Решение Московской областной Думы от 12 мая 2011 г. N 9/156 "О проекте постановления Московской областной Думы "О Регламенте Московской областной Думы"

Рассмотрев поправки к проекту постановления Московской областной Думы "О Регламенте Московской областной Думы", принятому за основу решением Московской областной Думы от 14.04.2011 N 6/153, с поправками, принятыми решением Московской областной Думы от 28.04.2011 N 7/155, Московская областная Дума решила:

1. Принять поправки к проекту постановления Московской областной Думы "О Регламенте Московской областной Думы". (Приложение.)

2. Поручить рабочей группе, созданной решением Московской областной Думы от 10.02.2011 N 13/145, доработать проект постановления Московской областной Думы "О Регламенте Московской областной Думы" с учетом принятых поправок и внести доработанный проект постановления на заседание Московской областной Думы.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на заместителя Председателя Московской областной Думы Алексеева В.К.

И.о. Председателя Московской областной Думы

В.П. Куликов

Проект постановления Московской областной Думы
О Регламенте Московской областной Думы

Московская областная Дума постановила:

1. Принять Регламент Московской областной Думы. (Приложение.)

2. Признать утратившими силу:

решение Московской областной Думы от 09.02.1994 N 9/6 "О Регламенте Московской областной Думы";

решение Московской областной Думы от 27.04.1994 N 7/15 "О внесении изменений и дополнений в Регламент Московской областной Думы";

решение Московской областной Думы от 11.05.1994 N 4/16 "О дополнении статьи 55 Регламента Московской областной Думы";

решение Московской областной Думы от 16.11.1994 N 4/36 "О внесении изменений и дополнений в статьи 55, 56 Регламента Московской областной Думы";

решение Московской областной Думы от 08.02.1995 N 6/42 "О внесении изменений в статьи 65 и 67 Регламента Московской областной Думы";

решение Московской областной Думы от 14.06.1995 N 10/56 "О внесении изменений в Регламент Московской областной Думы";

решение Московской областной Думы от 24.01.1996 N 7/79 "О внесении дополнений и изменений в Регламент Московской областной Думы";

постановление Московской областной Думы от 09.04.2003 N 6/53-П "О внесении изменений в статью 35 Регламента Московской областной Думы";

постановление Московской областной Думы от 14.05.2003 N 10/57-П "О внесении изменений и дополнений в Регламент Московской областной Думы";

постановление Московской областной Думы от 07.12.2005 N 11/161-П "О внесении изменения в статью 66 Регламента Московской' областной Думы";

постановление Московской областной Думы от 14.12.2005 N 9/162-П "О внесении изменений в Регламент Московской областной Думы";

постановление Московской областной Думы от 13.09.2006 N 5/189-П "О внесении изменений в Регламент Московской областной Думы";

постановление Московской областной Думы от 16.01.2008 N 2/29-П "О внесении изменения в Регламент Московской областной Думы";

постановление Московской областной Думы от 13.11.2008 N 16/59-П "О внесении изменения в Регламент Московской областной Думы";

постановление Московской областной Думы от 25.06.2009 N 8/84-П "О внесении изменения в Регламент Московской областной Думы".

Принят за основу решением

Московской областной Думы

от 14 апреля 2011 г. N 6/153

Приложение

к решению Московской областной Думы

от 12 мая 2011 г. N 9/156

Таблица поправок к проекту постановления Московской областной Думы "О Регламенте Московской областной Думы", принятому за основу решением Московской областной Думы от 14.04.2011 N 6/153, с поправками, принятыми решением Московской областной Думы от 28.04.2011 N 7/155

N	Статья проекта	Содержание поправки
1.	Статья 3	Изложить в следующей редакции: "Статья 3 1. Депутаты, избранные по единому избирательному округу в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Думе, входят во фракции в Московской областной Думе (далее - фракции). Депутат, выдвинутый избирательным объединением по единому избирательному округу, которому после определения результатов выборов был передан депутатский мандат, образует фракцию выдвинувшего его избирательного объединения. Депутат, избранный в одномандатном избирательном округе, выдвинутый избирательным объединением, допущенным к распределению депутатских мандатов в Думе, входит в соответствующую фракцию. Депутат, избранный в одномандатном избирательном округе, выдвинутый путем самовыдвижения, может войти во фракцию, образованную в Думе. Депутаты, избранные в одномандатных избирательных округах, выдвинутые путем самовыдвижения, могут осуществлять свою деятельность как независимые депутаты, либо образовать депутатские группы в Московской областной Думе (далее - депутатские группы) в составе не менее трех депутатов. 2. Фракции и депутатские группы регистрируются в Думе в порядке, установленном настоящим Регламентом.".
2.	Статья 5 часть 1 пункт 3	После слов "соответствующих фракций" дополнить словами "или депутатских групп".
3.	Статья 7 часть 5	Изложить в следующей редакции: "5. В соответствии с Законом Московской области N 3/94-ОЗ "О Московской областной Думе" в случае досрочного освобождения от занимаемой должности Председателя Думы временное исполнение его обязанностей осуществляет со дня досрочного освобождения Председателя Думы от занимаемой должности первый заместитель Председателя Думы.
		Если при этом первый заместитель Председателя Думы отсутствует, то временное исполнение обязанностей Председателя Думы возлагается постановлением Думы о досрочном освобождении Председателя Думы от занимаемой должности на одного из заместителей Председателя Думы. Со дня досрочного освобождения от занимаемой должности Председателя Думы запускается процесс выборов Председателя Думы в порядке, установленном статьей шесть настоящего Регламента "
4.	Статья 28 часть 2 пункт 1	После слов "регистрация фракций" добавить слова "и депутатских групп".
5.	Статья 29 часть 2 абзац 2	Исключить.
б.	Глава 4	Наименование изложить в следующей редакции: "Глава 4. Фракции и депутатские группы в Думе".
7.	Статья 30 часть 3	Пункт 2 сделать пунктом 3 и добавить пункт 2 следующего содержания: "2) протокол организационного собрания фракции, включающий сведения об официальном названии (полное и сокращенное), списочном составе, руководителе фракции и его заместителях;".
8.	Статья 30 часть 4	Слова "После регистрации фракций" заменить словами "После регистрации фракции".
9.	Статья 31 абзац 1	Изложить в следующей редакции: "Фракции в процессе подготовки заседаний Думы и рассмотрения вопросов на заседании Думы вправе:".
10.	Статья 31 пункт 4	После слов "частью 2 статьи 14" добавить слова "настоящего Регламента".
11.	Статья 31.1 Статья 31.2	Добавить статьи следующего содержания: "Статья 31.1 1. Деятельность депутатской группы организуется ею самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, Положением о депутатских группах в Думе, настоящим Регламентом. 2. Регистрация депутатских групп производится комиссией по регламенту и организации деятельности Думы на первом заседании Думы. 3. Для регистрации депутатской группы в комиссию по регламенту и организации деятельности Думы представляются следующие документы: 1) заявление об образовании депутатской группы; 2) протокол организационного собрания депутатской группы, включающий сведения об официальном названии (полное и сокращенное), списочном составе, руководителе депутатской группы; 3) письменные заявления депутатов о вхождении в депутатскую группу. 4. После регистрации депутатской группы все последующие изменения в документах, представленных депутатской группой для регистрации, представляются в Комитет по статусу, регламенту и депутатской этике. Статья 31.2 В процессе подготовки заседаний Думы и рассмотрения вопросов на заседании Думы депутатские группы обладают правами комитета Думы.".
12.	Статья 32 часть 1 абзац 1	После слова "фракций." добавить слова "депутатских групп,".
13.	Статья 38 часть 1	Изложить в следующей редакции: "1. В соответствии с Уставом Московской области заседание Думы правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов.".
14.	Статья 38 часть 4	После слов "Пресс-службой" добавить слово "Думы".
15.	Статья 38 часть 5	После слов "присутствующих на заседании" добавить слово "Думы".
16.	Статья 39 часть 1	После слов "проведения всего заседания" добавить слово "Думы".
17.	Статья 39 часть 6	После слов "проведении части заседания" и "в процессе проведения заседания" добавить слова "Думы".
18.	Статья 98 часть 5	Слова "предварительного обсуждения" заменить словами "предварительного рассмотрения".
19.	Статья 116 часть 3 пункт 2	Слова "по существу" исключить.
20	Статья 116 часть 3 пункт 3	Дополнить словами "для подготовки согласованных предложений по заключению на отклоненный закон Московской области".
21.	Статья 117	Изложить в следующей редакции: "Статья 117 1. Если заключение Губернатора Московской области содержит только мотив его отклонения в целом, то согласительной комиссии, образованной в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 116 настоящего Регламента, поручается подготовить и внести на рассмотрение Думы согласованное с Губернатором Московской области предложение по дальнейшей работе над отклоненным законом Московской области. 2. Если заключение Губернатора Московской области содержит поправки, предлагаемые для внесения в текст закона Московской области, то указанной согласительной комиссии поручается подготовить и внести на рассмотрение Думы согласованные с Губернатором Московской области предложения по поправкам Губернатора Московской области. Согласительная комиссия может давать другую редакцию этих поправок, если с новой редакцией согласны представители Губернатора Московской области и большинство депутатов - членов комиссии.".
22.	Статья 118 часть 1	Слова "по существу" исключить.
23.	Статья 118 часть 4	Слова "соответствующего законопроекта" исключить.
24.	Статья 118 часть 5	Исключить.
25.	Статья 119 часть 1	Изложить в следующей редакции: "1. Если не одно из решений, установленных частью 1 статьи 118 настоящего Регламента, Думой не принято, то Дума: 1) образует согласительную комиссию из депутатов и представителей Губернатора Московской области для возможного согласования позиций Думы и Губернатора Московской области и выработки согласованного решения по отклоненному закону Московской области; или 2) принимает решение о признании утратившими силу постановлений Думы о принятии в целом и за основу отклоненного закона Московской области и направлении закона Московской области ответственному исполнителю, отвечавшему за его прохождение в Думе, для доработки.".
26.	Статья 120 часть 1 абзац 1	Слова "по существу" исключить.
27.	Статья 120 часть 1 пункт 1	Слово "отклонить" заменить словами "отклонить в целом".
28.	Статья 124 часть 2	Слова "предварительного обсуждения" заменить словами "предварительного рассмотрения".
29.	Статья 129 часть 1	Слова "постановлений Думы", "или постановлений Думы" исключить.
30.	Статья 130 часть 1	Слова ", постановлений Думы" исключить.
31.	Статья 140 часть 2	После слова "комитет" дополнить словом "(комитеты)"; после слов "к ведению которого" дополнить словом "(которых)".
32.	Статья 141 часть 1	Слова "в течение 7 рабочих дней" заменить словами "не позднее чем за 7 рабочих дней до истечения срока, установленного Советом Государственной Думы для направления замечаний и предложений,".
33.	Ст. 142, ч. 2, абзац 2	После слов "Иные комитеты Думы" добавить слово ", фракции".
34.	Главы 31 - 35	Главы 31 - 33 считать соответственно главами 33 - 35; главы 34, 35 считать соответственно главами 31, 32.
35.	Ст. 161, ч. 3	После слов "Организационное управление" добавить слово "Думы".
36.	Глава 37	В наименовании главы после слова "назначения" дополнить словами "на должности".
37.	Статья 187, часть 1	В части первой после слов "для назначения" дополнить словами "на должности"; после слов "О порядке назначения" дополнить словами "на должность".
38.	Статья 187, часть 2	Часть вторую исключить.
39.	Статья 188, часть 1	Часть первую изложить в следующей редакции: "1. Для подготовки проекта постановления Думы о назначении кандидатуры на должность мирового судьи Московской области (далее - мирового судьи) представленная кандидатура предварительно рассматривается на заседании Комитета Думы по законности, вопросам государственной власти и общественных связей. Управлением по обеспечению деятельности мировых судей Московской области представляются документы кандидата на должность мирового судьи, подтверждающие соблюдение им требований, установленных федеральным законодательством к кандидату на должность мирового судьи. На заседание Комитета приглашаются кандидат на должность мирового судьи, депутаты-представители фракций в Думе, закрепленные за территориями, совпадающими с судебным участком, на который представляется кандидат, представители Управления по обеспечению деятельности мировых судей Московской области."
40.	Статья 188, часть 2	Часть вторую изложить в следующей редакции: "2. По результатам рассмотрения кандидатуры Комитет Думы по законности, вопросам государственной власти и общественных связей готовит проект постановления о назначении кандидатур на должности мировых судей Московской области. О внесении данного вопроса в повестку заседания Думы представленный кандидат извещается Организационным управлением Думы не позднее чем за три рабочих дня до соответствующего заседания Думы. При обсуждении кандидатуры на должность мирового судьи присутствие кандидата на заседании Думы обязательно. В случае невозможности кандидата по уважительной причине принять личное участие в рассмотрении вопроса о его назначении мировым судьей, рассмотрение данного вопроса переносится на очередное заседание Думы."
41.	Статья 188, часть 3	Абзац первый изложить в следующей редакции: "3. На заседании Думы кандидата на должность мирового судьи представляет председатель Комиссии по рассмотрению кандидатур на должности мировых судей Московской области при Губернаторе Московской области, заместитель председателя Комиссии, начальник Управления по обеспечению деятельности мировых судей Московской области либо иное должностное лицо, уполномоченное Губернатором Московской области."; в абзаце втором после слова "кандидату" дополнить словами "на должность".
42.	Статья 188, часть 4	Слова "кандидата мирового судьи" заменить словами "кандидатуры на должность мирового судьи".
43	Стать 188 часть 5	Во втором предложении после слова "неназначении" дополнить словами "кандидатуры на должность".
44.	Новые главы	После главы 40 дополнить новыми главами 40.1 и 40.2 следующего содержания: "Глава 40.1. Порядок назначения представителей общественности в квалификационной коллегии судей Московской области Статья 196.1 1. В предусмотренных Законом Московской области N 71/2002-ОЗ "О представителях общественности в квалификационной коллегии судей Московской области" случаях и в установленные в нем сроки Комитет Думы по законности, вопросам государственной власти и общественных связей (далее в этой главе - Комитет по законности) готовит проект решения Думы об объявлении проведения процедуры назначения представителей общественности в квалификационной коллегии судей Московской области. 2. Кандидаты на назначение представителями общественности в квалификационной коллегии судей Московской области представляют в Думу документы, установленные в Законе, указанном в части Г настоящей статьи, которые регистрируются и передаются в Комитет по законности для рассмотрения и предварительного собеседования с кандидатами. 3. Комитет по законности проводит предварительное собеседование с кандидатами на заседании Комитета, на которое вправе пригласить представителей общественного объединения или трудового коллектива, выдвинувших кандидатов. По результатам предварительного собеседования и рассмотрения документов Комитет по законности готовит материалы на кандидатов и выносит вопрос о назначении представителей общественности в квалификационной коллегии судей Московской области на рассмотрение Думы в течение 30 календарных дней после объявленной в публикации даты окончания внесения предложений по кандидатам. Комитеты и фракции в Думе вправе приглашать кандидатов на свои заседания для предварительного собеседования. О дне проведения заседаний комитетов, фракций в Думе и заседания Думы по вопросу назначения представителей общественности в квалификационной коллегии судей Московской области Комитет по законности извещает кандидатов не позднее чем за три рабочих дня до проведения заседания. Статья 196.2 1. На заседании Думы по вопросу о назначении представителей общественности в квалификационной коллегии судей Московской области проводится открытое голосование в один тур. Назначенными на имеющееся число вакансий представителей общественности в квалификационной коллегии судей Московской области считаются кандидаты, за которых проголосовало более половины от установленного числа депутатов и которые при этом получили наибольшее количество голосов по отношению к другим кандидатам. Если вследствие равенства голосов, полученных двумя и более кандидатами, оказывается невозможным замещение вакансии, Дума проводит второй тур голосования. 2. Решение Думы о назначении представителей общественности в квалификационной коллегии судей Московской области оформляется постановлением без дополнительного голосования. В случае если ни один из кандидатов не наберет необходимого для назначения количества голосов, постановление Думы не оформляется. 3. Если в результате голосования из-за неполучения несколькими кандидатами необходимого количества голосов оказались заполненными не все вакансии, Дума принимает решение о проведении дополнительного выдвижения кандидатов в порядке, установленном Законом, указанном в части 1 статьи 196.1 настоящего Регламента. Статья 196.3 1. В случае поступления в Думу предложения о досрочном прекращении полномочий представителя общественности в квалификационной коллегии судей Московской области, документы регистрируются и передаются в Комитет по законности для рассмотрения. 2. Комитет по законности вносит проект постановления о досрочном прекращении полномочий представителя общественности в квалификационной коллегии судей Московской области на заседание Думы после предварительного рассмотрения на заседании Комитета по законности. 3. Решение о досрочном прекращении полномочий представителя общественности в квалификационной коллегии судей Московской области на заседании Думы принимается в следующем порядке: в случаях, установленных подпунктами 1, 2 пункта 1 статьи 6 Закона, указанного в части 1 статьи 196.1 настоящего Регламента, - путем открытого голосования; в случаях, установленных подпунктами 3 - 5 пункта 1 статьи 6 Закона, указанного в части 1 статьи 196.1 настоящего Регламента, - путем тайного голосования бюллетенями. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Думы. Решение о досрочном прекращении полномочий представителя общественности оформляется постановлением без дополнительного голосования. 4. О принятом решении о досрочном прекращении полномочий представителя общественности в квалификационной коллегии судей Московской области Организационное управление Думы извещает квалификационную коллегию судей Московской области не позднее 7 дней со дня принятия решения. Глава 40.2. О порядке избрания представителей Московской областной Думы в квалификационной комиссии Адвокатской палаты Московской области Статья 196.4 1. В предусмотренных Законом Московской области N 11/2003-ОЗ "О представителях Московской областной Думы в квалификационной комиссии Адвокатской палаты Московской области" случаях и в установленные в нем сроки Комитет Думы по законности, вопросам государственной власти и общественных связей (далее для этой главы - Комитет по законности) готовит проект решения Думы об объявлении проведения процедуры избрания представителей Московской областной Думы в квалификационной комиссии Адвокатской палаты Московской области. 2. Фракции в Думе вносят в Думу предложения по кандидатам на избрание представителями Московской областной Думы в квалификационной комиссии Адвокатской палаты Московской области и документы на кандидатов в соответствии с перечнем, определенным пунктом 2 статьи 3 Закона, указанного в части 1 настоящей статьи, которые регистрируются Организационным управлением. Рассмотрение предложений и документов по кандидатам поручается Комитету по законности. 3. Комитет по законности на своем заседании проводит предварительное собеседование с кандидатами, на которое вправе пригласить представителей фракций в Думе. Фракции в Думе и комитеты Думы вправе приглашать кандидатов на свои заседания для собеседования. 4. По результатам рассмотрения документов кандидатов и предварительного собеседования с ними Комитет по законности вносит на заседание Думы проект постановления об избрании представителей Московской областной Думы в квалификационной комиссии Адвокатской палаты Московской области не позднее 30 календарных дней после окончания срока внесения предложений по кандидатам. Комитет извещает кандидатов о дне проведения заседаний комитетов, фракций в Думе, а также заседания Думы по вопросу избрания представителей Московской областной Думы в квалификационной комиссии Адвокатской палаты Московской области не позднее, чем за 3 рабочих дня до проведения заседаний. 5. Избрание представителей Московской областной Думы в квалификационной комиссии Адвокатской палаты Московской области происходит на конкурсной основе. По данному вопросу проводится открытое голосование. Избранными на имеющееся число вакансий представителей Московской областной Думы в квалификационной комиссии Адвокатской палаты Московской области считаются кандидаты, за которых проголосовало более половины от установленного числа депутатов и которые при этом получили наибольшее количество голосов по отношению к другим кандидатам. Если вследствие равенства голосов, полученных двумя и более кандидатами, оказывается невозможным замещение вакансии, Дума проводит повторное голосование по кандидатам, набравшим наибольшее равное количество голосов по отношению к остальным кандидатам. 6. Решение Думы об избрании представителей Московской областной Думы в квалификационной комиссии Адвокатской палаты Московской области оформляется постановлением без дополнительного голосования. По кандидатам, не набравшим в результате голосования необходимого для избрания количества голосов, постановление Думы не оформляется. 7. В случае если в результате голосования одна либо обе вакансии оказались незаполненными, Дума принимает решение о проведении повторной процедуры избрания представителей Московской областной Думы в квалификационной комиссии Адвокатской палаты Московской области на незаполненную вакансию (вакансии). Статья 196.5 1. В случае поступления в Думу обращения о досрочном прекращении полномочий представителя Московской областной Думы в квалификационной комиссии Адвокатской палаты Московской области, обращение регистрируется и передается в Комитет по законности. 2. После предварительного рассмотрения на заседании Комитета по законности на рассмотрение Думы проект решения о досрочном прекращении полномочий представителя Московской областной Думы в квалификационной комиссии Адвокатской палаты Московской области вносится Комитетом по законности на заседание Думы в течение одного месяца со дня поступления обращения. 3. Решение о досрочном прекращении полномочий представителя Московской областной Думы в квалификационной комиссии Адвокатской палаты Московской области на заседании Думы принимается в следующем порядке: в случаях, установленных подпунктами 1, 2 пункта 1 статьи 6 Закона, указанного в части 1 статьи 196.4 настоящего Регламента, - путем открытого голосования; в случаях, установленных подпунктами 3, 4 пункта 1 статьи 6 Закона, указанного в части 1 статьи 196.4 настоящего Регламента, - путем тайного голосования. Решение о досрочном прекращении полномочий оформляется постановлением без дополнительного голосования.".
45.	Статья 226 часть 2	После слов "Организационное управление" добавить слово "Думы".