Решение Совета депутатов городского поселения Ступино Московской области от 17 марта 2011 г. N 199/19 "О принятии муниципального нормативного правового акта "Положение о народной дружине по охране общественного порядка на территории городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Московской области от 12.01.2005 г. N 4/2005-ОЗ "О народных дружинах Московской области" в целях содействия правоохранительным органам в охране общественного порядка на территории городского поселения Ступино Ступинского муниципального района, Совет депутатов городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области решил:

1. Принять муниципальный нормативный правовой акт "Положение о народной дружине по охране общественного порядка на территории городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области" (прилагается).

2. Направить муниципальный нормативный правовой акт "Положение о народной дружине по охране общественного порядка на территории городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области" главе городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области П.И. Челпану для подписания.

Председатель Совета депутатов городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области

Ю.А. Сигалин

Муниципальный нормативный правовой акт
от 18 марта 2011 г. N 7/2011-МНПА
"Положение
о народной дружине по охране общественного порядка на территории городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует общественные отношения, возникающие в связи с деятельностью народной дружины, по содействию правоохранительным органам в охране общественного порядка на территории городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области.

1.2. Правовое регулирование деятельности народной дружины на территории городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 19.05.1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Московской области, Законом Московской области от 12.01.2005 г. N 4/2005-ОЗ "О народных дружинах Московской области" и иными нормативными правовыми актами Московской области, Уставом городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области и иными нормативными правовыми актами городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области, настоящим Положением.

1.3. Народная дружина является добровольным объединением граждан и решает задачи, установленные настоящим Положением, во взаимодействии с администрацией городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области, правоохранительными органами, общественными объединениями граждан на основе принципов добровольности, законности, гуманности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.

2. Основные задачи и функции народной дружины

2.1. Основными задачами народной дружины являются содействие УВД по Ступинскому муниципальному району в охране общественного порядка, участие в предупреждении и пресечении правонарушений.

2.2. Народная дружина, руководствуясь действующим законодательством, совместно с сотрудниками правоохранительных органов выполняет следующие функции:

- участвует в обеспечении правопорядка в общественных местах, в том числе при проведении массовых общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий;

- участвует в мероприятиях по предупреждению и пресечению правонарушений;

- осуществляет взаимодействие и оказывает содействие в работе антитеррористической комиссии администрации Ступинского муниципального района;

- участвует в обеспечении безопасности дорожного движения;

- принимает участие в организации помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящимся в беспомощном состоянии;

- участвует в поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях, и других чрезвычайных ситуациях;

- участвует в иных мероприятиях, связанных с охраной общественного порядка.

3. Структура народной дружины и порядок ее формирования

3.1. Народная дружина городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области создается по инициативе органов местного самоуправления, правоохранительных органов. Отряды народных дружинников создаются по месту жительства, на предприятиях, в организациях, учреждениях.

3.2. Народная дружина включает в себя: штаб народной дружины во главе с начальником штаба, отряды народных дружинников во главе с командирами отрядов.

3.3. Решение об избрании членов отряда дружинников и командира отряда оформляется документально.

3.4. Документы, об избрании жителей, работников предприятий, организаций, учреждений в отряды народной дружины, направляются главе городского поселения Ступино и в УВД по Ступинскому муниципальному району Московской области.

3.5. Штаб народной дружины формируется из командиров отрядов.

3.6. Непосредственное руководство работой народной дружины осуществляет начальник штаба народной дружины.

3.7. Глава городского поселения Ступино издает постановление по созданию народной дружины в городском поселении Ступино, утверждению состава штаба народной дружины, назначению начальника штаба с исполнением полномочий сроком на два года.

3.8. Глава городского поселения Ступино своим постановлением утверждает символику, к которой относится нагрудный знак, нарукавная повязка, а также устанавливает образцы удостоверений.

4. Права и обязанности штаба народной дружины и начальника штаба дружины

4.1. Штаб народной дружины городского поселения Ступино:

- проводит организационную работу по формированию народной дружины и совершенствованию ее деятельности;

- планирует работу народной дружины, разрабатывает мероприятия по взаимодействию с УВД по Ступинскому муниципальному району;

- контролирует деятельность отрядов народной дружины, принимает меры к устранению выявленных недостатков;

- подводит итоги работы и разрабатывает мероприятия по совершенствованию деятельности народной дружины, участвует в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению правонарушений;

4.2. Начальник штаба народной дружины городского поселения Ступино:

- планирует, организует и осуществляет руководство деятельностью народной дружины, осуществляет взаимодействие с администрацией городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области, УВД по Ступинскому муниципальному району, руководителями предприятий, организаций, учреждений - формирователей отрядов народной дружины;

- проводит собрания членов народной дружины, анализирует повседневную деятельность народной дружины;

- ежедневно подводит итоги работы отрядов дружины;

- ходатайствует перед главой, Советом депутатов городского поселения Ступино, руководителями предприятий, учреждений, организаций о поощрении наиболее отличившихся дружинников.

5. Права и обязанности командира отряда народной дружины

5.1. Командир отряда народной дружины:

- организует изучение дружинниками российского законодательства;

- осуществляет непосредственное руководство работой отряда народной дружины;

- назначает старшего смены отряда дружины;

- организует и проводит совместно с УВД по Ступинскому муниципальному району, обучение формам и методам предотвращения правонарушений;

- совместно с сотрудниками УВД по Ступинскому муниципальному району проводит инструктаж заступающего на дежурство нарядов, информирует о ранее совершенных правонарушениях, зачитывает ориентировки по розыску преступников, без вести пропавших, похищенных граждан;

- ведет учет дежурств и результатов работы дружинников;

- ежедневно докладывает начальнику штаба дружины о результатах дежурства.

6. Порядок приема в народную дружину, отчисление из ее состава, требования к кандидату в народную дружину

6.1. В народную дружину принимаются граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области, достигшие 18-летнего возраста, добровольно изъявившие желание участвовать в деятельности народной дружины, способные по своим деловым, моральным качествам и состоянию здоровья выполнять обязанности народного дружинника.

6.2. Граждане вступают в народную дружину в индивидуальном порядке, на основании личного заявления.

6.3. В народную дружину не могут быть приняты граждане:

- имеющие судимость;

- состоящие на учете в лечебно-профилактических учреждениях;

- признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными;

- совершившими повторно в течение года, предшествующего вступлению в народную дружину, административное правонарушение, посягающее на общественный порядок.

6.4. Гражданам, принятым в народную дружину выдают удостоверение народного дружинника и нагрудный знак.

6.5. Дружинник исключается из состава народной дружины по следующим основаниям:

- по личному заявлению;

- при наступлении обстоятельств, перечисленных в пункте 6.3. настоящего Положения;

- в случае систематического не исполнения обязанностей народного дружинника или нарушения требований настоящего Положения.

6.6. В случае исключения дружинника из народной дружины, удостоверение народного дружинника и нагрудный знак подлежат изъятию.

7. Права и обязанности народного дружинника

7.1. Народный дружинник перед заступлением на дежурство обязан пройти инструктаж у командира отряда. Заступая на дежурство, народный дружинник обязан иметь удостоверение народного дружинника, надеть повязку дружинника и нагрудный знак. Исполнение своих обязанностей по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений народный дружинник осуществляет только совместно с сотрудниками УВД по Ступинскому муниципальному району. Народный дружинник имеет право:

- требовать от граждан соблюдения установленного общественного порядка;

- сопровождать в медицинские учреждения, либо дежурную часть управления внутренних дел по Ступинскому муниципальному району Московской области лиц, совершивших правонарушения, свидетелей, потерпевших;

- беспрепятственно посещать клубы и другие развлекательные заведения, стадионы, кинотеатры, а также другие общественные помещения для предотвращения правонарушений.

7.2. Народному дружиннику запрещается:

- участвовать в мероприятиях, связанных с риском для его личной безопасности, самостоятельно участвовать в мероприятиях, которые относятся к исключительной компетенции сотрудников органов внутренних дел.

7.3. Народный дружинник при исполнении им совместно с сотрудниками правоохранительных органов обязанности по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений обязан:

- соблюдать требования действующего законодательства, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, проявлять корректность и выдержку при обращении к гражданам, не совершать действий, ущемляющих честь и достоинство человека и гражданина;

- при обращении к гражданам представляться им и предъявлять по их требованию удостоверение народного дружинника;

- знать права и обязанности народного дружинника, изучать формы и методы предупреждения и пресечения правонарушений, постоянно совершенствовать свои правовые знания, повышать уровень специальной и физической подготовки;

- незамедлительно сообщать в правоохранительные органы, командиру отряда и начальнику штаба народной дружины, ставшие ему известными факты подготавливаемых или совершенных правонарушений, о возникновении стихийных бедствий или о других чрезвычайных ситуациях, угрожающих безопасности граждан, предприятий, учреждений и организаций, а также принимать меры к предотвращению их вредных последствий;

- принимать меры по оказанию помощи, в том числе и первой медицинской помощи, гражданам, пострадавшим от правонарушений или от несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;

- не разглашать оперативную и иную служебную информацию о деятельности правоохранительных органов, ставшую ему известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если иное не установлено законодательством;

- четко и добросовестно выполнять законные требования командира отряда народной дружины, законные требования сотрудников правоохранительных органов при выполнении обязанностей по охране общественного порядка.

7.4. Народный дружинник несет ответственность за свои действия в порядке, установленном действующим законодательством.

8. Взаимодействие народной дружины с правоохранительным органами и администрацией городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области

8.1. Взаимодействие народной дружины с УВД по Ступинскому муниципальному району Московской области, администрацией городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области осуществляется путем обмена информацией, проведения совещаний, смотров, совместной работы по охране общественного порядка, подведения итогов работы народных дружин.

8.2. Сотрудники управления внутренних дел по Ступинскому муниципальному району Московской области с дружинниками проводят инструктажи, обучают их формам и методам борьбы с правонарушениями, оказывают им методическую помощь в планировании и учете работы, планируют и проводят совместные мероприятия по охране общественного порядка и предупреждению правонарушений. Оказывают содействие в организации прохождения специальной и физической подготовки, а также обучения оказанию первой медицинской помощи пострадавшим.

8.3. Начальник штаба народной дружины готовит в адрес УВД по Ступинскому муниципальному району Московской области, администрации городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области предложения по совершенствованию деятельности народных дружин в охране общественного порядка и профилактики правонарушений.

9. Материально-техническое обеспечение деятельности народной дружины

9.1. Материально-техническое обеспечение деятельности народной дружины осуществляется за счет предприятий, учреждений, организаций.

10. Меры поощрения народных дружинников

10.1. Для поощрения народных дружинников, активно участвующих в охране общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений, органы местного самоуправления, правоохранительные органы могут устанавливать и применять различные формы морального и материального поощрения.

10.2. Предприятия, организации, учреждения, при которых созданы народные дружины, могут применять к дружиннику за счет своих средств льготы, поощрения и награждения.

10.3. За особые заслуги в деле охраны общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений, проявленные при этом мужество и героизм, народные дружинники могут быть представлены к награждению государственными наградами Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и наградами Московской области в соответствии с законодательством Московской области.

Глава городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области

П.И. Челпан

Принят

решением Совета депутатов

городского поселения Ступино

Ступинского муниципального района

Московской области

от 17 марта 2011 г. N 199/19