Постановление Главы городского округа Красноармейск Московской области от 20 мая 2011 г. N 263 "Об утверждении Порядка определения платы за выполнение работ, оказание услуг, относящихся к основным видам деятельности бюджетных учреждений городского округа Красноармейск Московской области и осуществляемых ими на платной основе"

В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ (в ред. от 07.02.2011) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ (в ред. от 29.12.2010) "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в ред. от 20.03.2011) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Красноармейск Московской области, в целях обеспечения единого подхода к расчету цены за оказываемые бюджетными учреждениями городского округа Красноармейск Московской области услуги, выполняемые работы на платной основе, постановляю:

1. Утвердить Порядок определения платы за выполнение работ, оказание услуг, относящихся к основным видам деятельности бюджетных учреждений городского округа Красноармейск Московской области и осуществляемых ими на платной основе (далее - Порядок) (прилагается).

2. Комитету экономического развития администрации города (Панченкова Т.С.) обеспечить оказание консультативно-методической помощи в работе бюджетных учреждений городского округа Красноармейск Московской области по внедрению методов расчета и осуществлять контроль за достоверностью расчетов цены за оказываемые услуги.

3. Отделу организационной и кадровой работы (Штарк Н.Я.) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации города в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Иванова А.А.

Глава городского округа

А.С. Жулепников

Порядок
определения платы за выполнение работ, оказание услуг, относящихся к основным видам деятельности бюджетных учреждений городского округа Красноармейск Московской области и осуществляемых ими на платной основе
(утв. постановлением главы города от 20 мая 2011 г. N 263)

I. Общие положения

1. Порядок определения платы за выполнение работ, оказание услуг, относящихся к основным видам деятельности бюджетных учреждений городского округа Красноармейск Московской области и осуществляемых ими на платной основе (далее - порядок) разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (в ред. от 29.12.2010) "О некоммерческих организациях" и распространяется на бюджетные учреждения городского округа Красноармейск Московской области (далее - учреждения), осуществляющие сверх установленного муниципального задания, а также в случаях, определенных федеральными законами, в пределах установленного муниципального задания выполнение работ, оказание услуг, относящихся в соответствии с учредительным документом к его основным видам деятельности на платной основе (далее - платные услуги).

2. Порядок не распространяется на иные виды деятельности учреждения, не являющиеся основными, в соответствии с его учредительным документом.

3. Порядок разработан в целях установления единого механизма формирования цен, предельных цен на платные услуги (далее - цены).

4. Платные услуги оказываются учреждением по ценам, целиком покрывающим издержки учреждения на оказание данных услуг. В случаях, если федеральным законом предусматривается оказание учреждением платной услуги в пределах муниципального задания, в том числе для льготных категорий потребителей, такая платная услуга включается в перечень муниципальных услуг, по которым формируется муниципальное задание.

5. Учреждение самостоятельно определяет возможность оказания платных услуг в зависимости от материальной базы, численного состава и квалификации персонала, спроса на услугу, работу и т.д.

6. Учреждение формирует и утверждает перечень платных услуг по согласованию с органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

7. Учреждение утверждает цены на платные услуги в соответствии с установленным законодательством порядком.

8. Стоимость платных услуг определяется на основе расчета экономически обоснованных затрат материальных и трудовых ресурсов (далее - затраты).

9. Учреждение, оказывающее платные услуги, обязано своевременно и в доступном месте предоставлять гражданам и юридическим лицам необходимую и достоверную информацию о перечне платных услуг и их стоимости по форме согласно Таблице 1.

Таблица 1

                              Информация

      о ценах на платные услуги, работы, оказываемые (выполняемые)

      ____________________________________________________________

                 (наименование бюджетного учреждения)

	Наименование услуги (работы)	Цена
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
...

II. Определение цены

10. Цена формируется на основе себестоимости оказания платной услуги, с учетом спроса на платную услугу, требований к качеству платной услуги в соответствии с показателями муниципального задания, а также с учетом положений правовых актов Московской области, правовых актов городского округа Красноармейск Московской области по определению цен на платные услуги в сфере образования, культуры, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

11. Затраты учреждения делятся на затраты, непосредственно связанные с оказанием платной услуги и потребляемые в процессе ее предоставления (далее - прямые затраты), и затраты, необходимые для обеспечения деятельности учреждения в целом, но не потребляемые непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее - косвенные затраты).

12. К прямым затратам относятся:

- затраты на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги (основной персонал);

- начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

- материальные затраты, необходимые для оказания платной услуги;

- сумма начисленной амортизации оборудования, используемого в процессе оказания платной услуги;

- прочие расходы, отражающие специфику оказания платной услуги.

13. К косвенным затратам относятся:

- затраты на оплату труда персонала учреждения, не участвующего непосредственно в процессе оказания платной услуги (далее - общеучрежденческий персонал);

- начисления на выплаты по оплате труда общеучрежденческого персонала;

- хозяйственные расходы - приобретение материалов и предметов для текущих хозяйственных целей, оплата услуг связи, транспортных услуг, коммунальных услуг, обслуживание, ремонт объектов (далее - затраты общехозяйственного назначения);

- затраты на уплату налогов, пошлин и иные обязательные платежи;

- сумма начисленной амортизации зданий, сооружений и других основных фондов, непосредственно не связанных с оказанием платной услуги.

14. Для расчета затрат на оказание платной услуги может быть использован расчетно-аналитический метод или метод прямого счета.

15. Расчетно-аналитический метод применяется в случаях, когда в оказании платной услуги задействован в равной степени весь основной персонал учреждения и все материальные ресурсы. Данный метод позволяет рассчитать затраты на оказание платной услуги на основе анализа фактических затрат учреждения в предшествующие периоды. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит расчет средней стоимости единицы времени (человеко-дня, человеко-часа) и оценка количества единиц времени (человеко-дней, человеко-часов), необходимых для оказания платной услуги.

, где:

Зусл - затраты на оказание единицы платной услуги;

- сумма всех затрат учреждения за период времени;

Фр.вр. - фонд рабочего времени основного персонала учреждения за тот же период времени;

Тусл. - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом на оказание платной услуги.

16. Метод прямого счета применяется в случаях, когда оказание платной услуги требует использования отдельных специалистов учреждения и специфических материальных ресурсов, включая материальные затраты и оборудование. В основе расчета затрат на оказание платной услуги лежит прямой учет всех элементов затрат.

, где:

Зусл - затраты на оказание платной услуги;

Зоп - затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала, непосредственно принимающего участие в оказании платной услуги;

Змз - затраты на приобретение материалов, потребляемых в процессе оказания платной услуги;

Аусл - сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги;

Зк - косвенные затраты, относимые на стоимость платной услуги.

17. Затраты на основной персонал включают в себя:

- затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;

- надбавки, доплаты, выплаты стимулирующего характера основного персонала;

- суммы вознаграждения сотрудников, привлекаемых по гражданско-правовым договорам.

Затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда рассчитываются как произведение стоимости единицы рабочего времени (например, человеко-дня, человеко-часа) на количество единиц времени, необходимое для оказания платной услуги. Данный расчет проводится по каждому сотруднику, участвующему в оказании соответствующей платной услуги, и определяются по формуле:

, где:

Зоп - затраты на оплату труда и начисления выплаты по оплате труда основного персонала;

Тусл - норма рабочего времени, затрачиваемого основным персоналом;

ОТч - повременная ставка по штатному расписанию и по гражданско-правовым договорам сотрудников из числа основного персонала (включая начисления на выплаты по оплате труда, надбавки, доплаты, выплаты стимулирующего характера).

Расчет затрат на оплату труда персонала, непосредственно участвующего в процессе оказания платной услуги, приводится по форме согласно Таблице 2.

Таблица 2

                                Расчет

                  затрат на оплату труда персонала

                  ________________________________

                   (наименование платной услуги)

Должность	Средний должностной оклад в месяц с учетом надбавок, доплат, выплат стимулирующего характера, включая начисления на выплаты по оплате труда (руб.)	Месячный фонд рабочего времени (мин.)	Норма времени на оказание платной услуги (мин.)	Затраты на оплату труда персонала (руб.) гр2/гр3 х гр4
1	2	3	4	5
1.
2.
...
Итого	x	x	x

18. Затраты на приобретение материалов и услуг, полностью потребляемых в процессе оказания платной услуги, включают в себя (в зависимости от отраслевой специфики):

- затраты на медикаменты и перевязочные средства;

- затраты на продукты питания;

- затраты на инвентарь, приборы, оборудование;

- затраты на приобретение расходных материалов;

- другие материальные затраты.

Затраты на приобретение материалов рассчитываются как произведение средних цен материалов на их объем потребления в процессе оказания платной услуги. Затраты на приобретение материалов определяются по формуле:

, где:

Змз - затраты на материалы, потребляемые в процессе оказания платной услуги;

- расход материалов;

- цена за единицу.

Расчет затрат на материалы, непосредственно потребляемые в процессе оказания платной услуги, проводится по форме согласно Таблице 3.

Таблица 3

                                Расчет

                          затрат на материалы

                     _____________________________

                     (наименование платной услуги)

Наименование	Единица измерения	Расход (в ед. измерения)	Цена за единицу	Всего затрат гр3 х гр4
1	2	3	4	5
1.
2.
...
Итого	x	x	x

19. Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, определяется исходя из балансовой стоимости оборудования, годовой нормы его износа и времени работы оборудования в процессе оказания платной услуги.

Расчет суммы начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги, приводится по форме согласно Таблице 4.

Таблица 4

                                Расчет

              суммы начисленной амортизации оборудования

              __________________________________________

                    (наименование платной услуги)

Наименование оборудования	Балансовая стоимость	Годовая норма износа (%)	Годовая норма времени работы оборудования (час.)	Время работы оборудования в процессе оказания платной услуги (час.)	Сумма начисленной амортизации гр6 = гр2 x гр3/гр4 x гр5
1	2	3	4	5	6
1.
2.
...
Итого	x	x	x	x

20. Объем косвенных затрат относится на стоимость платной услуги пропорционально прямым затратам, непосредственно связанным с оказанием платной услуги:

, где:

- коэффициент косвенных затрат, отражающий нагрузку на единицу затрат на оказание платной услуги. Данный коэффициент рассчитывается на основании отчетных данных за предшествующий период:

, где:

Зауп - фактические затраты на оплату труда общеучрежденческого персонала с начислениями на выплаты по оплате труда;

Зохн - фактические затраты общехозяйственного назначения, затраты на уплату налогов, пошлины и иные обязательные платежи с учетом изменения налогового законодательства;

Аохн - сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения;

Зпр. - фактические прямые затраты на оказание услуг.

Зусл - затраты на оказание единицы платной услуги.

Расчет косвенных затрат приводится по форме согласно Таблице 5.

Таблица 5

                               Расчет

                         косвенных затрат

                    _____________________________

                    (наименование платной услуги)

N п/п	Наименование статей затрат	Сумма (руб.)
1	Затраты на общеучрежденческий персонал
2	Затраты общехозяйственного назначения
3	Сумма начисленной амортизации имущества общехозяйственного назначения
4	Сумма прямых затрат
5	Коэффициент косвенных затрат (стр1 + стр2 + стр3)/стр4
6	Прямые затраты на предоставление платной услуги
7	Итого косвенные затраты (стр5 х стр6)

21. Расчет цены приводится по форме согласно Таблице 6.

Таблица 6

                                 Расчет

                    цены на оказание платной услуги

                    _______________________________

                     (наименование платной услуги)

	Наименование статей затрат	Сумма (руб.)
1.	Затраты на оплату труда основного персонала
2.	Материальные затраты
3.	Сумма начисленной амортизации оборудования, используемого при оказании платной услуги
4.	Косвенные затраты, относимые на платную услугу
5.	Итого затрат стр5 = стр1 + стр2 + стр3 + стр4
6.	Цена на платную услугу