Решение Совета депутатов городского поселения Шаховская Московской области от 28 февраля 2011 г. N 2/3 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы городского поселения Шаховская "Развитие транспортной инфраструктуры городского поселения Шаховская на 2011-2013 годы"

В связи с необходимостью развития транспортной системы городского поселения Шаховская в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003 г., Бюджетным кодексом РФ, учитывая итоги публичных слушаний, Совет депутатов решил:

1. Утвердить Долгосрочную целевую программу городского поселения Шаховская "Развитие транспортной инфраструктуры городского поселения Шаховская на 2011-2013 годы" (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Шаховские вести" и разместить на официальном сайте городского поселения Шаховская shahadmin.ru.

Глава городского поселения Шаховская

З.А. Гаджиев

Долгосрочная целевая программа
городского поселения Шаховская "Развитие транспортной инфраструктуры городского поселения Шаховская на 2011-2013 годы"

Паспорт программы

Наименование программы	-	Долгосрочная целевая программа городского поселения Шаховская "Развитие транспортной инфраструктуры городского поселения Шаховская на 2011-2013 годы"
Дата принятия решения о разработке подпрограммы	-	Постановление Администрации городского поселения Шаховская от 09.02.2011 г. N 41-П
Муниципальный заказчик программы	-	Администрация городского поселения Шаховская
Координатор программы	-	Архитектурно-строительный отдел Администрации городского поселения Шаховская
Цели и задачи программы	-	целями программы являются: развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике; повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения; повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы. Задачами программы являются: увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям; повышение надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам местного значения; обеспечение устойчивого функционирования автомобильных дорог местного значения; увеличение количества стоянок для автотранспорта, создание условий для парковок автомобилей в установленных местах, освобождение придомовых территорий, пешеходных зон от автомобилей
Важнейшие целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	в 2013 году: доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, составит 31,5 процент, или 39 км; прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием, составит единиц; количество дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий на сети дорог федерального, регионального и межмуниципального значения составит 1,2 единицы на 1 тыс. автотранспортных средств
Срок реализации подпрограммы	-	2011-2013 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы составляет 62,4 млн. рублей, из них: капитальные вложения - 59,8 млн. рублей; финансирование проектно-изыскательских работ - 2,5 млн. рублей; финансирование прочих нужд - 100 тыс. рублей. Источниками финансирования капитальных вложений являются: федеральный бюджет - 29 млн. рублей, включая субсидии бюджету Московской области; бюджет Московской области - 16 млн. рублей; бюджет городского поселения Шаховская - 14,4 млн. руб.; внебюджетные источники - 3 млн. руб. Источниками финансирования проектно-изыскательских работ являются: бюджет городского поселения Шаховская - 2,5 млн. рублей. Источником финансирования расходов на прочие нужды является бюджет городского поселения Шаховская - 100 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели ее социально-экономической эффективности	-	протяженность сети автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям увеличится за 2011-2013 годы на 15 км и составит 39 км.; - размер общей площади автомобильных стоянок увеличится за 2011-2013 годы на 19 кв. км и составит 43,5 кв. км.; - протяженность тротуаров увеличится на 2,445 км и составит 17,145 км. Срок окупаемости программы составит 15 лет с момента начала ее реализации

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

Автомобильные дороги имеют стратегическое значение для городского поселения Шаховская. Они связывают территорию поселения, обеспечивают жизнедеятельность всех населенных пунктов в его составе и во многом определяют возможности развития экономики муниципального образования. Сеть автомобильных дорог обеспечивает мобильность населения и доступ к материальным ресурсам, а также позволяет расширить производственные возможности за счет снижения транспортных издержек и затрат времени на перевозки.

Значение автомобильных дорог постоянно растет в связи с изменением образа жизни людей, превращением автомобиля в необходимое средство передвижения, со значительным повышением спроса на автомобильные перевозки в условиях роста промышленного и сельскохозяйственного производства, увеличения объемов строительства и торговли и развития сферы услуг.

В настоящее время протяженность автомобильных дорог общего пользования городского поселения Шаховская составляет 124,95 км.

При прогнозируемых темпах социально-экономического развития спрос на грузовые перевозки автомобильным транспортом к 2013 году увеличится. Объем перевозок пассажиров автобусами и легковыми автомобилями к 2013 году также увеличится на 30 процентов.

Прогнозируемый рост количества транспортных средств и увеличение объемов грузовых и пассажирских перевозок на автомобильном транспорте приведет к повышению интенсивности движения на автомобильных дорогах местного значения к 2015 году на 30 процентов.

Около 80 процентов протяженности автомобильных дорог местного значения не соответствует нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационному состоянию, что приводит к повышению себестоимости автомобильных перевозок и снижению конкурентоспособности продукции предприятий.

Более половины автомобильных дорог местного значения не имеет твердого покрытия.

Недостаточный уровень развития дорожной сети приводит к значительным потерям для экономики и населения муниципального образования и является одним из наиболее существенных инфраструктурных ограничений темпов социально-экономического развития городского поселения Шаховская.

Для обеспечения прогнозируемых объемов автомобильных перевозок требуется реконструкция перегруженных участков автомобильных дорог, приведение их в соответствие с нормативными требованиями по транспортно-эксплуатационному состоянию и обеспечение автодорожных подъездов к сельским населенным пунктам, имеющим перспективы развития, по дорогам с твердым покрытием.

II. Основные цели и задачи, срок реализации программы, целевые индикаторы и показатели

Целями программы являются:

развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;

повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения;

повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.

Для достижения цели по развитию современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике, необходимо решить задачу, связанную с увеличением протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям. Это позволит увеличить пропускную способность дорожной сети, улучшить условия движения автотранспорта и снизить уровень аварийности за счет ликвидации грунтовых разрывов, реконструкции участков автомобильных дорог местного значения, имеющих переходный тип дорожной одежды проезжей части.

Для достижения цели по повышению доступности услуг транспортного комплекса для населения в области автомобильных дорог необходимо решить задачу, связанную с созданием условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения.

Для достижения цели по повышению комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы в области автомобильных дорог необходимо решить задачи, связанные с повышением надежности и безопасности движения на автомобильных дорогах местного значения, а также обеспечением устойчивого функционирования дорожной сети и транспортной безопасности дорожного хозяйства. Дороги местного значения поселения в направлениях движения пешеходов необходимо оборудовать средствами снижения скоростей, средствами регулировки движения.

Реализация программы предусматривается в 2011-2013 годах.

III. Перечень мероприятий программы

Для реализации поставленных целей и решения задач программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение комплекса мероприятий.

В рамках задачи, предусматривающей увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям, предусмотрены мероприятия по реконструкции перегруженных движением участков автомобильных дорог, ликвидации грунтовых разрывов и реконструкции участков дорог, имеющих переходный тип дорожной одежды проезжей части, реконструкции искусственных сооружений для приведения их характеристик в соответствие с параметрами автомобильных дорог на соседних участках, повышения безопасности движения, увеличения грузоподъемности, долговечности и эксплуатационной надежности.

В рамках задачи, предусматривающей создание условий для формирования единой дорожной сети, круглогодично доступной для населения, предусмотрены мероприятия, направленные на формирование устойчивых транспортных связей с соседними населенными пунктами, муниципальными образованиями, дорогами регионального и федерального значения.

В рамках задачи, включающей меры по повышению надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам местного значения, предусмотрены мероприятия, включающие направленные на повышение уровня обустройства автомобильных дорог, создание интеллектуальных систем организации движения, развитие надзорно-контрольной деятельности в области дорожного хозяйства и обеспечение транспортной безопасности объектов автомобильного транспорта и дорожного хозяйства. Доля средств, на реализацию планируемых мероприятий по обеспечение безопасности дорог общего пользования городского поселения Шаховская, составит 10% от общей суммы капитальных вложений, предусмотренных настоящей программой.

Повышение уровня безопасности на автомобильных дорогах местного значения предполагается достигать за счет обустройства пешеходных переходов, освещения участков автомобильных дорог, установление искусственных неровностей, дорожных знаков, светофоров, нанесение дорожной разметки и других мероприятий.

В целях повышения безопасности дорожного движения и улучшения обслуживания пользователей предусмотрено обустройства автомобильных дорог местного значения объектами дорожного сервиса и другими предприятиями, оказывающими услуги участникам движения.

В целях упорядочения организации дорожного движения

Внедрение комплекса сбора и обработки информации о транспортных средствах, осуществляющих грузовые перевозки по автомобильным дорогам федерального значения, позволит обеспечить учет и анализ грузопотоков, повысить обоснованность принятия решений по развитию дорожной сети, а также применять меры административного воздействия к перевозчикам, нарушающим установленные правила перевозки грузов.

Мероприятия по обеспечению транспортной безопасности предусматривают меры по антитеррористической защищенности объектов автомобильного транспорта и дорожного хозяйства и внедрению современного оборудования и технологий обеспечения безопасности.

Перечень предусмотренных в программе мероприятий приведен в Приложении N 1.

В рамках задачи, предусматривающей меры по обеспечению устойчивого функционирования автомобильных дорог общего пользования местного значения, намечены мероприятия по организационной и правовой поддержке реализации задач муниципального заказчика программы, направленные на проведение работ в целях государственной регистрации прав на объекты недвижимости дорожного хозяйства муниципальной собственности, установление придорожных полос автомобильных дорог местного значения и обозначение их на местности, информационное обеспечение дорожного хозяйства, выполнение работ и оказание услуг, направленных на обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения, выполнение работ и оказание услуг, направленных на правовое обеспечение реализации программы.

Основой эффективной реализации мероприятий подпрограммы является точность и своевременность информационного обеспечения всех ее участников. Основными задачами мероприятия по информационному обеспечению являются:

создание и поддержание единого информационного пространства в целях надежного управления дорожным хозяйством и эффективного контроля за деятельностью дорожных организаций и предприятий, привлеченных к выполнению мероприятий подпрограммы, а также повышения качества обслуживания пользователей дорог;

обеспечение дорожных организаций необходимой информацией по реализации мероприятий подпрограммы;

информирование населения о ходе выполнения подпрограммы и ее итогах, а также разъяснение ее целей и задач.

IV. Обоснование ресурсного обеспечения программы

Общая сумма расходов на реализацию мероприятий программы в 2011-2013 годах составит 62,4 млн. рублей, в том числе за счет:

средств федерального бюджета - 29 млн. рублей;

средств областного бюджета - 16 млн. рублей;

средств местного бюджета - 14,4 млн. руб.,

внебюджетных источников - 3 млн. рублей.

Объемы финансирования мероприятий программы приведены в Приложении N 2 к настоящей программе.

V. Механизм реализации подпрограммы

Управление ходом реализации программы осуществляет муниципальный заказчик программы - Администрация городского поселения Шаховская.

Основными целями управления реализацией программы являются:

обеспечение эффективного целевого использования средств, включая средства государственной поддержки, в соответствии с определенными приоритетами;

осуществление контроля при реализации инвестиционных проектов и передача в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено.

Предполагается, что мониторинг выполнения показателей программы и сбор оперативной отчетной информации, подготовка и представление в установленном порядке отчетов о ходе реализации программы будут осуществляться архитектурно-строительным отделом Администрации городского поселения Шаховская.

Муниципальный заказчик программы выполняет свои функции во взаимодействии с заинтересованными органами государственной власти Российской Федерации и органами исполнительной власти Московской области.

Отбор организаций - исполнителей программы осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о закупках для муниципальных нужд.

Приложение N 1
к Долгосрочной целевой программе
городского поселения Шаховская
"Развитие транспортной
инфраструктуры городского поселения
Шаховская на 2011-2013 годы"

Перечень
мероприятий Долгосрочной целевой программы городского поселения Шаховская "Развитие транспортной инфраструктуры городского поселения Шаховская на 2011-2013 годы"

1. Перечень дорог общего пользования городского поселения Шаховская, подлежащих ремонту по годам

2011 год

N п/п	Местонахождение дороги	Протяженность, км
1	п. Шаховская ул. Полевая (щебень)	0,86
2	п. Шаховская ул. Базаева - ул. Садовая (щебень)	0,66
3	п. Шаховская Родниковый пер.	0,23
4	п. Шаховская ул. 1-я Советская (ЦРБ)	0,50
5	п. Шаховская ул. Базаева, д. 20	0,30
6	п. Шаховская Лесной пер. (щебень)	0,25
7	п. Шаховская ул. Лесная	0,580
8	п. Шаховская пер. Мирный	0,941
9	п. Шаховская ул. Шамонина (д.д. 19, 23, 24, 25, 27)	0,53
10	п. Шаховская ул. Рижская	1,793
11	п. Шаховская ул. Октябрьская	0,865
12	п. Шаховская ул. Новый тупик	0,30
13	п. Шаховская ул. Северная	0,48
14	д. Гаврино (ПГС)	0,5
15	Д. Малое Судислово (ПГС)	0,3

2012 год

N п/п	Местонахождение дороги	Протяженность, км
1	п. Шаховская ул. Полевая (твердое покрытие)	0,86
2	п. Шаховская ул. Базаева - ул. Садовая (твердое покрытие)	0,66
3	п. Шаховская ул. Новая	1,013
4	п. Шаховская ул. 2-я Советская	0,50
5	п. Шаховская ул. Комсомольская	0,933
6	п. Шаховская ул. Луговая	0,86
7	п. Шаховская ул. Нагорная	0,39
8	п. Шаховская ул. Соломина	0,36
9	п. Шаховская пер. Мирный 2-4	0,83
10	п. Шаховская ул. Партизанская - ул. Мелиораторов	0,26
11	п. Шаховская ул. Нижняя	0,355
12	п. Шаховская ул. Лесная д. 11	0,13
13	п. Шаховская пер. Заречный	0,35
14	д. Гаврино (твердое покрытие)	0,5
15	д. Шестаково (ПГС)	0,5

2013 год

N п/п	Местонахождение дороги	Протяженность, км
1	п. Шаховская ул. 3-я Советская	0,341
2	п. Шаховская пер. 1-й Пролетарский	0,225
3	п. Шаховская пер. 1-й Южный	0,171
4	п. Шаховская пер. 3-й Южный	0,118
5	п. Шаховская ул. Пугачевская	0,488
6	п. Шаховская ул. Каштановая	0,20
7	д. Шестаково (щебень)	0,5

2. Перечень муниципальных стоянок, подлежащих строительству и капитальному ремонту

2011 год

N п/п	Местонахождение стоянки	Площадь, кв. км
1	п. Шаховская ул. 1-я Советская - ул. Привокзальная д. 6	5,5
2	п. Шаховская ул. Рижская, д. 1	0,5
3	п. Шаховская ул. Рижская, д. 2	0,5
4	п. Шаховская ул. Рижская, д. 7	0,5
5	п. Шаховская ул. Рижская, д. 8	0,5
6	п. Шаховская ул. Шамонина, д. 24	0,5
7	п. Шаховская ул. Базаева, д. 20	0,5
8	п. Шаховская ул. Базаева, д. 18	0,5

2012 год

N п/п	Местонахождение стоянки	Площадь, кв. км
1	п. Шаховская ул. Комсомольская	1,5
2	п. Шаховская ул. Рижская, д. 5	0,5
3	п. Шаховская ул. 1-я Советская д. 53	0,5
4	п. Шаховская ул. 1-я Советская	3,0

2013 год

N п/п	Местонахождение стоянки	Площадь, кв. км
1	п. Шаховская ул. Базаева	3,0
2	п. Шаховская пер. Мирный, д. 1-3	0,5
3	п. Шаховская пер. Строителей, д. 8	0,5
4	п. Шаховская ул. Шамонина, д. 26	0,5

3. Перечень тротуаров, подлежащих строительству и капитальному ремонту

2012 год

N п/п	Местонахождение тротуара	Протяженность, км
1	п. Шаховская ул. Садовая, д. 1	0,06
2	п. Шаховская ул. Шамонина	0,825

2013 год

N п/п	Местонахождение тротуара	Протяженность, км
1	п. Шаховская ул. Новая	1,06
2	п. Шаховская ул. Железнодорожная д. 20 - ул. Пролетарская	0,5

4. Перечень проектно-изыскательских работ

N п/п	Местонахождение объекта	Год	Протяженность, км
1	п. Шаховская ул. Новая - тротуар	2012	1,06
3	п. Шаховская ул. 2-я Советская - тротуар	2013	0,5

Приложение N 2
к Долгосрочной целевой программе
городского поселения Шаховская
"Развитие транспортной
инфраструктуры городского поселения
Шаховская на 2011-2013 годы"

Объемы
финансирования мероприятий Долгосрочной целевой программы "Развитие транспортной инфраструктуры городского поселения Шаховская на 2011-2013 годы"

млн. руб.

N п/п	Мероприятие	Объем финансирования всего	Федеральный и обл. бюджеты			Средства местного бюджета			Внебюджетные источники
			2011	2012	2013	2011	2012	2013	2011	2012	2013
1	Капитальный ремонт и строительство дорог	50,5	17	14	14	2	2	1,5	-	-	-
2	Капитальный ремонт и строительство стоянок	6	-	-	-	1	0,5	0,5	1	1	1
3	Капитальный ремонт и строительство тротуаров	2,8	-	-	-	-	1	1,8	-	-	-
4	Проектно-изыскательские работы	2,5	-	-	-	-	1	1,5	-	-	-