Постановление Главы городского округа Серпухов Московской области от 25 мая 2011 г. N 715 "Об утверждении Положения о Реестре муниципальных услуг (функций) муниципального образования "Город Серпухов Московской области"

На основании ч. 7 ст. 11 Федерального закона от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2009 г. N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", Планом организации перехода на предоставление первоочередных муниципальных услуг (функций) в электронном виде в муниципальном образовании "Город Серпухов Московской области", утвержденным постановлением Главы города Серпухова от 21.04.2011 г. N 474 "Об организационных мероприятиях по формированию реестра муниципальных услуг (функций) муниципального образования "Город Серпухов Московской области" и дальнейшему переходу на предоставление первоочередных муниципальных услуг (функций) в электронном виде", руководствуясь Уставом муниципального образования "Город Серпухов Московской области", постановляю:

1. Утвердить Положение о Реестре муниципальных услуг (функций) муниципального образования "Город Серпухов Московской области" (прилагается).

2. Утвердить форму Реестра муниципальных услуг (функций) муниципального образования "Город Серпухов Московской области" (далее - Форма) (прилагается).

3. Возложить на Управление экономики Администрации г. Серпухова функции:

3.1. по осуществлению информационного взаимодействия с Министерством экономики Московской области для размещения сведений о муниципальных услугах (функциях) муниципального образования "Город Серпухов Московской области" в "Сводном реестре государственных и муниципальных услуг";

3.2. по осуществлению размещения сведений о муниципальных услугах (функциях) муниципального образования "Город Серпухов Московской области" в "Сводном реестре государственных и муниципальных услуг".

4. Назначить главного специалиста отдела экономического анализа и прогнозирования Управления экономики Администрации г. Серпухова Платайс О.Н. лицом, ответственным за размещение сведений о муниципальных услугах (функциях) муниципального образования "Город Серпухов Московской области" в Реестре муниципальных услуг (функций) муниципального образования "Город Серпухов Московской области" (далее - Реестр) и организовать получение им сертификата ключа подписи и средств электронной цифровой подписи.

5. Руководителям отраслевых и функциональных органов Администрации г. Серпухова:

5.1. довести настоящее Постановление до сведения сотрудников Администрации г. Серпухова и сотрудников подведомственных учреждений, участвующих в предоставлении муниципальных услуг;

5.2. обеспечить предоставление сведений о муниципальных услугах (функциях) в Управление экономики Администрации г. Серпухова для включения в Реестр до 15.05.2011  г., в соответствии с Формой, лицами, ответственными за формирование сведений о муниципальных услугах (функциях), подлежащих размещению в "Сводном реестре государственных и муниципальных услуг".

6. Управлению экономики Администрации г. Серпухова (Бабенков) представить Реестр на утверждение до 20.05.2011 г.

7. Отделу программного обеспечения (Лавров), Управлению экономики Администрации г. Серпухова (Бабенков) обеспечить до 01.07.2011 г.:

7.1. размещение сведений Реестра в муниципальной информационной системе г. Серпухова;

7.2. доступ заявителей к сведениям о муниципальных услугах (функциях), размещенных в муниципальной информационной системе г. Серпухова, обеспечивающей ведение Реестра.

8. Начальнику отдела пресс-службы Балашовой И.В. опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации г. Серпухова в сети Интернет.

9. Настоящее Постановление вступает в силу с момента опубликования.

10. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Администрации города Серпухова Воробьева А.С.

Глава города

П.Н. Залесов

Положение
о Реестре муниципальных услуг (функций) муниципального образования "Город Серпухов Московской области"
(утв. постановлением Главы города Серпухова
от 25 мая 2011 г. N 715)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Правительства РФ от 15 июня 2009 г. N 478 "О единой системе информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет", постановлением Главы города Серпухова от 20.04.2011 г. N 474 "Об организационных мероприятиях по формированию реестра муниципальных услуг (функций) муниципального образования "Город Серпухов Московской области" и дальнейшему переходу на предоставление первоочередных муниципальных услуг (функций) в электронном виде", на основании Устава муниципального образования "Город Серпухов Московской области".

1.2. Реестр муниципальных услуг (функций) муниципального образования "Город Серпухов Московской области" (далее - Реестр) является муниципальной информационной системой, содержащей сведения о предоставляемых (исполняемых) муниципальных услугах (функциях) органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг.

1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие основные термины и понятия:

1.3.1. Муниципальная услуга - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, осуществляемая по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования "Город Серпухов Московской области". Муниципальная услуга может быть оказана в соответствии с муниципальным заданием, безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенным органами государственной власти и органами местного самоуправления - за счет средств бюджета муниципального образования, безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных средств, а также непосредственно за счет получателя услуг.

1.3.2. Муниципальная функция - деятельность органа местного самоуправления, его отраслевых, функциональных органов, подведомственных им учреждений, направленная на исполнение законодательно предписанных ему полномочий для достижения определенного результата, осуществляемая на территории городского округа, получателем которого выступает внешний потребитель функции (физическое, юридическое лицо).

1.3.3. Получатель муниципальной услуги - физическое или юридическое лицо, обратившееся непосредственно либо через своего представителя в Администрацию г. Серпухова, в его отраслевой, функциональный орган, муниципальное учреждение г. Серпухова, иную стороннюю организацию, получающую средства из бюджета муниципального образования "Город Серпухов Московской области", других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и внебюджетных источников, и уполномоченной на оказание услуг, для реализации прав, предоставленных ему на нормативно-правовой основе.

1.3.4. Формирование Реестра - выделение муниципальных услуг (функций) и внесение сведений о них в Реестр.

1.3.5. Ведение Реестра - организация и проведение корректировки размещенных в Реестре сведений о муниципальных услугах (функциях), мониторинг, внесение в Реестр изменений, исключение муниципальных услуг (функций) из Реестра, обеспечение размещения, опубликование Реестра, внесение данных Реестра в Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций).

1.4. Реестр состоит из двух ведущихся одновременно компонентов:

1.4.1. база данных муниципальных услуг, размещенная в муниципальной информационной системе (электронная копия Реестра);

1.4.2. база данных муниципальных услуг на бумажном носителе (контрольный экземпляр, заверенный печатью органа, принявшего муниципальный правовой акт).

1.5. Формирование и ведение Реестра осуществляется в целях систематизации информации о муниципальных услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых) Администрацией г. Серпухова, подведомственными учреждениями и организациями, участвующими в предоставлении (исполнении) муниципальных услуг (функций) и размещения сведений о них в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций).

1.6. Программно-информационное обеспечение, необходимое для ведения Реестра, его совершенствование, защиту информации, размещаемой в элементах муниципальной информационной системы, от несанкционированного изменения, осуществляет отдел программного обеспечения Администрации г. Серпухова.

1.7. Уполномоченным органом, осуществляющим формирование и ведение Реестра, является Управление экономики Администрации г. Серпухова (далее - Управление).

1.8. Реестр утверждается постановлением Главы города Серпухова и размещается на официальном сайте Администрации г. Серпухова.

2. Порядок формирования и ведения Реестра

2.1. Настоящий порядок распространяется на муниципальные услуги (функции), оказываемые (исполняемые) Администрацией г. Серпухова, муниципальными учреждениями и организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг в части:

2.1.1. решения вопросов местного значения;

2.1.2. осуществления отдельных государственных полномочий, переданных для исполнения муниципальному образованию "Город Серпухов Московской области";

2.1.3. в части, не относящейся к вопросам местного значения, и к исключительным вопросам ведения других уровней власти, в случаях, не противоречащих действующему законодательству Российской Федерации.

2.2. Формирование сведений об услугах для размещения в Реестре осуществляют отраслевые и функциональные органы Администрации г. Серпухова и организации, предоставляющие соответствующие муниципальные услуги (далее - исполнители муниципальных услуг).

2.3. Сведения об услугах для размещения в Реестре, подготовленные в соответствии с утвержденной постановлением Главы г. Серпухова Формой направляются в Управление. В случае, если в предоставлении (осуществлении) муниципальной услуги (функции) участвуют несколько исполнителей, то направление в Управление сведений об услугах осуществляет исполнитель, который предоставляет заинтересованному лицу итоговый результат услуги.

2.4. Сведения об услугах, подлежащих включению в Реестр, должны соответствовать сведениям о соответствующих услугах, внесенным в электронные формы Сводного реестра государственных и муниципальных услуг (функций) и порядку, установленному настоящим Положением.

2.5. Руководители отраслевых и функциональных органов Администрации г. Серпухова и лица, ответственные за формирование сведений об услугах (функциях), несут персональную ответственность за полноту и достоверность сведений об услугах (функциях), направляемых для размещения в Реестре, а также за соблюдение порядка и сроков их направления для размещения.

2.6. Включение, исключение муниципальной услуги (функции) из Реестра определяются постановлением Главы города Серпухова.

2.7. Основанием для включения муниципальной услуги (функции) в Реестр являются нормативные правовые акты Российской Федерации и Московской области, муниципальные правовые акты г. Серпухова, регулирующие вопросы предоставления (осуществления) муниципальной услуги (функции) на территории муниципального образования.

2.8. В случае вступления в силу нормативного правового акта Российской Федерации, Московской области и (или) муниципального правового акта г. Серпухова, наделяющего, изменяющего или отменяющего полномочия Администрации г. Серпухова по предоставлению (осуществлению) услуг (функций) на территории г. Серпухова, органу, ответственному за формирование сведений по данным услугам, необходимо направить в Управление, с целью внесения изменений в Реестр, пакет документов следующего содержания:

2.8.1. для включения муниципальной услуги (функции) в Реестр - предложение о включении соответствующей муниципальной услуги (функции) в Реестр; пояснительную записку, включающую всю информацию, указанную в разделе 4 настоящего Положения, проект постановления Главы города Серпухова, устанавливающий обязательства по предоставлению муниципальной услуги, в случае, если ее предоставление не вытекает непосредственно из нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области, муниципальных правовых актов г. Серпухова;

2.8.2. для исключения муниципальной услуги (функции) из Реестра - предложение об исключении соответствующей муниципальной услуги (функции) из Реестра с указанием правовых актов, закрепляющих соответствующее решение.

3. Функции уполномоченного органа

3.1. Управление осуществляет:

- ведение Реестра, включающее проверку полноты и достоверности сведений о муниципальных услугах, предоставляемых отраслевыми и функциональными органами Администрации г. Серпухова, размещение, изменение и исключение сведений об услугах в установленных случаях из Реестра;

- мониторинг и анализ сведений об услугах (функциях), размещенных в Реестре;

- контроль за предоставлением информации, предусмотренной настоящим Положением, для формирования Реестра.

3.2. Управление организует:

- методическое и нормативно-правовое обеспечение ведения Реестра;

- актуализацию и хранение информации, содержащейся в Реестре;

- публичный доступ к сведениям из Реестра.

3.3. Управление осуществляет иные функции, связанные с ведением Реестра.

4. Содержание Реестра

4.1. Ведение Реестра осуществляется в соответствии с Формой.

4.2. Сведения о муниципальной услуге (функции), подлежащей размещению в Реестре, формируются в соответствии со следующими параметрами:

4.2.1. порядковый номер муниципальной услуги (функции) - указывается в рамках Реестра;

4.2.2. наименование муниципальной услуги (функции) - описание услуги, отражающее содержание услуги в рамках действующей нормативной правовой базы;

4.2.3. орган, ответственный за предоставление (исполнение) муниципальной услуги (функции) - указывается исполнитель муниципальной услуги (функции), наделенный полномочиями по предоставлению (исполнению) услуги (функции), его адрес места расположения, контактные телефоны;

4.2.4. наименование правовых актов, регламентирующих предоставление (исполнение) услуги (функции) с указанием их реквизитов;

4.2.5. сведения о возмездности (безвозмездности) - если услуга оказывается на возмездной основе, указывается способ установления цены услуги и нормативный акт, определяющий цену;

4.2.6. источник финансирования предоставления (исполнения) услуги (функции) - указывается из средств какого уровня бюджета бюджетной системы Российской Федерации или каких других источников происходит осуществление предоставления услуги;

4.2.7. категория заявителей - указывается статус потребителя муниципальной услуги (физическое лицо, юридическое лицо, лицо определенной организационно-правовой формы), реализующего право получения муниципальной услуги;

4.2.8. срок предоставления (исполнения) муниципальной услуги (функции) - указывается максимально допустимый срок для проведения всех административных процедур, связанных с предоставлением услуги;

4.2.9. наличие муниципального задания - указывается наличие потребности в предоставлении услуги организацией, участвующей в предоставлении муниципальных услуг, на основании чего формируется муниципальное задание в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации;

4.2.10. перечень документов, подлежащих предоставлению заявителем для получения муниципальной услуги, в соответствии с законодательством, и наименование органа (организации), уполномоченного на оформление данных документов;

4.2.11. результат предоставления услуги - получение документа и (или) информации установленного образца, подтверждающего получение соответствующей муниципальной услуги в полном объеме;

4.2.12. наличие административного регламента, реквизиты нормативного акта, его утверждающего.

5. Заключительные положения

5.1. Финансирование расходов, связанных с ведением Реестра, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Серпухов Московской области" и в пределах текущего финансирования деятельности органов местного самоуправления, муниципальных учреждений.

Заместитель Главы города, председатель рабочей группы по переходу на предоставление первоочередных муниципальных услуг (функций) в электронном виде

А.С. Воробьев