Приложение. Положение о размещении заказов для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений г. Протвино

Приложение
к решению Совета депутатов г. Протвино
от 28 марта 2011 г. N 205/34

Положение
о размещении заказов для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений г. Протвино

С изменениями и дополнениями от:

26 августа 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Положение о размещении заказов для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений г. Протвино (далее - Положение) регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений (далее - размещение заказа), устанавливает общие принципы формирования, размещения и исполнения, а также контроля за исполнением заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг на территории города Протвино.

1.2. Положение разработано на основе Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - закон N 94-ФЗ), иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с размещением заказов.

1.3. В Положении используются следующие основные понятия:

- муниципальные нужды - обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности муниципального образования "Городской округ Протвино" (далее - г. Протвино), муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков;

- нужды муниципальных бюджетных учреждений - обеспечиваемые муниципальными бюджетными учреждениями (независимо от источников финансового обеспечения) потребности в товарах, работах, услугах данных бюджетных учреждений.

- муниципальные нужды, а также нужды бюджетных учреждений далее именуются нуждами заказчиков;

- муниципальные заказчики - органы местного самоуправления, казенные учреждения и иные получатели средств местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

- иные заказчики - бюджетные учреждения при размещении ими заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг независимо от источников финансового обеспечения их исполнения;

- муниципальные заказчики и иные заказчики далее именуются заказчиками;

- уполномоченный орган - орган по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений города Протвино в случаях размещения заказов путем проведения открытых аукционов в электронной форме, а также по размещению информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на официальном сайте (далее - уполномоченный орган), уполномоченный постановлением Главы города Протвино от 15.11.2010 г. N 891 "Об уполномоченном органе по размещению аукционов в электронной форме и размещению информации на официальном сайте";

- размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков - осуществляемые в порядке, предусмотренном действующим законодательством, действия заказчиков, уполномоченных органов по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях заключения с ними муниципальных контрактов, а также гражданско-правовых договоров бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд соответствующих заказчиков, а в случае, предусмотренном пунктом 14 части 2 статьи 55 закона N 94-ФЗ, в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме;

- участники размещения заказа - лица, претендующие на заключение контракта. Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель. Участие в размещении заказов может быть ограничено только в случаях, предусмотренных законодательством;

- муниципальный контракт - договор, заключенный заказчиком от имени муниципального образования в целях обеспечения муниципальных нужд;

- гражданско-правовой договор бюджетного учреждения на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг - договор, заключаемый от имени бюджетного учреждения;

- муниципальный контракт и гражданско-правовой договор бюджетного учреждения далее именуются контрактами. Контракт заключается в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами;

- комиссии по размещению заказов - конкурсные, аукционные, котировочные комиссии по размещению муниципального заказа, созданные и сформированные заказчиками или уполномоченным органом (или единая комиссия);

- официальный сайт - официальный сайт Российской Федерации в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг - www.zakupki.gov.ru (далее - официальный сайт);

- реестр контрактов - реестр государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных контрактов, заключенных от имени муниципального образования, а также гражданско-правовых договоров федеральных бюджетных учреждений, бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации, муниципальных бюджетных учреждений, ведение которого осуществляет Федеральное казначейство.

2. Формирование заказа города Протвино

2.1. Основные цели и принципы формирования заказа:

- эффективное использование средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования;

- расширение возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирование такого участия;

- развитие добросовестной конкуренции среди участников размещения муниципального заказа;

- обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов.

2.2. Основой для формирования заказа города Протвино на очередной финансовый год является утвержденный бюджет города Протвино на очередной финансовый год.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Протвино Московской области от 26 августа 2013 г. N 416/65 пункт 2.3 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Заказчики с учетом выделенных на очередной финансовый год объёмов бюджетного финансирования и внебюджетных средств, предоставляют в уполномоченный орган план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков по форме и в порядке, утвержденным Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации N 761, Федерального казначейства N 20н от 27.12.2011 г., для размещения на официальном сайте.

2.4. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.4

2.5. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.5

3. Размещение заказа города Протвино

3.1. Размещение заказа осуществляется заказчиками города Протвино в соответствии с законом N 94-ФЗ.

3.2. Решение о способе размещения заказа принимается заказчиком в соответствии с действующим законодательством.

3.3. В случае принятия заказчиком решения о проведении открытого аукциона в электронной форме размещение заказа осуществляется уполномоченным органом в соответствии с Порядком взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков города Протвино, утвержденным постановлением Главы города Протвино от 23.12.2010 г. N 998 "Об утверждении Порядка взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков города Протвино при размещении заказов путем проведения открытых аукционов в электронной форме и информации о размещении заказов на официальном сайте" (далее - Порядок взаимодействия).

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Протвино Московской области от 26 августа 2013 г. N 416/65 пункт 3.4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.4. До осуществления размещения заказа заказчики разрабатывают необходимую в соответствии с законом N 94-ФЗ документацию.

3.5. Взаимодействие уполномоченного органа и заказчиков города Протвино при размещении информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на официальном сайте осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия, указанным в пункте 3.3. настоящего Положения.

4. Функции заказчиков

4.1. Заказчики в своей деятельности руководствуются законом N 94-ФЗ с учетом вносимых в него изменений.

Информация об изменениях:

Решением Совета депутатов городского округа Протвино Московской области от 26 августа 2013 г. N 416/65 в пункт 4.2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Заказчик осуществляет следующие функции:

4.2.1. Формирует предложения по номенклатуре, объему и стоимости товаров, работ и услуг, включаемых в заказ города Протвино.

4.2.2. Принимает решение о создании комиссии по размещению заказа, определяет ее состав и порядок работы. При этом, в случае проведения открытого аукциона в электронной форме решение о создании комиссии, определение ее состава и порядка работы принимается уполномоченным органом.

4.2.3. Подготавливает и направляет в уполномоченный орган информацию о размещении заказов, необходимую к размещению на официальном сайте в соответствии с Порядком взаимодействия.

4.2.4. Определяет условия заключения контракта.

4.2.5. Заключает контракты с поставщиками, исполнителями, подрядчиками.

4.2.6. Ежеквартально представляют отчет о размещении заказа в уполномоченный орган.

4.3. Финансирование закупок для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений производится:

- в соответствии с порядком предоставления документов для подтверждения денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета, утвержденным постановлением Главы города от 31.07.2009 г. N 777 "Об утверждении Порядка исполнения бюджета муниципального образования "Городской округ Протвино" по расходам (в части исполнения бюджетных обязательств на оказание муниципальных услуг, социальное обеспечение населения, предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг), учета бюджетных обязательств, приостановления санкционирования оплаты денежных обязательств бюджетного учреждения;

- только после заключения заказчиком контракта и включения его в реестр контрактов.

5. Информационное обеспечение размещения заказа

5.1. Размещение информации о размещении заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляется на официальном сайте РФ.

5.2. Размещение необходимой информации на официальном сайте осуществляется через уполномоченный орган.

5.3. Размещение информации заказчиков на официальном сайте осуществляется после регистрации размещаемой информации в журнале учета входящей документации уполномоченного органа.

6. Контроль за исполнением заказа

6.1. Заказчики и уполномоченный орган в пределах своей компетенции самостоятельно осуществляют контроль за исполнением заказа для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений.

6.2. Уполномоченный орган по окончании финансового года составляет отчет об исполнении заказа за соответствующий финансовый год. Отчет должен содержать следующие сведения:

1) о контрактах на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенных в отчетном финансовом году, а также способах размещения заказов;

2) о выполнении обязательств по оплате за поставленный товар, выполненные работы, оказанные услуги в соответствии с контрактами на основании данных заказчиков.

Указанный отчет представляется для сведения в Совет депутатов городского округа Протвино не позднее срока представления отчета об исполнении бюджета городского округа Протвино за соответствующий финансовый год.

7. Реестры контрактов, заключенных по итогам размещения заказов

Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 7