Решение Совета депутатов городского поселения Павловский Посад Московской области от 21 апреля 2011 г. N 24/3 "Об утверждении Положения о порядке закрепления и сохранения жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в муниципальном образовании городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 6.10.2003 г N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Московской области от 17.07.2007 г. N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", Указом Президента Российской Федерации от 29.06.1996 г. N 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших", законодательством Российской Федерации, законами Московской области, Уставом муниципального образования городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области и иными нормативными правовыми актами, Совет депутатов решил:

1. Утвердить Положение о порядке закрепления и сохранения жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в муниципальном образовании городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области (прилагается).

2. Направить настоящее Решение Главе муниципального образования городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области для подписания и опубликования в газете "Павлово-Посадские известия".

3. Настоящее Решение вступает в силу со дня опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Председателя Совета депутатов муниципального образования городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области Кондакова О.В.

Председатель Совета депутатов муниципального образования городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области

О. Кондаков

Глава муниципального образования городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области

В. Бунин

Положение
о порядке закрепления и сохранения жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в муниципальном образовании городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области
(утв. Решением Совета депутатов муниципального образования городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 21 апреля 2011 г. N 24/3)

Настоящее Положение о порядке закрепления и сохранения жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, в муниципальном образовании городское поселение Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, на основании Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Российской Федерации от 4.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Законом Московской области от 29.12.2007 г. N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий при социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей".

Положение определяет порядок закрепления и сохранения за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, муниципальных жилых помещений, в которых несовершеннолетние зарегистрированы по месту жительства и имеют право пользования, подготовки и оформления документов для закрепления и сохранения жилых помещений.

1. Общие положения

1.1. В целях настоящего Положения используются понятия:

дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей, уклонением от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;

лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с федеральным законодательством право на дополнительные гарантии по социальной поддержке;

учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - образовательные учреждения, в которых содержатся (обучаются и/или воспитываются) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; учреждения социального обслуживания населения (детские дома-интернаты для детей-инвалидов с умственной отсталостью и физическими недостатками, социально-реабилитационные центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, социальные приюты); учреждения системы здравоохранения (дома ребенка) и другие учреждения, создаваемые в установленном законом порядке;

опека и попечительство - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов; опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет; попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет;

приемная семья - форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органами опеки и попечительства и приемными родителями (супругами или отдельными гражданами, желающими взять детей на воспитание в семью).

2. Порядок закрепления жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей

2.1. Закреплению за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, подлежат муниципальные жилые помещения, в которых несовершеннолетние зарегистрированы по месту жительства и имеют право пользования.

2.2. Закрепление за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, муниципальных жилых помещений, в которых несовершеннолетние зарегистрированы по месту жительства и имеют право пользования, оформляется постановлением Главы города Павловский Посад. Постановление действует в течение всего времени пребывания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных учреждениях, учреждениях здравоохранения, социального обслуживания, всех видов профессионального образования и других учреждениях независимо от форм собственности для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в приемных семьях, детских домах семейного типа либо у родственников или опекунов (попечителей), а также за период службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, нахождения в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы.

2.3. В случае если в жилом помещении остались проживать исключительно дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, органы опеки и попечительства, руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители или иные законные представители несовершеннолетних в течение трех месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Договоры передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним в возрасте до 14 лет оформляются по заявлению законных представителей на основании предварительного разрешения органа опеки и попечительства или при необходимости по инициативе такого органа. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.

Финансирование расходов на оформление договора передачи жилого помещения в собственность, в котором проживают исключительно несовершеннолетние дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, осуществляется за счет средств собственников жилых помещений, осуществляющих их передачу.

2.4. При невозможности оформления договора передачи жилого помещения в собственность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, закрепление жилых помещений за такими детьми оформляется постановлением Главы города Павловский Посад. Подготовку проекта постановления о закреплении жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, осуществляет отдел учета и распределения жилого фонда Управления по ЖКХ и благоустройству города Павловский Посад.

2.5. Документы для закрепления и сохранения жилых помещений за детьми указанных категорий в Администрацию города Павловский Посад представляют законные представители несовершеннолетнего (органы опеки и попечительства, учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекун, попечитель, приемные родители и иные законные представители).

2.6. Для принятия решения о закреплении и сохранении жилых помещений за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, органы опеки и попечительства представляют в Администрацию города Павловский Посад следующие документы:

2.6.1. Ходатайство органа опеки и попечительства о закреплении и сохранении жилого помещения.

2.6.2. Документы, подтверждающие статус детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.6.3. Копии документов, удостоверяющих личность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (копия паспорта, свидетельства о рождении ребенка).

2.6.4. Поэтажный план на квартиру.

2.6.5. Выписка из домовой книги.

2.6.6. Копия финансового лицевого счета.

2.6.7. Копия ордера или договор социального найма.

2.6.8. Акт обследования жилого помещения.

2.6.9. Выписка из ЕГРП (о наличии зарегистрированных прав собственности у ребенка, о зарегистрированных правах собственности на объект).

2.6.10. Справка из БТИ о наличии (отсутствии) прав собственности.

2.7. Обследование жилого помещения, в котором проживают дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, осуществляется с участием представителей органов опеки и попечительства, законных представителей несовершеннолетних, представителей отдела учета и распределения жилого фонда Управления по ЖКХ и благоустройству города Павловский Посад, представителей организации, осуществляющей управление многоквартирным жилым домом, в котором находится жилое помещение.

Акт технического состояния жилого помещения должен содержать меры, необходимые для сохранения его в состоянии, пригодном для проживания.

2.8. Организации, осуществляющие управление многоквартирным жилым домом, в котором находится жилое помещение, совместно с Администрацией города Павловский Посад на основании актов составляют дефектную ведомость, определяют размер затрат и источники финансирования ремонтно-восстановительных работ.

2.9. Представленные документы должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, текст документов должен быть разборчив. Не подлежат приему документы, имеющие подчистки, приписки, зачеркнутые слова и иные исправления, исполненные карандашом.

2.10. В случае если состояние жилого помещения неудовлетворительное, заявителем (законные представители несовершеннолетних, органы опеки и попечительства) может быть направлено в межведомственную комиссию заявление о признании жилого помещения непригодным для проживания в установленном законом порядке.

2.11. Закреплению не подлежат жилые помещения:

- занимаемые по договору срочного найма, поднайма;

- жилые помещения, принадлежащие гражданам на праве собственности;

- жилые помещения специализированного жилищного фонда;

- находящиеся в общежитиях (не подлежащих приватизации);

- находящиеся в жилищном фонде социального использования для граждан пожилого возраста и инвалидов.

2.12. Отдел учета и распределения жилого фонда Управления по ЖКХ и благоустройству города Павловский Посад ведет учет жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей (приложение N 1 к Положению).

3. Порядок обеспечения сохранности жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей

3.1. Отдел учета и распределения жилого фонда Управления по ЖКХ и благоустройству города Павловский Посад, орган опеки и попечительства совместно с организацией, осуществляющей управление жилыми помещениями, ведут контроль за эксплуатацией, содержанием и обслуживанием закрепленного за несовершеннолетними жилья (не реже одного раза в год).

По результатам обследования жилого помещения составляется акт проверки жилищных условий.

3.2. В случае наличия задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги у лиц, совместно проживающих с несовершеннолетними, за которыми закреплено жилое помещение, организация, осуществляющая управление многоквартирным жилым домом, в котором находится жилое помещение, обязана принять необходимые меры в отношении должников в соответствии с законодательством. В случае непогашения задолженности сроком более шести месяцев организация, наймодатель вправе обратиться в судебные органы с иском к нанимателям о взыскании задолженности.

При наличии судебного приказа о взыскании задолженности с должников и акта о невозможности Администрация города Павловский Посад принимает меры по выселению нанимателей в судебном порядке, действуя в интересах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3.3. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в случае длительного отсутствия несовершеннолетних могут быть предоставлены по договору найма Администрацией города Павловский Посад с согласия законных представителей, с предварительного разрешения органов опеки и попечительства.

3.4. Договор найма жилого помещения может быть заключен на срок не более одного года.

3.5. При заключении договора и прекращении действия (расторжении) договора жилое помещение передается по акту приема-передачи с участием законных представителей (органы опеки и попечительства, учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, опекун, попечитель, приемные родители и иные законные представители), наймодателя, организации, осуществляющей управление многоквартирным жилым домом, в котором находится жилое помещение, и заинтересованных лиц.

3.6. При предоставлении отдельной комнаты в коммунальной квартире по договору найма применяется порядок, указанный в настоящем Положении.

3.7. В случае если в жилых помещениях, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, проживают родственники, то последние письменно уведомляются Отделом учета и распределения жилого фонда Управления по ЖКХ и благоустройству города Павловский Посад об ответственности за сохранение жилого помещения, оплату коммунальных услуг и содержание жилья (приложение N 2 к Положению). В случае неисполнения условий к ним применяются меры в соответствии с действующим законодательством.

3.8. Снятие с регистрационного учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, производится с согласия органа опеки и попечительства.

3.9. В соответствии с полномочиями орган опеки и попечительства ведет строгий учет возвращения детей из детских государственных учреждений по годам и не менее чем за три месяца до их возвращения информирует Администрацию города Павловский Посад для обеспечения мер своевременного освобождения и подготовки жилья, закрепленного за детьми.

3.10. Закрепленное жилье передается по акту приема-передачи, составленному уполномоченным органом совместно с органом опеки и попечительства и организацией, осуществляющей управление жилыми помещениями.

Приложение N 1

к Положению о порядке закрепления и сохранения

жилых помещений за детьми-сиротами и детьми,

оставшимися без попечения родителей,

в муниципальном образовании городское

поселение Павловский Посад

Павлово-Посадского муниципального района

Московской области, утвержденному Решением

Совета депутатов города Павловский Посад

от 21 апреля 2011 г. N 24/3

                            ЖУРНАЛ УЧЕТА

     ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, ЗАКРЕПЛЕННЫХ ЗА ДЕТЬМИ-СИРОТАМИ И ДЕТЬМИ,

                 ОСТАВШИМИСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ

N п/п	Дата составления акта	Адрес нахождения обследуемого помещения	Ф.И.О., год рождения детей, за которыми закрепляется жилье	Ф.И.О. лиц, оставшихся проживать в квартире	Краткая характеристика технического состояния жилого помещения	Постановление о закреплении жилого помещения (дата, N)	Дата последующего обследования
1	2	3	4	5	6	7	8

Приложение N 2

к Положению о порядке закрепления и сохранения

жилых помещений за детьми-сиротами и детьми,

оставшимися без попечения родителей,

в муниципальном образовании городское

поселение Павловский Посад

Павлово-Посадского муниципального района

Московской области, утвержденному Решением

Совета депутатов города Павловский Посад

от 21 апреля 2011 г. N 24/3

                                 УВЕДОМЛЕНИЕ

Уважаемый(ая) ___________________________________________________________

                                 (Ф.И.О. полностью)

уведомляем Вас в том, что на помещение, расположенное по адресу:

_________________________________________________________________________

закреплено право пользования за несовершеннолетним ______________________

                                     (Ф.И.О. полностью, дата рождения)

на основании: ___________________________________________________________

В связи с этим Вы обязаны жилое помещение:

_____-комнатную квартиру (______ комнаты в _________ -комнатной квартире)

общей площадью _____________ кв. м, жилой площадью _______________ кв. м,

расположенное  по  вышеуказанному  адресу,  содержать  в  пригодном   для

проживания  состоянии,  своевременно  производить  оплату  за  содержание

жилья, коммунальные и прочие услуги.

"_____" ________________ 20___ г.

Должностное лицо

Администрации города Павловский Посад ___________________________________