Постановление Главы Павлово-Посадского муниципального района Московской области от 19 апреля 2011 г. N 399 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области на 2011-2013 гг."

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", от 06.10.03 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Московской области от 29.01.2009 N 71/2 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы", в целях создания условий для развития предпринимательской деятельности на территории Павлово-Посадского муниципального района, постановляю:

1. Утвердить муниципальную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области на 2011-2013 гг.".

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Павлово-Посадские известия".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы администрации Павлово-Посадского муниципального района Соковикова О.Б.

Глава Павлово-Посадского муниципального района

А.Ю. Лютоев

Муниципальная целевая программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области на 2011-2013 гг."
(утв. постановлением Главы Павлово-Посадского муниципального района Московской области
от 19 апреля 2011 г. N 399)

1. Паспорт муниципальной целевой программы

Наименование программы:	Муниципальная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Павлово-Посадском муниципальном районе Московской области" на 2011-2013 г.г.
Основания для разработки:	Федеральный закон от 06.10.03 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 24.07.2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Постановление Правительства Московской области от 29.01.2009 N 71/2 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Московской области на 2009-2012 годы"
Заказчик:	Администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области
Цели и задачи программы:	Социально-экономическое развитие Павлово-Посадского муниципального района. Создание современной системы поддержки малого и среднего предпринимательства в Павлово-Посадском муниципальном районе. Привлечение в сферу деятельности малого бизнеса широких слоев населения района.
Исполнители:	Отдел социально-экономического развития, потребительского рынка и услуг администрации Павлово-Посадского муниципального района; финансовое управление; комитет земельно-имущественных отношений, управления собственностью, экологии и сельского хозяйства.
Соисполнители:	Восточная межрайонная Торгово-промышленная палата Московской области;
Программа предусматривает:	Повышение эффективности деятельности инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства и оказание поддержки в создании и деятельности общественных структур предпринимателей. Создание условий для активизации инновационного предпринимательства Информационно-правовое обеспечение малого предпринимательства. Консультационную поддержку субъектам малого предпринимательства.
Срок реализации программы:	Программа рассчитана на 2011-2013 гг.
Объемы и источники финансирования:
Бюджет муниципального района:	Всего 6 320,0 тыс. рублей, в т.ч. по годам: 2011 год - 1 000,0 тыс. руб. 2012 год - 2 250,0 тыс. руб. 2013 год - 3 070,0 тыс. руб.
Бюджет Московской области:	Всего 49 276,9 тыс. рублей, в т.ч. по годам: 2011 год - 1 396,9 тыс. руб. 2012 год - 20 250,0 тыс. руб. 2013 год - 27 630,0 тыс. руб.
Привлеченные средства (Федеральный бюджет):	Всего 80 751,6 тыс. рублей, в т.ч. по годам: 2011 год - 2 711,6 тыс. руб. 2012 год - 33 010,0 тыс. руб. 2013 год - 45 030,0 тыс. руб.
Привлеченные средства (прочие)	Всего: 300,00 тыс. рублей, в т.ч. по годам: 2011 год - 100,0 тыс. руб. 2012 год - 100,0 тыс. руб. 2013 год - 100,0 тыс. руб.
Общий объем финансирования:	Всего: 136 648,5 тыс. рублей, в т.ч. по годам: 2011 год - 5 208,5 тыс. руб. 2012 год - 55 610,0 тыс. руб. 2013 год - 75 830,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты:	Увеличение налоговых поступлений в районный бюджет. Увеличение количества занятых в малом и среднем предпринимательстве. Увеличение товарооборота малых и средних предприятий.
Система контроля:	Администрация Павлово-Посадского муниципального района Московской области;

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

1. Обоснование необходимости разработки Программы

Малое и среднее предпринимательство заняло прочное место в структуре экономики Павлово-Посадского района и играет существенную роль в социальной жизни его населения.

На 1 января 2011 года количество малых предприятий составило 153 организации (без микропредприятий) с общей численностью работающих 2 356 человек. Количество микропредприятий по оценке составляет 329 с трудоустроенными на них 1 622 работниками. На средних предприятиях занято 866 человек.

К числу занятых на малых и средних предприятиях можно добавить 1 825 индивидуальных предпринимателей.

В 2010 году в Павлово-Посадском муниципальном районе оборот малых и средних предприятий превысил 9,7 млрд. рублей и составил в общем обороте района 43,3 процента. К 2013 году в результате реализации мероприятий Программы прогнозируемая доля малых и средних предприятий в общем обороте предприятий Павлово-Посадского муниципального района должна составить не менее 46,0 процентов.

Налоговые поступления в результате деятельности малых и средних предприятий в бюджет района и в бюджеты поселений, входящих в состав Павлово-Посадского муниципального района составили в 2010 году 257,0 млн. рублей, или 39,8 процента от объема всех налоговых поступлений.

За время реализации предыдущей целевой программы развития субъектов малого предпринимательства в районе, оборот малых и средних предприятий увеличился в 1,2 раза. Объем налоговых поступлений в бюджет Павлово-Посадского района - в 1,9 раза, или на 125,0 млн. рублей. Привлечено инвестиций в объеме 112,9 млн. рублей.

Однако деятельность малых и средних предприятий еще остается недостаточно эффективной:

- доля продукции, произведенной малыми и средними предприятиями, в общем объеме произведенной продукции оценивается на уровне 35,0 процентов. В результате реализации Программы планируется увеличение этой доли до 38,0 процентов;

- если в строительстве, торговле, отдельных отраслях обрабатывающей промышленности малое и среднее предпринимательство развивается динамично, то в сфере коммунального хозяйства, сельском хозяйстве, жилищной сфере развития практически нет. Программой предусмотрено увеличение доли малых и средних предприятий в таких важных для Павлово-Посадского района направлениях, как сельское хозяйство, промышленное производство.

Особое внимание необходимо уделить развитию малых и средних предприятий в инновационных областях народного хозяйства.

Темпы наращивания потенциала в сфере малого и среднего предпринимательства в Павлово-Посадском муниципальном районе не могут быть увеличены, если существенно не изменятся правовые и экономические условия для их эффективного развития, особенно в научно-технической сфере, в вопросах создания новых и развития существующих субъектов малого и среднего предпринимательства.

На становление и развитие малого и среднего предпринимательства серьезное влияние оказывают существующая в стране экономическая ситуация и связанные с ней общие для всех проблемы.

Анализ факторов, влияющих на развитие предпринимательства, а также опыт реализации предыдущих программ поддержки и развития малого предпринимательства показывают, что только объединенными усилиями органов местного самоуправления и непосредственно предпринимателями можно сдвинуть пласт тормозящих развитие проблем. Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на долгосрочный период, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля. В числе таких мероприятий:

финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров;

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства;

иные формы поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Павлово-Посадского муниципального района.

2. Проблемы, препятствующие развитию малого и среднего предпринимательства на территории Павлово-Посадского муниципального района

Основные проблемы, требующие первоочередного решения для развития малого и среднего предпринимательства на территории Павлово-Посадского муниципального района:

1. Недостаточное выделение финансовых средств из бюджета района на мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

2. Недостаточный уровень экономической грамотности предпринимателей.

3. Слабые навыки субъектов малого и среднего предпринимательства в позиционировании своих товаров, услуг, расширении производства с учетом рыночных механизмов (на основе анализа спроса и предложения, а не благодаря административному ресурсу) в определении рисков.

4. Затрудненный доступ к финансовым ресурсам для субъектов малого и среднего предпринимательства, в особенности для начинающих предпринимателей.

5. Неравномерность диверсификации предпринимательской деятельности по видам хозяйствования на территории района.

6. Недостаточный объем производства товаров и услуг предпринимателями Павлово-Посадского района и слабая защищенность местного товаропроизводителя.

Для сохранения уже существующих и создания новых предприятий, а также для увеличения количества рабочих мест, малому и среднему предпринимательству необходимо постоянно оказывать предусмотренные законодательством формы поддержки.

Отказ от использования программно-целевого метода при решении вопросов развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Павлово-Посадском муниципальном районе, повлечет разрозненность усилий организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, органов местного самоуправления, снижение их ответственности, не системное решение стоящих задач в этой области.

Малое и среднее предпринимательство Павлово-Посадского муниципального района является важнейшей сферой экономики в целом, основные показатели которой имеют тенденцию к стабильному росту и способствуют насыщению потребительского рынка товарами и услугами, снижению безработицы, обеспечению занятости, повышению жизненного уровня населения, устранению социальной напряженности в обществе.

3. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы

3.1. Приоритетные направления реализации Программы

Программа рассчитана на три года, (период 2011-2013 гг.) и направлена на обеспечение правовых, экономических и организационных условий эффективного развития предпринимательства в Павлово-Посадском муниципальном районе, создание новых рабочих мест, расширение налоговой базы для бюджетов всех уровней и укрепление социальной стабильности общества.

Целью Программы является реализация муниципальной политики поддержки малого и среднего предпринимательства в Павлово-Посадском муниципальном районе, направленной на создание благоприятной среды для активизации предпринимательской деятельности и решение задач социально-экономического развития территории.

Приоритетными задачами Программы являются:

- сокращение административных барьеров для развития малого и среднего предпринимательства, обеспечение благоприятной внешней среды организации деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, упрощение административно-разрешительной и контролирующей практики;

- расширение доступа предпринимателей к ресурсной базе (финансовой и имущественной) путем создания механизма предоставления муниципальной поддержки;

- поддержка инновационных направлений;

- поддержка малых и средних предприятий, осуществляющих экспортно-ориентированную производственную деятельность, деятельность в сфере ЖКХ, предприятий в социальной сфере;

- развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

- обеспечение правовых, экономических и организационных условий эффективного развития малого и среднего предпринимательства в Павлово-Посадском муниципальном районе;

- создание новых рабочих мест;

- расширение налоговой базы для бюджетов всех уровней.

Планируемые значения целевых индикаторов по годам реализации Программы указаны в таблице 1.

Таблица 1. Целевые индикаторы Программы

N n/n	Наименование целевого индикатора	Ед. изм.	Базовое значение индикатора (2010 г оценка)	Значение индикатора по годам
				2011 г прогноз	2012 г. прогноз	2013 г. прогноз
1	1	2	3	4	5	6
1	Количество малых предприятий, всего:	ед.	153	162	171	180
2	Среднесписочная численность работников малых предприятий, всего:	чел.	2 356	2 386	2 426	2 476
3	Количество индивидуальных предпринимателей	ед.	1 825	2 500	3 000	3 100
4	Количество микропредприятий, всего:	ед.	329	340	355	371
5	Средняя численность работников списочного состава микропредприятий	чел.	1 622	1 710	1 800	1 850
6	Количество средних предприятий, всего:	ед.	10	10	12	14
7	Средняя численность работников списочного состава средних предприятий	чел.	866	870	886	900
8	Объем инвестиций в основной капитал предприятий малого и среднего бизнеса на территории Павлово-Посадского муниципального района	тыс. руб.	34 500	37 300	48 200	55 000

Этапы программы:

Предусмотрена реализация программы в три этапа:

I этап - 2011 год;

II этап - 2012 год;

III этап - 2013 год.

3.2. Комплекс мер по предотвращению негативных последствий, которые могут возникнуть при реализации мероприятий Программы

В ходе реализации мероприятий Программы могут иметь место отдельные последствия, не подлежащие прогнозированию на этапе ее составления. В частности, из-за возможных отклонений от графика финансирования мероприятий по причине текущего дефицита средств бюджета Павлово-Посадского муниципального района или бюджета Московской области, возможно возникновение эффекта общественного недоверия к эффективности мероприятий Программы. Снижение рисков такого развития событий будет осуществляться за счет полномасштабного информационного освещения хода реализации мероприятий Программы в рамках публикаций в средствах массовой информации по линии администрации Павлово-Посадского муниципального района, и на совещаниях, проводимых предпринимательскими объединениями.

Для предотвращения негативных последствий Программы, обусловленных отклонением от согласованного графика реализации мероприятий, необходимо публичное освещение мероприятий программы с их количественными и качественными показателями, а также подробное разъяснение объективных причин отклонения от сроков выделения бюджетных средств. Кроме того, необходимо постоянное подтверждение органами местного самоуправления приоритетности мероприятий Программы в общей экономической политике развития малого и среднего предпринимательства в Павлово-Посадском муниципальном районе.

4. Система программных мероприятий

Раздел 1. Совершенствование правовой базы и снижение административных барьеров для эффективного развития малого и среднего предпринимательства

1.1. Подготовка предложений к проектам правовых актов органов местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района, затрагивающих деятельность малого и среднего предпринимательства, а так же внесения изменений и дополнений в действующие правовые акты органов местного самоуправления, позволяющие снизить административные барьеры для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Цель мероприятия - совершенствование внешней среды для развития малого и среднего предпринимательства, формирование правового пространства, обеспечивающего беспрепятственное развитие малого и среднего предпринимательства.

Срок исполнения - постоянно в течение срока действия Программы - 2011-2013 гг.

Реализация мероприятия - внесение изменений в существующие правовые акты органов местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района, затрагивающие предпринимательскую деятельность и принятие новых правовых актов органов местного самоуправления Павлово-Посадского муниципального района, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства. Выявление и устранение административных барьеров, затрудняющих работу малых и средних предприятий в Павлово-Посадском муниципальном районе.

Исполнители:

- отдел социально-экономического развития, потребительского рынка и услуг администрации Павлово-Посадского муниципального района;

- финансовое управление администрации Павлово-Посадского муниципального района.

Соисполнители:

- Восточная межрайонная торгово-промышленная палата Московской области;

- организации и объединения инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Ожидаемые результаты - создание условий для эффективной предпринимательской деятельности на территории Павлово-Посадского муниципального района.

Мероприятие не требует финансирования.

Раздел 2. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства

2.1. Компенсация части расходов субъектов малого предпринимательства, субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, произведенных по договорам аренды имущества.

Цель мероприятия - стимулирование развития хозяйственной деятельности, стимулирование деятельности субъектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства.

Срок исполнения - в течение 2011-2013 гг.

Реализация мероприятия - организация конкурсного отбора заявок на субсидии субъектам малого предпринимательства и субъектам инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства на компенсацию части арендной платы за имущество, используемое в деятельности указанных организаций. Разработка критериев отбора для предоставления субсидий, процедуры субсидирования, осуществление контроля за целевым использованием средств.

Исполнители:

- отдел социально-экономического развития, потребительского рынка и услуг администрации Павлово-Посадского муниципального района;

- финансовое управление администрации Павлово-Посадского муниципального района;

Соисполнители: Восточная Межрайонная торгово-промышленная палата Московской области

Ожидаемые результаты - улучшение показателей финансово-хозяйственной деятельности субъектов малого предпринимательства и субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Финансирование мероприятия:

- из средств бюджета Павлово-Посадского муниципального района - 1 350,0 тыс. руб., в т.ч.:

2011 год - 150,0 тыс. руб.;

2012 год - 500,0 тыс. руб.;

2013 год - 700,0 тыс. руб.;

- из средств бюджета Московской области - 11 100,0 тыс. руб.

2011 год - 300,0 тыс. руб.;

2012 год - 4 500,0 тыс. руб.;

2013 год - 6 300,0 тыс. руб.

- привлеченные средства (Федеральный бюджет) - 18 150,0 тыс. руб.

2011 год - 500,0 тыс. руб.;

2012 год - 7 350,0 тыс. руб.;

2013 год - 10 300,0 тыс. руб.

2.2. Компенсация части расходов субъектов малого предпринимательства, субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, связанных с модернизацией оборудования.

Цель мероприятия - стимулирование развития хозяйственной деятельности, стимулирование повышения производительности труда на малых и средних предприятиях.

Срок исполнения - в течение 2011-2013 гг.

Реализация мероприятия - организация конкурсного отбора заявок на субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства с целью частичной компенсации затрат при проведении мероприятий по модернизации оборудования предприятий. Разработка критериев отбора для предоставления субсидий, процедуры субсидирования, осуществление контроля за целевым использованием средств.

Исполнители:

- отдел социально-экономического развития, потребительского рынка и услуг администрации Павлово-Посадского муниципального района;

- финансовое управление администрации Павлово-Посадского муниципального района;

Соисполнители: Восточная Межрайонная торгово-промышленная палата Московской области

Ожидаемые результаты - улучшение показателей финансово-хозяйственной деятельности субъектов малого предпринимательства и субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Финансирование мероприятия:

- из средств бюджета Павлово-Посадского муниципального района - 1 100,0 тыс. руб., в т.ч.:

2011 год - 400,0 тыс. руб.;

2012 год - 300,0 тыс. руб.;

2013 год - 400,0 тыс. руб.;

- из средств бюджета Московской области - 6 976,9 тыс. руб., в т.ч.:

2011 год - 676,9 тыс. руб.;

2012 год - 2 700,0 тыс. руб.;

2013 год - 3 600,0 тыс. руб

- из средств Федерального бюджета - 11 921,6 тыс. руб. в т.ч.

2011 год - 1 621,6 тыс. руб.;

2012 год - 4 400,0 тыс. руб.;

2013 год - 5 900,0 тыс. руб.

2.3. Компенсация части расходов субъектов малого и среднего предпринимательства на мероприятия по внедрению энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий.

Цель мероприятия - стимулирование развития хозяйственной деятельности, снижение затрат на выпуск продукции, услуг, оказания работ. Снижение потребления ресурсов (водопотребление, водоотведение) и энергопотребления организаций.

Срок исполнения - в течение 2011-2013 гг.

Реализация мероприятия - организация конкурсного отбора заявок на субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства с целью частичной компенсации затрат на мероприятия по внедрению энергосберегающих и ресурсосберегающих технологий. Разработка критериев отбора для предоставления субсидий, процедуры субсидирования, осуществление контроля за целевым использованием средств.

Исполнители:

- отдел социально-экономического развития, потребительского рынка и услуг администрации Павлово-Посадского муниципального района;

- финансовое управление администрации Павлово-Посадского муниципального района;

Соисполнители: Восточная Межрайонная торгово-промышленная палата Московской области

Ожидаемые результаты - улучшение показателей финансово-хозяйственной деятельности субъектов малого предпринимательства и субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства. Выполнение федерального законодательства, регулирующего энергосбережение.

Финансирование мероприятия:

- из средств бюджета Павлово-Посадского муниципального района - 550,0 тыс. руб., в т.ч.:

2011 год - 100,0 тыс. руб.;

2012 год - 200,0 тыс. руб.;

2013 год - 250,0 тыс. руб.;

- из средств областного бюджета - 4 200,0 тыс. руб., в т.ч.:

2011 год - 150,0 тыс. руб.;

2012 год - 1 800,0 тыс. руб.;

2013 год - 2 250,0 тыс. руб

- из средств Федерального бюджета - 6 750,0 тыс. руб. в т.ч.

2011 год - 200,0 тыс. руб.;

2012 год - 2 900,0 тыс. руб.;

2013 год - 3 650,0 тыс. руб.

2.4. Компенсация части расходов субъектов малого и среднего предпринимательства на мероприятия по охране труда и противопожарную безопасность (в том числе аттестацию рабочих мест).

Цель мероприятия - стимулирование создания условий для безопасного труда, соблюдение требований трудового законодательства, предъявляемых при определении вредных и опасных условий труда.

Срок исполнения - в течение 2011-2013 гг.

Реализация мероприятия - организация конкурсного отбора заявок на субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства с целью частичной компенсации затрат на мероприятия по охране труда. Разработка критериев отбора для предоставления субсидий, процедуры субсидирования, осуществление контроля за целевым использованием средств.

Исполнители:

- отдел социально-экономического развития, потребительского рынка и услуг администрации Павлово-Посадского муниципального района;

- финансовое управление администрации Павлово-Посадского муниципального района;

Соисполнители: Восточная Межрайонная торгово-промышленная палата Московской области

Ожидаемые результаты - улучшение показателей финансово-хозяйственной деятельности субъектов малого предпринимательства и субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Финансирование мероприятия:

- из средств бюджета Павлово-Посадского муниципального района - 420,0 тыс. руб., в т.ч.:

2011 год - 170,0 тыс. руб.;

2012 год - 150,0 тыс. руб.;

2013 год - 100,0 тыс. руб.;

- из средств областного бюджета - 2 450,0 тыс. руб., в т.ч.:

2011 год - 200,0 тыс. руб.;

2012 год - 1 350,0 тыс. руб.;

2013 год - 900,0 тыс. руб

- из средств Федерального бюджета - 3 950,0 тыс. руб. в т.ч.

2011 год - 300,0 тыс. руб.;

2012 год - 2 200,0 тыс. руб.;

2013 год - 1 450,0 тыс. руб.

2.5. Поддержка и развитие молодежного предпринимательства на территории Павлово-Посадского муниципального района.

Цель мероприятия - популяризация и повышение предпринимательских компетенций, поддержка молодых предпринимателей, вовлечение молодежного сообщества на территории Павлово-Посадского муниципального района в предпринимательскую деятельность.

Срок исполнения - в течение 2011-2013 гг.

Реализация мероприятия предполагается посредством организации и проведения проекта "Молодой предприниматель". В рамках проекта планируется:

- создание и поддержка ассоциаций, клубов, интернет-сообществ молодых предпринимателей;

- создание и поддержка молодежного информационного интернет-портала молодых предпринимателей;

- организация и проведение выставок молодежных проектов, форумов и конференций молодых предпринимателей;

- развитие системы подготовки, отбора и вовлечения в образовательный процесс молодежи, открывшей или намеренной открыть собственное дело (оказание консультационных услуг, реализация образовательных программ, организация стажировок).

Исполнители:

- отдел социально-экономического развития, потребительского рынка и услуг администрации Павлово-Посадского муниципального района;

- управление организации работы с молодежью администрации Павлово-Посадского муниципального района;

Соисполнители: Восточная Межрайонная торгово-промышленная палата Московской области

Финансирование мероприятия:

- из средств бюджета Павлово-Посадского муниципального района - 150,0 тыс. руб., в т.ч.:

2011 год - 50,0 тыс. руб.;

2012 год - 50,0 тыс. руб.;

2013 год - 50,0 тыс. руб.

- из средств областного бюджета - 970,0 тыс. руб., в т.ч.:

2011 год - 70,0 тыс. руб.;

2012 год - 450,0 тыс. руб.;

2013 год - 450,0 тыс. руб

- из привлеченных средств (Федеральный бюджет) - 1 550,0 тыс. руб., в т.ч.:

2011 год - 90,0 тыс. руб.;

2012 год - 730,0 тыс. руб.;

2013 год - 730,0 тыс. руб.

- из привлеченных средств (ВМ ТПП МО) - 150,0 тыс. руб.

2011 год - 50,0 тыс. руб.;

2012 год - 50,0 тыс. руб;

2013 год - 50,0 тыс. руб.

Раздел 3. Развитие организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого предпринимательства. Консультационная и информационная поддержка

3.1. Проведение проектно-изыскательских работ по реконструкции и ремонту нежилого здания, предназначенного для бизнес-инкубатора.

Цели мероприятия - создание бизнес-инкубатора на территории Павлово-Посадского муниципального района с целью поддержки предпринимателей на ранней стадии их деятельности путем предоставления в аренду помещений и оказания необходимых для ведения предпринимательской деятельности услуг, в том числе консультационных, бухгалтерских и юридических

Срок исполнения - в течение 2011-2013 гг.

Реализация мероприятия - создание бизнес - инкубатора

Исполнители:

- отдел социально-экономического развития, потребительского рынка и услуг администрации Павлово-Посадского муниципального района;

- комитет земельно-имущественных отношений, управления собственностью, экологии и сельского хозяйства.

Ожидаемые результаты - увеличение количества малых предприятий на территории Павлово-Посадского муниципального района Московской области, централизованное оказание услуг по аренде офисных помещений, повышение количества собираемых налогов, повышение экономической грамотности предпринимателей.

Финансирование мероприятия:

- из средств бюджета Павлово-Посадского муниципального района - 2 500,0 тыс. руб., в т.ч.:

2011 год - 0,0 тыс. руб.;

2012 год - 1 000,0 тыс. руб.;

2013 год - 1 500,0 тыс. руб.;

- из средств областного бюджета - 22 500,0 тыс. руб., в т.ч.:

2011 год - 0,0 тыс. руб.;

2012 год - 9 000,0 тыс. руб.;

2013 год - 13 500,0 тыс. руб.

- из привлеченных средств (Федеральный бюджет) - 36 700,0 тыс. руб., в т.ч.:

2011 год - 0,0 тыс. руб.;

2012 год - 14 700,0 тыс. руб.;

2013 год - 22 000,0 тыс. руб.

3.2. Информационно-консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Павлово-Посадского муниципального района.

Цель - создание информационного пространства для отражения деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства. Издание справочных и справочно-консультационных продуктов. Проведение общественных мероприятий.

Срок исполнения - в течение 2011-2013 гг.

Реализация:

- создание Интернет-представительства "Малое и среднее предпринимательство Павлово-Посадского муниципального района" с размещением информации:

- о ходе реализации данной долгосрочных государственных и муниципальных целевых программ;

- о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;

- о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;

- об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- иного характера.

- проведение праздника "День предпринимателя"

Исполнители:

- отдел социально-экономического развития, потребительского рынка и услуг администрации Павлово-Посадского муниципального района;

- управление по инвестиционной политике, рекламе и информатизации;

Соисполнители:

- Восточная Межрайонная торгово-промышленная палата Московской области.

Ожидаемые результаты - увеличение охвата информированности населения и предпринимателей о ходе выполнения государственных и муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства. Укрепление "горизонтальных" связей в предпринимательской среде Павлово-Посадского муниципального района.

Финансирование мероприятия:

- из средств бюджета Павлово-Посадского муниципального района - 250,0 тыс. руб., в т.ч.:

2011 год - 130,0 тыс. руб.;

2012 год - 50,0 тыс. руб.;

2013 год - 70,0 тыс. руб.

- из средств областного бюджета - 1 080,0 тыс. руб., в т.ч.:

2011 год - 0,0 тыс. руб.;

2012 год - 450,0 тыс. руб.;

2013 год - 630,0 тыс. руб

- из привлеченных средств (Федеральный бюджет) - 1 730,0 тыс. руб., в т.ч.:

2011 год - 0,0 тыс. руб.;

2012 год - 730,0 тыс. руб.;

2013 год - 1 000,0 тыс. руб.

- из привлеченных средств (ВМ ТПП МО) - 150,0 тыс. руб., в т.ч.:

2011 год - 50,0 тыс. руб.;

2012 год - 50,0 тыс. руб.;

2013 год - 50,0 тыс. руб.

7. Ожидаемые результаты реализации Программы

В результате реализации Программы планируется:

- увеличить численность занятых в малом предпринимательстве;

- увеличить темп роста объема продукции (услуг), производимой субъектами малого предпринимательства;

- привлечь инвестиции в малое предпринимательство;

- расширить рынки сбыта продукции (товаров и услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства;

Приложение N 1
к муниципальной целевой программе
"Развитие малого и среднего предпринимательства в
Павлово-Посадском муниципальном районе на 2011-13 г"

Перечень
программных мероприятий

N	Содержание мероприятия	Предполагаемые результаты реализации мероприятий (качественные и количественные)	Ответственный исполнитель	Срок	Источники финансирования	Объем финансирования (тыс. руб)
						Всего	В т.ч. по годам
							2011	2012	2013
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Совершенствование внешней среды развития малого и среднего предпринимательства
1.1	Мониторинг НПА, анализ и прогнозирование развития малого и среднего предпринимательства	Создание правовой основы поддержки предпринимательства. Определение стратегии в этом направлении	Отдел социально- экономического развития	Постоянно	Не требует дополнительного финансирования	0,0	0,0	0,0	0,0
1.2	Ведение реестров субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку	Получение информации об эффективности мероприятий по поддержке предпринимательства	Отдел социально- экономического развития	Постоянно	Не требует дополнительного финансирования	0,0	0,0	0,0	0,0
	Итого					0,0	0,0	0,0	0,0
Обеспечение доступности аренды имущества
2.1	Формирование перечня объектов муниципального имущества, используемого в деятельности малых и средних предприятий	Повышение эффективности использования муниципального имущества. Выполнение положений Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ. Приватизация более 5,5 тыс. кв. м. нежилых помещений	Комитет земельно- имущественных отношений	Постоянно	Не требует дополнительного финансирования	0,0	0,0	0,0	0,0
2.2	Компенсация части расходов субъектов малого и среднего предпринимательства по договорам аренды зданий и оборудования.	Улучшение финансовых результатов деятельности предприятий. Повышение конкурентоспособности продукции. Увеличение товарооборота в совокупности до 10 млрд. рублей в 2013 году	Отдел социально- экономического развития	2011-2013	Местный бюджет	1 350,0	150,0	500,0	700,0
					Областн. бюджет	11 100,0	300,0	4 500,0	6 300,0
					Федер. бюджет	18 150,0	500,0	7 350,0	10 300,0
					Внебюджетные ср	0,0	0,0	0,0	0,0
					Всего	30 600,0	950,0	12 350,0	17 300,0
	Итого				Местный бюджет	1 350,0	150,0	500,0	700,0
					Областной бюджет	11 100,0	300,0	4 500,0	6 300,0
					Федеральный бюджет	18 150,0	500,0	7 350,0	10 300,0
					Внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0
					Всего	30 607,0	958,0	12 359,0	17 310,0
Содействие развитию инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. Консультационная поддержка.
3.1	Проведение конференций по вопросам развития предпринимательства с участием органов власти всех уровней	Ежегодные конференции, на которых рассматриваются итоги деятельности власти в сфере поддержки предпринимательства. Корректировка программы поддержки	Отдел социально- экономического развития	2011-2013	Местный бюджет	110,0	90,0	5,0	15,0
					Областн. бюджет	180,0	0,0	45,0	135,0
					Федер. бюджет	280,0	0,0	70,0	210,0
					Внебюджетные ср	0,0	0,0	0,0	0,0
					Всего	570,0	90,0	120,0	360,0
3.2	Создание муниципального портала по малому предпринимательству. Обслуживание ресурса	Создание портала широкого доступа с целью максимальной открытости и доступности информации о поддержке предпринимательства.	Управление по инвестиционной политике, рекламе и информации	2011-2013	Местный бюджет	60,0	40,0	10,0	10,0
					Областн. бюджет	180,0	0,0	90,0	90,0
					Федер. бюджет	300,0	0,0	150,0	150,0
					Внебюджетные ср	0,0	0,0	0,0	0,0
					Всего	540,0	40,0	250,0	250,0
3.3	Создание, поддержка и развитие бизнес-инкубатора	Создание на территории района бизнес-инкубатора с полезной площадью не менее 500 кв. м. В настоящее время такая структура отсутствует.	Отдел социально- экономического развития	2011-2013	Местный бюджет	2 500,0	0,0	1 000,0	1 500,0
					Областн. бюджет	22 500,0	0,0	9 000,0	13 500,0
					Федер. бюджет	36 700,0	0,0	14 700,0	22 000,0
					Внебюджетные ср	0,0	0,0	0,0	0,0
					Всего	61 700,0	0,0	24 700,0	37 000,0
3.4	Организация и проведение презентационных встреч, способствующих развитию инвестиционной активности	Проведение не менее двух раз в год презентаций товаров, работ, услуг, затрагивающих интересы широкого круга предпринимателей	Отдел социально- экономического развития	2011-2013	Местный бюджет	20,0	0,0	10,0	10,0
					Областн. бюджет	180,0	0,0	90,0	90,0
					Федер. бюджет	290,0	0,0	150,0	140,0
					Внебюджетные ср	0,0	0,0	0,0	0,0
					Всего	490,0	0,0	250,0	240,0
3.5	Осуществление и развитие консультационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	Проведение тематических семинаров по вопросам налогообложения, изменений в законодательстве, управленческих решениях. Не реже трех раз в год.	Отдел социально- экономического развития	2011-2013	Местный бюджет	60,0	0,0	25,0	35,0
					Областн. бюджет	540,0	0,0	225,0	315,0
					Федер. бюджет	860,0	0,0	360,0	500,0
					Внебюджетные ср	0,0	0,0	0,0	0,0
					Всего	1 460,0	0,0	610,0	850,0
	Итого				Местный бюджет	2 750,0	130,0	1 050,0	1 570,0
					Областной бюджет	23 580,0	0,0	9 450,0	14 130,0
					Федеральный бюджет	38 430,0	0,0	15 430,0	23 000,0
					Внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0
					Всего	64 760,0	130,0	25 930,0	38 700,0
Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности
4.1	Поддержка и развитие молодежного предпринимательства	Создание и поддержка молодежной ассоциации предпринимателей Организация выставок, форумов с участием молодых предпринимателей. Проведение конкурсов проектов. Результат - вовлечение в предпринимательскую среду молодежи. Рост количества зарегистрированных организаций	Отдел социально- экономического развития	2011-2013	Местный бюджет	150,0	50,0	50,0	50,0
					Областн. бюджет	970,0	70,0	450,0	450,0
					Федер. бюджет	1 550,0	90,0	730,0	730,0
					Внебюджетные ср	150,0	50,0	50,0	50,0
					Всего	2 820,0	260,0	1 280,0	1 280,0
4.2	Проведение праздника "День предпринимателя"	Проведение мероприятий, способствующих неформальному общению предпринимателей. Чествование победителей специализированных конкурсов.	ВМ ТПП МО	2011-2013	Местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
					Областн. бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
					Федер. бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
					Внебюджетные ср	150,0	50,0	50,0	50,0
					Всего	150,0	50,0	50,0	50,0
	Итого				Местный бюджет	150,0	50,0	50,0	50,0
					Областной бюджет	970,0	70,0	450,0	450,0
					Федеральный бюджет	1 550,0	90,0	730,0	730,0
					Внебюджетные средства	300,0	100,0	100,0	100,0
					Всего	2 970,0	310,0	1 330,0	1 330,0
Развитие инвестиционной активности, содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции предприятий
5.1	Компенсация части расходов субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с модернизацией оборудования	Стимулирование инвестиционной активности. Повышение производительности труда на предприятиях. Результат - рост ежегодных инвестиций по категории до 45,0 50,0 млн. рублей. Снижение издержек производства. Увеличение объема производства, в т.ч. сельскохозяйственного.		2011-2013	Местный бюджет	1 100,0	400,0	300,0	400,0
					Областн. бюджет	6 976,9	676,9	2 700,0	3 600,0
					Федер. бюджет	11 921,6	1 621,6	4 400,0	5 900,0
					Внебюджетные ср	0,0	0,0	0,0	0,0
					Всего	19 998,5	2 698,5	7 400,0	9 900,0
5.2	Компенсация части расходов субъектов малого и среднего предпринимательства, на мероприятия по внедрению энерго- и ресурсосберегающих технологий	Установка приборов учета потребляемых ресурсов. Внедрение энергосберегающих технологий. Результат - выполнение положений федерального законодательства. Снижение потребления энергии и ресурсов. Снижение издержек производства.		2011-2013	Местный бюджет	550,0	100,0	200,0	250,0
					Областн. бюджет	4 200,0	150,0	1 800,0	2 250,0
					Федер. бюджет	6 750,0	200,0	2 900,0	3 650,0
					Внебюджетные ср	0,0	0,0	0,0	0,0
					Всего	11 500,0	450,0	4 900,0	6 150,0
5.3	Компенсация части расходов субъектов малого и среднего предпринимательства, на охрану труда и противопожарную безопасность	Проведение аттестации рабочих мест, установка пожарных сигнализаций. Результат - выполнение норм федерального законодательства. Снижение производственного травматизма. Снижение риска потери имущества.		2011-2013	Местный бюджет	420,0	170,0	150,0	100,0
					Областн. бюджет	2 450,0	200,0	1 350,0	900,0
					Федер. бюджет	3 950,0	300,0	2 200,0	1 450,0
					Внебюджетные ср	0,0	0,0	0,0	0,0
					Всего	6 820,0	670,0	3 700,0	2 450,0
	Итого				Местный бюджет	2 070,0	670,0	650,0	750,0
					Областной бюджет	13 626,9	1 026,9	5 850,0	6 750,0
					Федеральный бюджет	22 621,6	2 121,6	9 500,0	11 000,0
					Внебюджетные средства	0,0	0,0	0,0	0,0
					Всего	38 318,5	3 818,5	16 000,0	18 500,0
		Итого по программе			Местный бюджет	6 320,0	1 000,0	2 250,0	3 070,0
					Областной бюджет	49 276,9	1 396,9	20 250,0	27 630,0
					Федеральный бюджет	80 751,6	2 711,6	33 010,0	45 030,0
					Внебюджетные средства	300,0	100,0	100,0	100,0
					Всего	136 648,5	5 208,5	55 610,0	75 830,0

Глава Павлово-Посадского муниципального района

А.Ю. Лютоев

Приложение
к муниципальной целевой программе
поддержки и развития малого и среднего
предпринимательства в Павлово-Посадском
муниципальном районе на 2011-2013 г.г

Основные мероприятия
по реализации муниципальной целевой программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Павлово-Посадском муниципальном районе на 2011-2013 гг.

N п/п	Наименование мероприятия	Годы реализации	Источники финансирования (тыс. руб)
			Местный бюджет	Бюджет Московской области	Внебюджетные источники	Всего
1	Создание реестра малых и средних предприятий, получающих поддержку по Программе	2011		не требует дополнительного финансирования		0,0
		2012				0,0
		2013				0,0
		Итого	0,0	0,0	0,0	0,0
2	Оказание содействия в привлечении субъектов малого и среднего бизнеса к участию в конкурсах на размещение муниципальных заказов.	2011		не требует дополнительного финансирования		0,0
		2012				0,0
		2013				0,0
		Итого	0,0	0,0	0,0	0,0
3	Компенсация части расходов субъектов малого предпринимательства, субъектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, произведенных по договорам аренды муниципального имущества	2011	0,0	0,0	0,0	0,0
		2012	2 000,0	0,0	0,0	2 000,0
		2013	2 200,0	0,0	0,0	2 200,0
		Итого	4 200,0	0,0	0,0	4 200,0
4	Компенсация части расходов субъектов малого предпринимательства, субъектов инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, связанных с модернизацией основных фондов предприятия	2011	200,0	1 500,0	0,0	1 700,0
		2012	300,0	1 500,0	0,0	1 800,0
		2013	400,0	1 500,0	0,0	1 900,0
		Итого	900,0	4 500,0	0,0	5 400,0
5	Компенсация части расходов субъектов малого и среднего предпринимательства на мероприятия по внедрению энергосберегающих технологий	2011	100,0	900,0	0,0	1 000,0
		2012	200,0	1 200,0	0,0	1 400,0
		2013	250,0	1 500,0	0,0	1 750,0
		Итого	550,0	3 600,0	0,0	4 150,0
6	Компенсация части расходов субъектов малого и среднего предпринимательства на мероприятия по охране труда в том числе на аттестацию рабочих мест	2011	50,0	400,0	0,0	450,0
		2012	150,0	600,0	0,0	750,0
		2013	100,0	700,0	0,0	800,0
		Итого	300,0	1 700,0	0,0	2 000,0
7	Поддержка и развитие молодежного предпринимательства на территории Павлово-Посадского муниципального района	2011	50,0	200,0	50,0	300,0
		2012	50,0	200,0	50,0	300,0
		2013	50,0	200,0	50,0	300,0
		Итого	150,0	600,0	150,0	900,0
8	Проведение мероприятий в рамках праздника "День предпринимателя"	2011	0,0	0,0	50,0	50,0
		2012	50,0	200,0	50,0	300,0
		2013	100,0	150,0	50,0	300,0
		Итого	150,0	350,0	150,0	650,0
9	Создание муниципального фонда поддержки малого предпринимательства на базе муниципального имущества в виде некоммерческой организации	2011	600,0	5 400,0	0,0	6 000,0
		2012	1 000,0	9 000,0	0,0	10 000,0
		2013	1 500,0	13 000,0	0,0	14 500,0
		Итого	3 100,0	27 400,0	0,0	30 500,0
	Всего финансирование по годам действия программы	2011	1 000,0	8 400,0	100,0	9 500,0
		2012	3 750,0	12 700,0	100,0	16 550,0
		2013	4 600,0	17 050,0	100,0	21 750,0
		Итого	9 350,0	38 150,0	300,0	47 800,0