единицу продукции (руб.)	Сумма (тыс. руб.)	Количество	Цена за единицу продукции (руб.)	Сумма (тыс. руб.)	Количество
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

ГАРАНТ:

Окончание таблицы. См. начало

Код номенклатуры	Уровень иерархии	Наименование группировки номенклатуры	Единица измерения	200__ год прогноз		в том числе:			Обоснование	Примечания
						для обеспечения деятельности Министерства	для выполнения мероприятий целевых программ	для реализации других мероприятий, ответственным за выполнение которых является Министерство
				Цена за единицу продукции (руб.)	Сумма (тыс. руб.)
1	2	3	4	12	13	14	15	16	17	18

     Примечания:

     1. Графы  1-3  заполняются  в  соответствии   со   структурированной

номенклатурой товаров, работ, услуг, расположенной на официальном сайте в

сети    "Интернет"    Министерства    транспорта    Московской    области

www.mt.mosreg.ru в разделе "Государственный заказ".

     2. Графы 4, 5, 6, 8,  9,  11,  12  заполняются  только  при  покупке

товаров.

     3. В графе 17 приводится  обоснование  в  соответствии  с  одним  из

четырех методов обоснования, представленных настоящим Порядком.

                      Проект плана закупок продукции

              для государственных  нужд  Московской области

                             на ________ год

Подразделение ___________________________

                                                                Форма N 2

Код номенклатуры	Уровень иерархии	Наименование группировки номенклатуры	Единица измерения	Количество	Цена за единицу продукции (руб.)	Сумма (тыс. руб.)	в том числе:			Число закупок	Дата размещения извещения на Официальном сайте (месяц, год)	Примечания
							для обеспечения деятельности Министерства	для выполнения мероприятий целевых программ	для реализации других мероприятий, ответственным за выполнение которых является Министерство
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13

     Примечания:

     1. Графы 1-3 заполняются   в   соответствии   со   структурированной

номенклатурой товаров, работ, услуг, расположенной на официальном сайте в

сети    "Интернет"    Министерства    транспорта    Московской    области

www.mt.mosreg.ru в разделе "Государственный заказ".

     2. Графы 4, 5, 6, заполняются только при покупке товаров.

                    Исполнение плана закупок продукции

               для государственных нужд Московской области

     за _________ квартал нарастающим итогом с начала __________ года

Подразделение ___________________________

                                                                Форма N 3

Код номенклатуры	Уровень иерархии	Наименование группировки номенклатуры	Заключен контракт на сумму (тыс. руб.)	Поставлено продукции (товаров, работ, услуг) на сумму (тыс. руб.)	Оплачено на сумму (тыс. руб.)	Примечания
1	2	3	4	5	6	7

     Примечания:

     Графы 1-3   заполняются   в   соответствии   со    структурированной

номенклатурой товаров, работ, услуг, расположенной на официальном сайте в

сети    "Интернет"    Министерства    транспорта    Московской    области

www.mt.mosreg.ru в разделе "Государственный заказ".