Решение Совета депутатов Рузского муниципального района Московской области от 26 января 2011 г. N 166/20 "О принятии нормативного правового акта "Положение о порядке подготовки проектов правовых актов и рассмотрения вопросов об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Рузского муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Рузского муниципального района Московской области Совет депутатов Рузского муниципального района решил:

1. Принять нормативный правовой акт "Положение о порядке подготовки проектов правовых актов и рассмотрения вопросов об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Рузского муниципального района" (Прилагается).

2. Направить нормативный правовой акт, принятый настоящим решением Главе Рузского муниципального района для подписания и обнародования.

3. Опубликовать "Положение о порядке подготовки проектов правовых актов и рассмотрения вопросов об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Рузского муниципального района" в газете "Красное знамя".

4. Установить, что нормативный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Направить копию нормативного правового акта принятого настоящим решением:

- в Администрацию Рузского муниципального района Московской области.

Председатель Совета депутатов Рузского муниципального района

А.Г. Кавецкий

Положение
о порядке подготовки проектов правовых актов и рассмотрения вопросов об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Рузского муниципального района

1. Общие положения

Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Устава Рузского муниципального района Московской области и определяет порядок принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Рузского муниципального района Московской области. Термины и понятия, применяемые в целях настоящего Положения:

- тарифы на услуги - система ставок, по которым муниципальные предприятия и учреждения реализуют услуги;

- прейскурант - сборник тарифов;

- регулирование тарифов на услуги - процесс установления в определенном порядке тарифов на услуги;

- установление тарифов на услуги - фиксирование величины тарифов, в т.ч. их изменение;

2. Органы, принимающие решение об установлении тарифов

2.1. Совет депутатов Рузского муниципального района Московской области - рассматривает проекты правовых актов и утверждает порядок установления тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с Уставом Рузского муниципального района и Регламентом Совета депутатов.

2.2. Администрация Рузского муниципального района Московской области:

- определяет метод регулирования тарифов на платные услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- запрашивает от предприятий и учреждений информацию, необходимую для принятия решения по установлению тарифов;

- проводит экономический анализ обоснованности тарифов и выносит свои предложения на рассмотрение Совету депутатов Рузского муниципального района Московской области;

- осуществляет контроль за правильностью применения тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

2.3. Совет Депутатов Рузского муниципального района Московской области устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями.

3. Основные принципы установления и методы регулирования тарифов

3.1. Основными принципами установления тарифов на услуги являются:

- баланс интересов поставщиков и потребителей услуг;

- компенсация экономически обоснованных расходов организации по оказанию услуг;

- открытость и доступность информации о тарифах на услуги и о порядке их утверждения потребителям услуг.

3.2. Регулирование тарифов на услуги может осуществляться следующими методами:

а) путем установления на продукцию:

- фиксированных тарифов на услуги;

- предельных (максимальных или минимальных) тарифов на услуги;

- предельных уровней надбавок (наценок);

- предельных коэффициентов изменения (повышения или снижения) тарифов на услуги;

б) путем ограничения уровня рентабельности;

в) путем согласования тарифов на услуги;

г) путем индексации установленных тарифов на услуги;

В процессе регулирования тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений могут использовать различные сочетания методов регулирования тарифов на услуги, предусмотренных п. 3.2 настоящего Положения.

4. Основания для установления, изменения, пересмотра тарифов

Основанием для установления и/или изменения (пересмотра) тарифов на услуги являются:

4.1. Изменение более чем на 5 процентов расходов по услугам, оказываемым муниципальными предприятиями и учреждениями, по сравнению с расходами, принятыми при установлении действующих тарифов;

4.2. Изменение более чем на 5 процентов суммы налогов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4.3. Принятие органами местного самоуправления долгосрочных целевых программ производственного развития и технического перевооружения муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

4.4. Появление новых муниципальных унитарных предприятий и учреждений в соответствующей сфере услуг;

4.5. Результаты проверки хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и учреждений администрацией муниципального образования Рузский муниципальный район Московской области или по его поручению экспертной организацией.

5. Порядок разработки и утверждения тарифов на услуги

5.1. Рассмотрение вопросов об установлении тарифов на услуги осуществляется по инициативе Главы Рузского муниципального района Московской области.

5.2. Для установления тарифов на услуги муниципальные предприятия и учреждения должны представить в администрацию Рузского муниципального района Московской области следующие документы:

- письменное обращение руководителя организации о необходимости утверждения тарифов на услуги;

- бухгалтерскую отчетность организации на последнюю отчетную дату;

- плановую калькуляцию затрат по каждому виду оказываемых услуг;

- пояснительную записку, содержащую экономическое обоснование предлагаемого уровня тарифов на услуги. В пояснительной записке по определенным видам платных услуг могут быть даны предложения по установлению льготных тарифов на услуги для отдельных категорий граждан.

При необходимости администрация может запросить другие обосновывающие документы.

5.3. Глава Рузского муниципального района в течение 14 дней вносит на рассмотрение Совета Депутатов Рузского муниципального района Московской области проект решения об установлении тарифов и/или о пересмотре действующих тарифов. К обращению должны быть приложены:

- аналитические материалы инициатора установления тарифов;

- заключение структурного подразделения Администрации Рузского муниципального района, курирующего экономическое направление;

- заключение Контрольно-счетной палаты Рузского муниципального района Московской области;

5.4. Совет депутатов Рузского муниципального района рассматривает вопрос об установлении тарифов на заседании, только после рассмотрения профильной постоянной комиссией.

Советом депутатов Рузского муниципального района могут быть приняты решения:

- об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Рузского муниципального района Московской области;

- о направлении на доработку проекта решения. В случае, если проект решения направлен на доработку, Совет депутатов может установить срок, в который должен быть предоставлен новый проект решения.

5.5. Решение об установлении тарифов муниципальных предприятий и учреждений Рузского муниципального района Московской области подлежит опубликованию в официальном печатном средстве, а также размещается в сети Интернет на официальном сайте Рузского муниципального района.

6. Сроки установления и действия тарифов

6.1. Установление тарифов осуществляется на срок не менее одного года. Изменение тарифов в течение года возможно в исключительных случаях и по основаниям, установленным разделом 4 настоящего Положения.

Глава Рузского муниципального района

О.А. Якунин

2 февраля 2011 г. N 1/2011-РР

Принято

решением Совета депутатов

Рузского муниципального района

от 26 января 2011 г. N 166/20