Определение Московского областного суда от 7 июля 2009 г. по делу N 33-12020/2009 Решение суда подлежит отмене, поскольку суд не определил какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, а какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по делу, что в итоге привело к неправильному разрешению спора (извлечение)

Определение Московского областного суда
от 7 июля 2009 г.
(извлечение)

Дело N 33-12020/2009

СНТ "Березка" обратилось в суд с иском ответчикам с требованием о прекращении права постоянного бессрочного пользования ОНО (ХО) ППЗ (ГППЗ) "Птичное" на земельные участки, признании права аренды на земельные участки, обязании Администрации Наро-Фоминского района Московской области оформить необходимые документы, издания постановления о предоставлении в аренду земельных участков и заключения договора аренды земельных участков площадью 1,7 га и 2,8 га из земель ГППЗ "Птичное", расположенных по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, Первомайский с/о, вблизи деревни Пучково с кадастровыми номерами 50:26:191410:0003,50:26:191410:0004 для коллективного садоводства.

В обоснование иска истец указал на то, что ГППЗ "Птичное" отказалось от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком общей площадью 4,5 га в двух участках площадь 17000 кв. м и 28000 кв. м. в пользу СНТ "Березка", являвшегося ранее арендатором указанных участков. Постановлением Главы Наро-Фоминского района СНТ "Березка" предварительно согласовано место размещения и утвержден акт выбора земельного участка под коллективное садоводчество на площади 4,5 га (в двух участках площадью 2,8 га и площадью 1,7 га), расположенного по вышеуказанному адресу. Документы направлены для оформления предоставления СНТ "Березка" земельного участка в установленном порядке в Правительство Московской области. Решением Правительства МО от 16.06.2003 г. материалы землеустроительного дела о предоставлении указанных земельных участков направлены в Министерство имущественных отношений РФ. 19 февраля 2004 года на совещании в Министерстве имущественных отношений РФ принято решение предоставить указанные земельные участки ФГУП "Федеральному компьютерному центру фондовых и товарных информационных технологий" для федеральных нужд в установленном законом порядке. Данный протокол совещания решением суда был признан незаконным. ФГУП "ФТ-Центр" не претендует на данные земельные участки, до настоящего времени право на них не оформлено в установленном порядке. СНТ "Березка" пользуется данными земельными участками длительное время. Администрация Наро-Фоминского района отказывается дооформить документацию в подтверждение права аренды СНТ "Березка" на спорные земельные участки.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Администрации Наро-Фоминского района в судебном заседании отсутствовал, извещен судебной повесткой, ходатайства об отложении судебного заседания в адрес суда не поступило.

Представитель Комитета по Управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского района Московской области с иском не согласен и просит отказать в удовлетворении иска.

Представитель ОНО (ХО) ППЗ "Птичное" в судебном заседании возражал против исковых требований.

Представитель третьего лица Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в судебном заседании отсутствовал, возражений не предоставил.

Решением Наро-Фоминского городского суда Московской области исковые требования СНТ "Березка" удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с постановленным по делу решением ОНО (ХО) ППЗ "Птичное" и Федеральное Агентство по управлению государственным имуществом обжалуют его в кассационном порядке, просят отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия находит постановленное по делу решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов настоящего дела усматривается, что 24 декабря 2002 года собранием уполномоченных утвержден устав садового некоммерческого товарищества "Березка", а 06.02.2003 года данное товарищество зарегистрировано в качестве юридического лица. 20.02.2003 года главой администрации Наро-Фоминского района Московской области принято Постановление N 357 "О предварительном согласовании места размещения и утверждении акта выбора земельного участка садовому некоммерческому товариществу "Березка". Как следует из текста данного Постановления было проведено только предварительное согласование места размещения садового товарищества на землях сельскохозяйственного назначения общей площадью 4,5 га, расположенных по адресу: Московская область, Наро-Фоминский район, Первомайский сельский округ, вблизи дер. Пучково. В тексте этого же Постановления Администрация района ходатайствовала перед Правительством Московской области о предоставлении данного земельного участка СНТ "Березка". Правительством Московской области вопрос о выделении названного земельного участка переадресован Министерству Имущественных Отношений РФ. Названным Министерством и его правопреемниками решений о предоставлении земельного участка СНТ "Березка" не принималось. И сведений, что действия или бездействие данных органов связанные с отказом предоставить землю СНТ "Березка" оспорены в деле нет. Из материалов дела, также усматривается, что спорные земельные участки до настоящего времени находятся в постоянном бессрочном пользовании ответчика - ОНО (ХО) 11113 "Птичное", данных свидельствующих, что от данного лица уполномоченным органом принят отказ от прав на спорные участки в деле нет.

При наличии установленных материалами дела обстоятельств, а именно даты регистрации СНТ "Березка" и связанных с данной датой последующих событий по разрешению вопроса о выделении земельного участка садовому товариществу коллегия считает - вывод суда первой инстанции о том, что правоотношения сторон сложились задолго до введения в действие Земельного Кодекса РФ и Постановления Правительства РФ от 07.08.2002 года N 576 основанным на недоказанных обстоятельствах, а ссылку суда о необходимости при разрешении данного спора руководствоваться положениями ст. 3 ФЗ РФ несостоятельной.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2006 г. N 404 Постановление Правительства РФ от 07.08.2002 года N 576 признано утратившим силу

Согласно требований ч. 2 ст. 11 ЗК РФ - органами местного самоуправления осуществляется управление и распоряжение земельными участками находящимися в муниципальной собственности. При отсутствии доказательств подтверждающих, что спорные земельные участки находятся в муниципальной собственности вывод суда первой инстанции о возложении на Администрацию Наро-Фоминского района обязанности передать права аренды СНТ "Березка" на эти земельные участки нельзя признать отвечающим требованиям, как ст. 11 ЗК РФ, так и другим действующим нормам права регулирующим земельные отношения.

Таким образом, суд в нарушение требований ст. 196 ГПК РФ не определил какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, а какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу, что в итоге привело к неправильному разрешению спора.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не может признать постановленное судом решение законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене с направлением материалов дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду надлежит учесть изложенное, правильно определить круг фактических обстоятельств, подлежащих доказыванию в ходе рассмотрения дела на основе норм действующего законодательства регулирующих земельные правоотношения, вынести их на обсуждение сторон и в зависимости от предоставленных ими в обоснование своих требований и возражений доказательств, которым надлежит дать оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, постановить решение, основанное на материалах дела и требованиях норм как материального, так и процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 199, 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 08 апреля 2009 года отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.