Постановление Главы городского поселения Нахабино Московской области от 26 апреля 2011 г. N 98/1.1.3 "Об утверждении порядка определения объема и предоставления субсидий муниципальным бюджетным учреждениям городского поселения Нахабино"

В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 69.2, пунктом 1 статьи 78.1. Бюджетного кодекса РФ, подпунктом 3 пункта 7 статьи 9.2. федерального закона от 12 января 1995 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" постановляю:

1. Утвердить порядок определения объема и предоставления субсидий муниципальным бюджетным учреждениям городского поселения Нахабино (далее - порядок), согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Главному распорядителю средств бюджета городского поселения Нахабино обеспечить:

2.1. Формирование для подведомственного муниципального бюджетного учреждения муниципального задания на оказание муниципальных услуг в соответствии с "Положением об определении условий и порядка формирования муниципального задания учредителя автономного учреждения и порядка финансового обеспечения его выполнения", утвержденным постановлением главы администрации городского поселения Нахабино N 61/1.7 от 05.04.2010 г.

2.2. Определение объема субсидий муниципальному бюджетному учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в соответствии с порядком, утвержденным настоящим постановлением.

3. Опубликовать постановление в газете "Красногорские вести".

4. Настоящее постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.04.2011 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника финансово-экономического управления городского поселения Нахабино Филиппову М.Н.

Порядок
определения объема и предоставления субсидий муниципальным бюджетным учреждениям городского поселения Нахабино

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок регулирует порядок определения объема и предоставления из бюджета городского поселения Нахабино субсидий муниципальным бюджетным учреждениям на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ), а также субсидии на иные цели.

1.2. Требования порядка применяются при формировании бюджета городского поселения Нахабино на очередной финансовый год в случае создания муниципального бюджетного учреждения или изменения типа существующего муниципального учреждения на территории городского поселения Нахабино.

1.3. Муниципальное бюджетное учреждение (далее - бюджетное учреждение) - некоммерческая организация, созданная администрацией городского поселения Нахабино для оказания муниципальных услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления городского поселения Нахабино в сферах образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

1.4. Субсидии муниципальным бюджетным учреждениям (далее - субсидии) - средства, выделяемые из бюджета городского поселения Нахабино, в том числе на возмещение нормативных затрат на оказание бюджетными учреждениями муниципальных услуг в соответствии с муниципальным заданием.

1.5. Муниципальное задание формируется главным распорядителем средств бюджета городского поселения Нахабино (далее - ГРБС) в отношении подведомственного муниципального бюджетного учреждения согласно положению о формировании муниципального задания в отношении муниципальных учреждений городского поселения Нахабино и финансовом обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденному нормативным правовым актом администрации городского поселения Нахабино.

1.6. Субсидии предоставляются на выполнение муниципального задания, установленного в соответствии с основной деятельностью, предусмотренной уставом муниципального бюджетного учреждения.

1.7. Субсидии бюджетному учреждению предоставляются:

на возмещение нормативных затрат по оказанию бюджетным учреждением муниципальных услуг физическим и юридическим лицам;

на возмещение нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду с согласия учредителя), а также уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки (далее - субсидия на содержание имущества);

на выравнивание финансового обеспечения выполнения муниципального задания, сформированного ГРБС в отношении бюджетного учреждения, созданного путем изменения типа существующего муниципального учреждения;

на финансовое обеспечение развития бюджетного учреждения;

на иные цели.

2. Определение объема субсидий

2.1. Объем субсидий бюджетному учреждению на оказание муниципальных услуг определяется, исходя из стоимости муниципальных услуг, путем осуществления расчетов нормативных затрат на их оказание.

2.1.1. В нормативные затраты по оказанию бюджетным учреждением муниципальных услуг входят:

затраты на оплату труда работников бюджетного учреждения с учетом начислений на выплаты по оплате труда;

затраты на оплату товаров, работ и услуг, включая оплату приобретения расходных материалов, необходимых для оказания муниципальных услуг в соответствии с муниципальным заданием.

Финансовое обеспечение затрат на оказание муниципальной услуги на условиях частичной или полной оплаты потребителем, осуществляется за вычетом доли средств, поступающих от потребителей.

2.1.2. Объем субсидий на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества определяется исходя из затрат, необходимых на оплату:

коммунальных услуг;

текущего содержания и ремонта зданий и сооружений; текущего содержания и ремонта особо ценного движимого имущества; налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

2.2. Расчет объема затрат, указанных в пункте 2.1. настоящего порядка, производится на основании разработанного ГРБС порядка определения расчетно-нормативных затрат на оказание муниципальных услуг.

2.3. В случае отсутствия указанного в пункте 2.2. порядка определения расчетно-нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, расчет объема затрат производится ГРБС на основе определения расходов, необходимых для оказания муниципальных услуг, с учетом расходов на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества, на основании предоставленных бюджетным учреждением соответствующих расчетов.

2.4. Субсидии на выравнивание финансового обеспечения выполнения муниципального задания определяются как разность между размером бюджетных ассигнований, предоставленных бюджетному учреждению на текущий год и размером субсидий на возмещение нормативных затрат на оказание бюджетным учреждением муниципальных услуг и на содержание соответствующего недвижимого и особо ценного движимого имущества.

2.5. Субсидии на развитие бюджетного учреждения предоставляются в случае выделения финансовых средств из бюджета городского поселения Нахабино на развитие в рамках долгосрочных целевых программ, утвержденных администрацией городского поселения Нахабино в установленном порядке.

2.6. Объем субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания ГРБС определяет одновременно с формированием муниципального задания на очередной финансовый год.

2.7. Объем субсидий отражается в сводной бюджетной росписи бюджета городского поселения Нахабино в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

3. Предоставление субсидий

3.1. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с настоящим порядком на основании муниципального задания, утвержденного ГРБС, и соглашением, заключенным между учредителем и бюджетным учреждением о порядке определения объема и предоставления субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее - соглашение), по форме согласно приложению к настоящему порядку.

3.2. Соглашение заключается на срок до одного года в случае утверждения бюджета городского поселения Нахабино на очередной финансовый год и плановый период.

В соглашении должны быть определены: цели, условия, сроки предоставления субсидий; объем (размер) субсидий; показатели достижения измеримого результата;

порядок представления отчетности о результатах выполнения получателем субсидии предусмотренных соглашением мероприятий;

способы контроля за целевым использованием средств субсидий и выполнением муниципального задания;

мера ответственности за невыполнение муниципального задания.

3.3. Субсидии бюджетному учреждению предоставляются на основе сводной бюджетной росписи в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ГРБС для исполнения бюджетных обязательств в соответствующем финансовом году.

3.4. Для предоставления субсидий бюджетному учреждению ГРБС в установленном порядке представляет в финансово-экономическое управление администрации городского поселения Нахабино муниципальное задание на оказание муниципальных услуг.

3.5. Перечисление субсидий бюджетному учреждению осуществляется финансово-экономическим управлением администрации городского поселения Нахабино на лицевой счет бюджетного учреждения, открытый в отделе бухгалтерского учета и казначейского исполнения бюджета финансово-экономического управления администрации городского поселения Нахабино.

3.6. Периодичность и объемы перечисления субсидий в течение финансового года осуществляются в соответствии с соглашением.

3.7. Объем субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания может быть изменен в течение срока его выполнения в случае изменения ГРБС муниципального задания и соответствующего изменения объема затрат на оказание муниципальных услуг.

3.8. Объем финансового обеспечения бюджетного учреждения не может быть сокращен при выполнении муниципального задания, утвержденного ГРБС, и соблюдении установленных соглашением и настоящим порядком условий.

3.9. При исполнении бюджетным учреждением муниципального задания в меньшем объеме, чем это предусмотрено соглашением, или с ненадлежащим качеством, ГРБС вправе сократить объем финансового обеспечения и (или) потребовать частичного или полного возврата предоставленных ранее субсидий.

3.10. Объем субсидий бюджетному учреждению при фактическом исполнении муниципального задания в большем объеме, чем предусмотрено, или с качеством, превышающим требования к соответствующим муниципальным услугам, установленным муниципальным заданием, не может быть увеличен до принятия решения ГРБС об изменении муниципального задания и внесении необходимых изменений в бюджет городского поселения Нахабино.

3.11. Суммы субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, неиспользованные бюджетным учреждением в текущем финансовом году в связи с недовыполнением муниципального задания, или уменьшением ГРБС объема муниципального задания, подлежат возврату в бюджет городского поселения Нахабино.

3.12. В случае невыполнения и (или) нарушения условий, установленных соглашением, перечисление субсидий по решению ГРБС может быть приостановлено до устранения нарушений.

4. Отчетность и контроль

4.1. Бюджетное учреждение ведет аналитический учет субсидий в разрезе каждого муниципального задания на предоставление муниципальной услуги.

4.2. ГРБС устанавливает для бюджетного учреждения форму и сроки представления отчета о выполнении муниципального задания.

4.3. Отчеты о деятельности бюджетного учреждения, об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности, годовая бухгалтерская отчетность утверждаются ГРБС.

Бюджетное учреждение направляет копии указанных документов ГРБС. Сроки представления указанной отчетности определяет ГРБС.

4.4. Бюджетное учреждение несет ответственность за использование средств субсидий на выполнение муниципального задания в соответствии с законодательством РФ.

4.5. Контроль за целевым использованием средств субсидий, выполнением муниципального задания осуществляет ГРБС и финансово-экономическое управление администрации городского поселения Нахабино.

Приложение

                          ТИПОВОЕ СОГЛАШЕНИЕ

         между учредителем и муниципальным бюджетным учреждением

           о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение

             выполнения муниципального задания, на оказание

                 муниципальных услуг (выполнением работ)

                               г. ___________ "___" _____________ 20   г.

Учредитель

_________________________________________________________________________

  (наименование органа местного самоуправления, осуществляющего функции

                        и полномочия учредителя)

в лице _________________________________________________________________,

                                      (Ф.И.О.)

действующего на основании ______________________________________________,

                        (наименование, дата, номер нормативного правового

                                     акта или доверенности)

с   одной   стороны,   и   муниципальное  бюджетное  учреждение  (далее -

учреждение) в лице руководителя ________________________________________,

                                              (Ф.И.О.)

действующего на основании ______________________________________________,

                  (наименование, дата, номер нормативного правового акта)

с   другой  стороны,  вместе  именуемые  сторонами,  заключили  настоящее

соглашение о нижеследующем:

                           1. Предмет соглашения

     1.1. Предметом настоящего соглашения является определение  объема  и

предоставления  учредителем  субсидии  из  бюджета  городского  поселения

Нахабино на финансовое обеспечение выполнения учреждением  муниципального

задания на  оказание  муниципальных  услуг  (выполнение  работ)  (далее -

муниципальное задание).

                       2. Права и обязанности сторон

     2.1. Учредитель обязуется:

     2.1.1. Определять   размер   субсидии   на   финансовое  обеспечение

выполнения муниципального задания (далее - субсидия):

     с учетом  нормативных  затрат  на  оказание  муниципальных  услуг  и

нормативных затрат на содержание недвижимого имущества  и  особо  ценного

движимого имущества, закрепленного  за  учреждением,  созданным  на  базе

имущества, находящегося в муниципальной  собственности,  учредителем  или

приобретенного учреждением за счет  средств,  выделенных  учредителем  на

приобретение такого  имущества  (за  исключением  имущества,  сданного  в

аренду с согласия учредителя), и расходов на уплату налогов,  в  качестве

объекта налогообложения, по которым признается соответствующее имущество,

в том числе земельные участки;

     2.1.2. Перечислять учреждению субсидию не менее 2-х  раз в месяц, не

превышающем 1/12 часть годовых  бюджетных  назначений  в  соответствии  с

установленными показателями кассового плана;

     2.1.3. Рассматривать предложения учреждения по вопросам, связанным с

исполнением   настоящего   соглашения,  и   сообщать   о  результатах  их

рассмотрения в  срок  не  более  1  месяца со  дня поступления  указанных

предложений.

     2.2. Учредитель вправе:

     2.2.1. Изменять размер предоставляемой  в соответствии  с  настоящим

соглашением субсидии в течение срока выполнения муниципального задании  в

случае внесения соответствующих изменений в муниципальное задание.

     2.3. Учреждение обязуется:

     2.3.1. Осуществлять   использование   субсидии   в   целях  оказания

муниципальных услуг (выполнения услуг) в соответствии  с  требованиями  к

качеству и (или)  объему  (содержанию),  порядку  оказания  муниципальных

услуг (выполнения работ), определенными в муниципальном задании.

     2.3.2. Своевременно информировать учредителя  об  изменении  условий

оказания услуг (выполнения работ), которые могут  повлиять  на  изменение

размера субсидии.

     2.3.3. Кассовые  операции  по  кассовым  выплатам осуществлять через

лицевые счета, открытые в отделе  бухгалтерского  учета  и  казначейского

исполнения   бюджета  финансово-экономического  управления  администрации

городского поселения Нахабино.

     2.3.4. Предоставлять    учредителю    отчетность    о     выполнении

муниципального задания по срокам и форме, утвержденным учредителем.

     2.4. Учреждение  вправе  обращаться  к  учредителю с предложением об

изменении размера субсидии в связи с изменением в  муниципальном  задании

показателей   объема   (содержания)   оказываемых   муниципальных   услуг

(выполняемых   работ)   и   (или),  показателей  качества  (в  случае  их

установления).

                         3. Ответственность сторон

     3.1. В   случае   неисполнения    или    ненадлежащего    исполнения

обязательств,   определенных   настоящим   соглашением,   стороны   несут

ответственность в соответствии с законодательством.

                        4. Срок действия соглашения

     4.1. Настоящее  соглашение  вступает  в  силу  с  момента подписания

обеими сторонами и действует до "____" ____________________.

                         5. Заключительные положения

     5.1. Изменение  настоящего  соглашения  осуществляется в  письменной

форме в виде дополнений к настоящему  соглашению,  которые  являются  его

неотъемлемой частью.

     5.2. Расторжение настоящего  соглашения  допускается  по  соглашению

сторон    или   по   решению    суда   по   основаниям,   предусмотренным

законодательством Российской Федерации.

     5.3. Споры между сторонами решаются путем переговоров или в судебном

порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     5.4. Настоящее  соглашение  составлено в  двух  экземплярах, имеющих

одинаковую юридическую силу, на ______ листах каждое (включая приложение)

по одному экземпляру для каждой стороны соглашения.

                         6. Платежные реквизиты сторон

Учредитель	Учредитель
Место нахождения:	Место нахождения:
Банковские реквизиты	Банковские реквизиты
ИНН	ИНН
р/с	р/с
л/с	л/с
БИК	БИК
КПП	КПП
ОКОПФ	ОКОПФ
ОКВЭД	ОКВЭД
Руководитель ______________________ (Ф.И.О.) м.п.	Руководитель _______________________ (Ф.И.О.) м.п.