Решение Совета депутатов городского поселения Менделеево Московской области от 25 марта 2011 г. N 20/6-11 "Об утверждении Порядка приватизации муниципального имущества городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области"

Руководствуясь ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом муниципального образования городское поселение Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области, Совет депутатов городского поселения Менделеево решил:

1. Утвердить Порядок приватизации муниципального имущества городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области, дополнив статью 6 пунктом 3 о согласовании проекта плана приватизации с Советом депутатов (Прилагается.)

2. Направить настоящее решение Главе городского поселения Менделеево Федотову С.Н. для подписания и опубликования в газете "Вестник Менделеево" и на официальном сайте mendeleevo.ru городского поселения Менделеево.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на эксперта Кочарову Л.В.

4. Решение вступает в силу с момента его опубликования.

Председатель Совета депутатов городского поселения Менделеево

Б.Г. Земсков

Глава городского поселения Менделеево

С.Н. Федотов

Порядок
приватизации муниципального имущества городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области
(утв. решением Совета депутатов городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района
от 25 марта 2011 г. N 20/6-11)

Статья 1. Понятие приватизации муниципального имущества

Под приватизацией муниципального имущества городского поселения Менделеево Солнечногорского муниципального района Московской области (далее - поселение) понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения (далее - муниципальное имущество), в собственность физических и (или) юридических лиц.

Статья 2. Основные принципы приватизации муниципального имущества

1. Приватизация муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей муниципального имущества и открытости деятельности органов местного самоуправления.

2. Муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится муниципальное имущество).

Статья 3. Сфера действия настоящего Порядка

1. Настоящий Порядок регулирует отношения, возникающие при приватизации муниципального имущества, и связанные с ними отношения по управлению муниципальным имуществом.

2. Настоящий Порядка не применяется к правоотношениям, на которые не распространяется действие Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", в том числе, связанные с отчуждением:

1) земли, за исключением отчуждения земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, в том числе имущественные комплексы;

2) природных ресурсов;

3) муниципального жилищного фонда;

4) муниципального имущества, находящегося за пределами территории Российской Федерации;

5) муниципального имущества в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

6) безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в муниципальной собственности имущества религиозного назначения, а также безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельных участков, которые находятся в муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций;

7) муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, созданных при преобразовании муниципальных учреждений;

8) муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями имущества, закрепленного за ними в хозяйственном ведении или оперативном управлении;

9) муниципального имущества на основании судебного решения.

3. Приватизации не подлежит муниципальное имущество, отнесенное федеральными законами к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается (объектам, изъятым из оборота), имущество, которое может находиться только в муниципальной собственности поселения, а также имущество необходимое для решения вопросов местного значения поселения.

4. К отношениям по отчуждению муниципального имущества, не урегулированным настоящим Порядком, применяются нормы законодательства в сфере приватизации муниципального имущества.

Статья 4. Покупатели муниципального имущества

1. Покупателями муниципального имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных статьей 25 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", и случаев, предусмотренных Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2. Установленные федеральными законами ограничения участия в гражданских отношениях отдельных категорий физических и юридических лиц в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороноспособности и безопасности государства обязательны при приватизации муниципального имущества.

Статья 5. Продавец муниципального имущества

1. Инициатива в проведении приватизации муниципального имущества может исходить от Совета депутатов поселения, Главы поселения, администрации поселения, физических или юридических лиц.

2. Продавцом муниципального имущества (далее - Продавец) является администрация поселения.

3. Продавец в процессе подготовки и продажи имущества выполняет следующие функции:

1) определяет на основании отчета об оценке имущества, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, начальную цену продаваемого имущества;

2) определяет размер, срок и условия внесения задатка физическими и юридическими лицами, намеревающимися принять участие в покупке имущества (далее именуются - претенденты), и заключает с ними договоры о задатке;

3) заключает с претендентами договоры о задатке;

4) определяет место, даты начала и окончания приема заявок;

5) определяет место и дату подведения итогов продажи имущества;

6) организует подготовку и публикацию информационного сообщения о продаже имущества;

7) принимает от претендентов заявки на приобретение имущества (далее именуются - заявки) и прилагаемые к ним документы по составленной ими описи;

8) удостоверяет личность претендента или его полномочного представителя и проверяет надлежащее оформление документа, удостоверяющего право полномочного представителя действовать от имени претендента;

9) рассматривает документы на предмет соответствия установленным требованиям и перечню, опубликованному в информационном сообщении;

10) регистрирует заявки по мере поступления в журнале приема заявок с присвоением каждой заявке номера и с указанием даты и времени (число, месяц, год, время в часах и минутах) их поступления;

11) отказывает в их рассмотрении или регистрации по основаниям, предусмотренным настоящим Порядком;

12) принимает от претендентов предложения о цене приобретения имущества;

13) определяет победителя в приобретении имущества;

14) производит расчеты с претендентами, участниками и победителем в приобретении имущества;

15) заключает с победителем или с покупателем договор купли-продажи имущества;

16) организует подготовку и публикацию информационного сообщения об итогах продажи;

17) обеспечивает передачу имущества покупателю (победителю) и совершает необходимые действия, связанные с переходом права собственности на него;

18) осуществляет иные функции, предусмотренные Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" и настоящим Порядком.

4. Функции, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи, являются исключительными функциями Продавца и не могут быть переданы иным лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5. Продавец принимает меры по обеспечению сохранности заявок и прилагаемых к ним документов, в том числе предложений о цене имущества, поданных претендентами вместе с заявками, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержании представленных ими документов до момента их оглашения на заседании комиссии.

6. Во исполнение требований Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Продавец обеспечивает реализацию преимущественного права арендаторов муниципального недвижимого имущества и выполняет следующие функции:

- обеспечивает заключение договора на проведение оценки рыночной стоимости арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

- направляет предложения о приобретении муниципального недвижимого имущества в порядке реализации преимущественного права;

- заключает договоры купли-продажи муниципального недвижимого имущества;

- производит расчеты с покупателями имущества;

- обеспечивает передачу имущества покупателю (победителю) и совершает необходимые действия, связанные с переходом права собственности на него.

Статья 6. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества

1. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества утверждается постановлением Главы поселения на срок от одного года до трех лет.

2. Прогнозный план (программа) содержит перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в соответствующем году. В прогнозном плане (программе) указываются характеристика муниципального имущества, которое планируется приватизировать, и предполагаемые сроки приватизации.

3. Проект постановления Главы поселения по прогнозному плану (программе) приватизации муниципального имущества направляется для согласования Совету депутатов поселения. В случае несогласования решение Совета депутатов должно содержать обоснование такого несогласования.

Статья 7. Разработка прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества

1. Разработка проекта прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на плановый период осуществляется администрацией поселения.

2. Совет депутатов, юридические лица и граждане вправе направлять в администрацию свои предложения о приватизации муниципального имущества в соответствующем периоде.

Статья 8. Отчет о результатах приватизации муниципального имущества

1. Глава поселения представляет отчет о результатах приватизации муниципального имущества в рамках ежегодного отчета перед Советом депутатов поселения.

2. Отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год должен содержать перечень приватизированного муниципального имущества в прошедшем году с указанием способа, срока и цены сделки приватизации.

Статья 9. Определение цены подлежащего приватизации муниципального имущества

Начальная цена подлежащего приватизации муниципального имущества устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

Статья 10. Способы приватизации муниципального имущества

1. Способы приватизации муниципального имущества определяются исключительно в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", в том числе:

1) продажа муниципального имущества на аукционе;

2) продажа муниципального имущества на конкурсе;

3) продажа муниципального имущества посредством публичного предложения;

4) продажа муниципального имущества в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2. Приватизация муниципального имущества определенным способом осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" для данного способа соответственно.

Статья 11. Особенности отчуждения муниципального недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства

1. Настоящая статья регулирует отношения, возникающие в связи с отчуждением из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства на срок, установленный Федеральным законом от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ).

2. Действие настоящей статьи не распространяется на:

1) отношения, возникающие при отчуждении арендуемого муниципального имущества, переданного организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ);

2) отношения, возникающие при приватизации имущественных комплексов муниципальных унитарных предприятий;

3) недвижимое имущество, принадлежащее муниципальным учреждениям на праве оперативного управления;

4) недвижимое муниципальное имущество, которое ограничено в обороте;

5) имущество, которое может находиться только в муниципальной собственности, а также необходимое для решения вопросов местного значения поселения.

3. Отношения, связанные с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого муниципального имущества и не урегулированные настоящей статьей, регулируются статьей 4 настоящего Порядка.

4. Субъекты малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в части 3 статьи 14 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ, и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), при возмездном отчуждении арендуемого имущества из муниципальной собственности пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. В Федеральном законе от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" отсутствует статья 14

При этом такое преимущественное право может быть реализовано при условии, что:

1) арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;

2) отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества в соответствии с частью 4 статьи 4 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ, а в случае, предусмотренном частью 2 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ, - на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;

3) площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами Московской области предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности;

4) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ перечень муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6. Порядок реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества, а также порядок оплаты муниципального имущества, приобретаемого его арендаторами при реализации преимущественного права на его приобретение, а также иные условия приобретения недвижимого имущества арендаторами, отвечающими требованиям пункта 5 данной статьи, устанавливаются федеральным законодательством либо в случаях, предусмотренных законом, законодательством Московской области.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 4 статьи 11 настоящего Порядка

Статья 12. Решение об условиях приватизации муниципального имущества

1. Решение о приватизации муниципального имущества принимается Главой поселения в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества.

В случае принятия решения о приватизации муниципального имущества Глава поселения создает комиссию по приватизации муниципального имущества (далее - комиссия по приватизации) и устанавливает срок подготовки условий продажи муниципального имущества.

2. В решении о приватизации муниципального имущества должны содержаться следующие сведения:

1) наименование имущества и иные позволяющие его индивидуализировать данные (характеристика имущества);

2) способ приватизации имущества;

3) иные необходимые для приватизации имущества сведения.

Статья 13. Работа комиссии по приватизации

1. Комиссия по приватизации состоит из 5 (пяти) членов.

2. Поименный состав комиссии по приватизации утверждается Главой поселения.

3. Основными задачами комиссии по приватизации являются:

разработка условий приватизации, в том числе:

1) определение начальной цены объекта приватизации;

2) определение формы платежа;

3) срок рассрочки платежа (в случае ее предоставления);

4) подготовка проекта информационного сообщения о приватизации муниципального имущества.

4. Комиссия вправе привлекать к работе экспертов, аудиторские, консультационные и иные организации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

6. Комиссия по приватизации обязана в установленный срок разработать и представить Главе поселения на утверждение условия приватизации, акт оценки имущества, проект информационного сообщения об объекте приватизации.

Статья 14. Информационное обеспечение приватизации муниципального имущества

Под информационном обеспечением приватизации муниципального имущества понимаются мероприятия, направленные на создание возможности свободного доступа неограниченного круга лиц к информации о приватизации и включающие в себя опубликование в средствах массовой информации, размещение в информационных системах общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационных сетях, прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, ежегодных отчетов о результатах приватизации муниципального имущества, актов планирования приватизации муниципального имущества, решений об условиях приватизации муниципального имущества, информационных сообщений о продаже указанного имущества и об итогах его продажи.

Информация о приватизации муниципального имущества, указанная в настоящем пункте, подлежит опубликованию в газете "Вестник Менделеево" и размещению на официальном сайте администрации поселения.

Статья 15. Проведение продажи муниципального имущества в электронной форме

Продажа муниципального имущества в электронной форме проводится в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Статья 16. Средства платежа при продаже муниципального имущества

1. При продаже муниципального имущества законным средством платежа признается валюта Российской Федерации.

2. Обмен муниципального имущества на находящееся в частной собственности имущество не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Статья 17. Порядок оплаты приватизации муниципального имущества

1. Оплата приобретаемого покупателем муниципального имущества производится единовременно или в рассрочку. Срок рассрочки не может быть более чем один год.

2. Решение о предоставлении рассрочки может быть принято комиссией по приватизации в случаях, установленных Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

3. В решении о предоставлении рассрочки указываются сроки ее предоставления и порядок внесения платежей. Срок предоставления рассрочки и порядок внесения платежей подлежат опубликованию посредством информационного сообщения о приватизации муниципального имущества.

4. На сумму денежных средств, по уплате которой предоставляется рассрочка, производится начисление процентов исходя из ставки, равной одной трети ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату публикации объявления о продаже.

Покупатель вправе оплатить приобретаемое муниципальное имущество досрочно.

5. Право собственности на муниципальное имущество, приобретенное в рассрочку, переходит в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Передача покупателю приобретенного в рассрочку имущества осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договором купли-продажи, не позднее чем через тридцать дней с даты заключения договора.

6. С момента передачи покупателю приобретенного в рассрочку имущества и до момента его полной оплаты указанное имущество в силу настоящего Порядка признается находящимся в залоге для обеспечения исполнения покупателем его обязанности по оплате приобретенного муниципального имущества.

В случае нарушения покупателем сроков и порядка внесения платежей обращается взыскание на заложенное имущество в судебном порядке.

С покупателя могут быть взысканы также убытки, причиненные неисполнением договора купли-продажи.

Статья 18. Защита прав поселения как собственника имущества

1. Администрация поселения обращается в суды с исками и выступает в судах соответственно от имени поселения в защиту имущественных и иных прав и законных интересов поселения.

2. Защита прав поселения как собственника имущества финансируется за счет средств местного бюджета.

3. Сделки приватизации муниципального имущества, совершенные лицами, не уполномоченными на совершение указанных сделок, признаются в установленном порядке ничтожными.

4. Денежные средства, полученные от взыскания штрафных санкций за неисполнение обязательств по сделкам приватизации муниципального имущества, подлежат зачислению в бюджет поселения.

Глава городского поселения Менделеево

С.Н. Федотов