Раздел 14. Результаты реализация Полномочия Правительства Московской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства

Раздел 14. Результаты реализация Полномочия Правительства Московской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства

1) участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства

В 2010 году принят Закон Московской области N 95/2010-ОЗ "О развитии предпринимательской деятельности в Московской области", в котором определены цель и основные задачи развития предпринимательской деятельности.

Кроме того, принято 17 постановлений Правительства Московской области, в том числе одобрено две законодательные инициативы, по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.

2) принятие решений по вопросам разработки и реализации областных и межмуниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей

Поддержка предпринимательства на территории Московской области осуществляется в соответствии с долгосрочной целевой программой Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 29.01.2009 N 71/2 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 28.12.2009 N 1174/55, от 18.05.2010 N 349/20, от 21.07.2010 N 565/29, от 22.11.2010 N 1026/55) (далее - ДЦП "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы").

В 2010 году на реализацию мероприятий ДЦП "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы" было направлено 607,7 миллиона рублей, из них из бюджета Московской области - 245,4 миллиона рублей, субсидии из федерального бюджета - 362,3 миллиона рублей.

В 2010 году в рамках ДЦП "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы" по результатам конкурсных отборов субсидии получил 221 субъект малого и среднего предпринимательства Московской области на общую сумму 153,9 миллиона рублей, что позволило создать в этих организациях около 1400 новых рабочих мест, увеличить выручку предприятий более чем на 10 процентов. 99 организаций Московской области на полученные средства приобрели новое оборудование либо осуществили модернизацию собственного оборудования. При этом поддержка оказана 125 производственным организациям, 12 инновационным предприятиям, одной организации в сфере жилищно-коммунального хозяйства и 2 сельскохозяйственным организациям Московской области.

В 2010 году финансовую поддержку получили 66 организаций Московской области, только начинающих деятельность.

3) организация оказания содействия деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций

С целью популяризации реализуемых в Московской области мер государственной политики в сфере развития и поддержки предпринимательства, а также информирования предпринимателей по различным аспектам осуществления предпринимательской деятельности осуществляется участие в мероприятиях, организуемых и проводимых общественными объединениями и организациями, представляющими интересы субъектов предпринимательства.

Представители Правительства Московской области принимали активное участие в следующих мероприятиях:

собрания и конференции, проведенные Московским областным региональным отделением "Опора России" на темы:

"Ликвидация барьеров для субъектов малого и среднего предпринимательства на региональном и муниципальном уровне",

"Проблемы антимонопольного регулирования в Московской области",

"Технологическое присоединение к электросетям, возможности и проблемы субъектов малого и среднего предпринимательства";

семинар, проведенный некоммерческим предприятием "Московская областная ассоциация предприятий сферы услуг" для предприятий торговли;

семинар в рамках Всероссийского Делового Форума "Делай свое дело", проведенный Ассоциацией молодых предпринимателей России;

Межрегиональная конференция представителей координационных и совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства, проведенной Общественно-экспертным советом по малому и среднему предпринимательству при Мэре и Правительстве Москвы.

4) принятие решений по финансированию научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства за счет средств бюджета Московской области

В рамках реализации мероприятий ДЦП "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы" заключены три государственных контракта на проведение научно-исследовательских работ по темам:

"Разработка перечня объектов инновационной инфраструктуры, необходимых для размещения на территории муниципального образования, и методики его определения с учетом особенностей муниципального образования" (результаты научно-исследовательских работ легли в основу разрабатываемой в настоящее время долгосрочной целевой программы по формированию инновационной инфраструктуры, необходимой, в том числе, для малого инновационного предпринимательства);

"Пилотный проект по разработке и апробации научно-методического комплекса подготовки предпринимателей в Московской области" (цель программы обучения - формирование у слушателей - студентов старших курсов - базовых теоретических знаний и основных практических навыков в области предпринимательской деятельности, учитывающих специфику российского малого бизнеса, программа подготовки предпринимателей внедрена Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования Московской области "Королевский институт управления, экономики и социологии", первая группа из 15 студентов прошла обучение по данной программе и получила дипломы);

"Разработка экономико-правовых механизмов преобразования промышленных объектов недвижимости в индустриальные парки для размещения на их территории субъектов малого и среднего предпринимательства" (результаты научно-исследовательских работ были приняты за основу при корректировке программы Правительства Московской области по созданию промышленных округов).

5) организация оказания содействия развитию межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства

В этих целях в планы мероприятий по реализации соглашений о взаимодействии между Правительством Московской области и рядом субъектов Российской Федерации, а также другими государствами, включаются разделы по содействию в организации и проведении бизнес-встреч, выставочно-ярмарочных мероприятий, обмену информацией о реализуемых инвестиционных, инновационных проектах, а также об опыте оказания поддержки развитию малого и среднего бизнеса.

6) принятие мер, реализуемых за счет средств бюджета Московской области, по пропаганде и популяризации предпринимательской деятельности

В целях повышения уровня информированности предпринимательского сообщества о мерах государственной поддержки в 2010 году проведено 10 выездных совещаний в муниципальных образованиях, подготовлен цикл телепередач "Про бизнес", а также рекламно-информационные баннеры.

7) принятие решений по вопросам поддержки муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства

В 2010 году в рамках реализации ДЦП "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы" из бюджета Московской области выделялись субсидии муниципальным образованиям Московской области на реализацию муниципальных программ по развитию предпринимательства.

По итогам конкурсного отбора субсидии получило 21 муниципальное образование Московской области на общую сумму 212,3 миллиона рублей, которые были направлены на финансовую поддержку 247 субъектов малого и среднего предпринимательства и 11 организаций инфраструктуры поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

8) осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации сотрудничества с международными организациями и административно-территориальными образованиями иностранных государств по вопросам развития малого и среднего предпринимательства

В рамках Соглашения между Министерством экономики Московской области Российской Федерации и Министерством экономики Республики Беларусь о сотрудничестве в сфере малого и среднего предпринимательства от 24.09.2009 N 73, заключенного в целях обмена опытом и оказания взаимного содействия по всем направлениям сотрудничества в этой сфере, создана совместная рабочая группа, сторонами разработан и согласован план мероприятий, произведен информационный обмен как в сфере нормативно-правового обеспечения, так и расширения кооперационного сотрудничества между малыми и средними предприятиями Московской области и Республики Беларусь, проведено заседание рабочей группы, на котором определены направления взаимодействия на 2011 год.

9) организация проведения анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, разработки прогноза развития малого и среднего предпринимательства в Московской области

По результатам мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области проведена оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области в части развития малого и среднего предпринимательства.

Подготовлены целевые показатели для достижения органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области в сфере малого предпринимательства, а также предложены необходимые мероприятия по достижению данных показателей.

В 2010 году разработан прогноз развития малого предпринимательства на 2011-2013 годы, входящий в состав прогноза социально-экономического развития Московской области, который одобрен постановлением Правительства Московской области от 27.09.2010 N 829/46 "О прогнозе социально-экономического развития Московской области на 2011-2013 годы".

10) принятие мер по формированию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области и обеспечению ее деятельности

В 2010 году завершено формирование областной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Постановлением Правительства Московской области от 18.08.2010 N 673/37 "О некоммерческой организации "Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Московской области" (с изменением, внесенным постановлением Правительства Московской области от 13.11.2010 N 1002/53) учреждена некоммерческая организация "Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Московской области", имущественный взнос в который составил 104,0 миллиона рублей (в 2011 году планируется увеличить размер Фонда до 200 миллионов рублей).

Постановлением Правительства Московской области от 26.05.2009 N 401/17 "О некоммерческой организации "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства" (с изменениями, внесенными постановлением правительства Московской области от 31.12.2009 N 1209/56) учреждена некоммерческая организация "Московский областной гарантийный фонд содействия кредитованию субъектов малого и среднего предпринимательства" (далее - Гарантийный фонд).

Постановлением Правительства Московской области от 05.08.2009 N 637/27 "О некоммерческой организации "Московский областной фонд развития микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства" учреждена некоммерческая организация "Московский областной фонд развития микрофинансирования субъектов малого и среднего предпринимательства" (далее - Фонд микрофинансирования).

Гарантийный фонд и Фонд микрофинансирования в 2010 году приступили к своей деятельности.

В 2010 году Гарантийный фонд заключил соглашение с 14 банками-партнерами. Размер Гарантийного фонда составляет 495,7 миллиона рублей. В 2010 году Гарантийным фондом выданы поручительства 85 предпринимателям на сумму 207,2 миллиона рублей, при этом сумма привлеченных субъектами малого и среднего предпринимательства кредитных ресурсов составила 467,1 миллиона рублей.

В 2010 году Фондом микрофинансирования выдано 102 микрозайма (микрозаем, в соответствии с Федеральным законом от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" - заем, предоставляемый займодавцем заемщику на условиях, предусмотренных договором займа, в сумме, не превышающей один миллион рублей) предпринимателям на сумму 82,0 миллиона рублей.

11) принятие мер по организации методического обеспечения органов местного самоуправления и содействию им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований

В целях оказания методической поддержки муниципальным образованиям Московской области подготовлены Методические рекомендации по разработке, утверждению и реализации долгосрочных целевых программ муниципальных образований Московской области по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства, которые утверждены распоряжением Министерства экономики Московской области от 17.11.2010 N 75-РМ "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке, утверждению и реализации долгосрочных целевых программ муниципальных образований Московской области по развитию субъектов малого и среднего предпринимательства" (с изменением, внесенным распоряжением Министерства экономики Московской области от 08.02.2011 N 6-РМ).

12) образование координационных или совещательных органов в области развития малого и среднего предпринимательства

27.05.2010 состоялось расширенное заседание Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве Московской области образованного постановлением Правительства Московской области от 05.05.2009 N 348/15 "О Совете по развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве Московской области" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Московской области от 28.07.2009 N 617/28, от 12.11.2009 N 952/48, от 14.05.2010 N 339/20, от 22.02.2011 N 144/6) (далее - Совет).

По итогам проведенного заседания Совета был принят ряд решений и внесены предложения по повышению эффективности реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства.

13) организация ведения реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области - получателей поддержки

Формирование и ведение Реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области - получателей поддержки осуществляется в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" при помощи автоматизированной системы управления в структуре Портала поддержки малого и среднего предпринимательства Московской области в сети Интернет.

Информация, содержащаяся в Реестре субъектов малого и среднего предпринимательства Московской области - получателей поддержки, является открытой и размещается по электронному адресу www.pmp.mosreg.ru в сети Интернет.

14) определение иных форм поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, оказываемых за счет средств бюджета Московской области, наряду с установленными законодательством Российской Федерации формами поддержки

В соответствии с постановлением Правительства Московской области от 30.11.2009 N 1040/51 "Об утверждении Порядка формирования, ведения и обязательного опубликования Перечня объектов имущества, находящихся в собственности Московской области, предназначенных для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства" в Московской области формируется, ведется и публикуется Перечень объектов имущества, находящихся в собственности Московской области, предназначенных для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень).

Центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, ответственным за выполнение данной работы, является Министерство имущественных отношений Московской области.

В Перечень включаются объекты имущества, сведения о которых включены в Реестр имущества, находящегося в собственности Московской области, свободные от прав третьих лиц на основании предложений органов государственной власти Московской области.

Включение объектов имущества в Перечень согласовывается Советом по развитию малого и среднего предпринимательства при Правительстве Московской области.