Приказ Министра экономики Правительства Московской области от 24 мая 2011 г. N 89 "Об утверждении Порядка организации доступа и осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности Министерства экономики Московской области"

В целях реализации Федерального закона 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Закона Московской области N 8/2010-ОЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти Московской области", постановления Правительства Московской области от 02.09.2009 N 697/33 "О мерах по обеспечению доступа к информации о деятельности Правительства Московской области, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области", и постановления Правительства Московской области от 02.02.2011 N 88/3 "О дополнительных мерах по обеспечению доступа к информации о деятельности Правительства Московской области, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области", а также для сопровождения деятельности Министерства экономики Московской области и обеспечения гражданам и организациям доступа к информации о его деятельности, приказываю:

1. Утвердить Порядок организации доступа и осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности Министерства экономики Московской области (далее - Порядок).

2. Начальникам управлений, заведующим отделами обеспечить контроль за надлежащим выполнением подчиненными государственными гражданскими служащими утвержденного пунктом 1 настоящего приказа Порядка.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра экономики Правительства Московской области Трифонова Е.К.

Министр экономики Правительства Московской области

В.Б. Крымов

Порядок
организации доступа и осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности Министерства экономики Московской области
(утв. приказом Министра экономики Правительства Московской области
от 24 мая 2011 г. N 89)

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру и условия доступа граждан и организаций к информации о деятельности Министерства экономики Московской области (далее - Министерство) и осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности Министерства экономики Московской области.

2. Настоящий Порядок разработан в целях реализации в Министерстве требований Федерального закона 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", Закона Московской области N 8/2010-ОЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти Московской области", постановления Правительства Московской области от 02.09.2009 N 697/33 "О мерах по обеспечению доступа к информации о деятельности Правительства Московской области, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области" и постановления Правительства Московской области от 02.02.2011 N 88/3 "О дополнительных мерах по обеспечению доступа к информации о деятельности Правительства Московской области, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области".

3. Источниками получения информации о деятельности Министерства являются государственные информационные ресурсы.

2. Принципы и способы обеспечения доступа к информации

4. Основными принципами доступа к информации о деятельности Министерства являются:

открытость и доступность информации о деятельности Министерства, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

достоверность, полнота информации о деятельности Министерства и своевременность ее представления;

законность поиска, получения и передачи информации.

соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности Министерства;

изъятие из предоставляемой информации о деятельности Министерства сведений, относящихся к информации ограниченного доступа;

создание Министерством в пределах своих полномочий организационно-технических и других условий, необходимых для реализации права на доступ к информации о деятельности Министерства, а также учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности Министерства, при планировании бюджетного финансирования Министерства.

5. Доступ к информации о деятельности Министерства ограничивается в случаях отнесения указанной информации в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

Перечень сведений, относящихся к информации ограниченного доступа, а также порядок отнесения указанных сведений к информации ограниченного доступа устанавливается федеральным законодательством.

6. Доступ к информации о деятельности Министерства может обеспечиваться следующими способами:

обнародование (опубликование) информации в средствах массовой информации;

размещение информации в сети Интернет;

размещение информации в помещениях, занимаемых Министерством, и в иных отведенных для этих целей местах;

ознакомление с информацией о деятельности Министерства через библиотечные и архивные фонды;

присутствие граждан, в том числе представителей юридических лиц, общественных объединений, государственных органов на заседаниях коллегиальных государственных органов;

предоставление пользователям информации по их запросам информации о деятельности Министерства;

иными способами, предусмотренными законодательством.

3. Формы предоставления информации

7. Информация о деятельности Министерства может предоставляться в устной и письменной формах, в том числе в виде электронных документов.

8. Форма предоставления информации устанавливается действующим законодательством. Если форма предоставления информации о деятельности Министерства не установлена, она может определяться запросом пользователя информацией. При невозможности предоставления информации в запрашиваемой форме информация предоставляется в том виде, в каком она имеется в государственном органе.

9. Информация о деятельности Министерства в устной форме может предоставляться пользователям во время их личного приема, по телефонам должностных лиц Министерства либо по телефонам справочных служб, уполномоченных на ее предоставление.

10. Указанная информация также может передаваться по сетям связи общего пользования.

11. Права пользователя информацией.

Пользователь информацией имеет право:

получать достоверную информацию о деятельности Министерства;

отказаться от получения информации о деятельности Министерства;

не обосновывать необходимость получения запрашиваемой информации о деятельности Министерства, доступ к которой не ограничен;

обжаловать в установленном порядке акты и (или) действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности Министерства и установленный порядок его реализации;

требовать в установленном законом порядке возмещения вреда, причиненного нарушением его права на доступ к информации о деятельности Министерства.

4. Обнародование (опубликование) информации о деятельности Министерства

12. Обнародование (опубликование) информации о деятельности Министерства в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, а также законодательством Московской области.

13. Официальное опубликование правовых актов нормативного характера Министерства осуществляется в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области порядком их официального опубликования.

5. Размещение информации о деятельности Министерства в сети Интернет

14. Порядок взаимодействия структурных подразделений Министерства по формированию и обновлению информационного ресурса, права и обязанности ответственных должностных лиц по организации доступа к информации о Министерстве устанавливаются регламентами Министерства и (или) иными правовыми актами нормативного характера Министерства.

15. Министерство для размещения информации о своей деятельности использует официальный сайт Министерства в сети Интернет, с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информации может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.

16. Отдел информационной безопасности и аппаратно-технологического сопровождения Министерства во взаимодействии с другими структурными подразделениями Министерства:

формирует проект Графика обновления информационных материалов на официальном Интернет-сайте Министерства, утверждаемый приказом министра экономики Правительства Московской области и содержащий сведения о деятельности Министерства в соответствии постановлением Правительства Московской области от 02.09.2009 N 697/33 "О мерах по обеспечению доступа к информации о деятельности Правительства Московской области, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области" и постановлением Правительства Московской области от 02.02.2011 N 88/3 "О дополнительных мерах по обеспечению доступа к информации о деятельности Правительства Московской области, центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области";

формирует информационный ресурс в соответствии Графиком обновления информационных материалов на официальном Интернет-сайте Министерства;

размещает указанный информационный ресурс на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

6. Порядок организации доступа к информации о деятельности Министерства

17. Ознакомление с информации о деятельности Министерства, размещенной на официальном Интернет сайте Министерства, посетителями Министерства.

Министерство обеспечивает возможность ознакомления с информации о деятельности Министерства, размещенной на официальном Интернет сайте Министерства, посетителями Министерства с использованием инфоматов, размещенных в холе центрального лифта.

18. Присутствие на заседаниях коллегиальных органов Министерства.

Министерство обеспечивает возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления на заседаниях своих коллегиальных органов. Присутствие указанных лиц на этих заседаниях осуществляется в соответствии с регламентами Министерства или иными нормативными правовыми актами Министерства.

19. Размещение информации о деятельности Министерства в помещениях, занимаемых Министерством, и иных отведенных для этих целей местах.

19.1. Министерство в помещениях, занимаемых Министерством, и иных отведенных для этих целей местах размещает информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информации с текущей информацией о деятельности Министерства.

19.2. Информация, указанная в п. 19.1, должна содержать:

порядок работы Министерства, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления;

условия и порядок получения информации от Министерства.

19.3. Министерство вправе размещать в помещениях, занимаемых Министерством, и иных отведенных для этих целей местах иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.

20. Ознакомление с информацией о деятельности Министерства в помещениях, занимаемых Министерством, а также через архивные фонды.

20.1. По решению Министерства в установленном порядке пользователю информации может быть предоставлена возможность ознакомиться с информацией о деятельности Министерства в помещениях, занимаемых Министерством.

20.2. Ознакомление пользователей информации с информацией о деятельности Министерства, находящейся в архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

21. Запрос информации о деятельности Министерства.

21.1. Пользователь информации имеет право обращаться в Министерство с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

22.2. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности Министерства. Анонимные запросы не рассматриваются. В запросе, составленном в письменной форме, указываются также наименование Министерства, в которые направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.

22.3. При составлении запроса используется государственный язык Российской Федерации. Возможность использования при составлении запроса в Министерство других языков народов Российской Федерации определяется законодательством Московской области.

22.4. В случае поступления в Министерство запроса, составленного на иностранном языке, этот запрос может быть рассмотрен в установленном порядке.

22.5. Запрос, составленный в письменной форме, подлежит регистрации в течение трех дней со дня его поступления в Министерство. Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления с указанием даты и времени поступления.

22.6. Запрос подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информации уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцати дней сверх установленного срока для ответа на запрос.

22.7. Если запрос не относится к деятельности Министерства, в которые он направлен, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информации. В случае если Министерство не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе, органе местного самоуправления, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информации.

22.8. Министерство вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информации необходимой информации о деятельности Министерства.

22.9. Требования федерального законодательства и законодательства Московской области к запросу в письменной форме и ответу на него применяются к запросу, поступившему в Министерство по сети Интернет, а также к ответу на такой запрос.

23. Порядок предоставления информации о деятельности Министерства по запросу.

23.1. Информация о деятельности Министерства по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором в соответствии с законодательством содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес Министерства, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).

23.2. При ответе на запрос используется государственный язык Российской Федерации. Возможность использования при ответе на запрос, поступивший к Министерство, других языков народов Российской Федерации определяется законодательством Московской области.

23.3. При запросе информации о деятельности Министерства, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети Интернет, в ответе на запрос Министерство может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.

23.4. В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, Министерство обязано предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.

23.5. Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации Министерством.

24. Основания, исключающие возможность предоставления информации о деятельности Министерства.

24.1. Информация о деятельности Министерства не предоставляется в случае, если:

содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности Министерства;

в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;

запрашиваемая информация не относится к деятельности Министерства;

запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информации;

в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых Министерством, проведении анализа деятельности Министерства или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информации.

24.2. Министерство вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети Интернет.

25. Информация о деятельности Министерства, предоставляемая на бесплатной основе.

Пользователю информации предоставляется на бесплатной основе информация о деятельности Министерства: передаваемая в устной форме;

размещаемая Министерством в сети Интернет, а также в отведенных для размещения информации о деятельности Министерства местах;

затрагивающая права и установленные законодательством обязанности заинтересованного пользователя информации;

иная установленная законом информация о деятельности Министерства.

26. Плата за предоставление информации о деятельности Министерства.

26.1. Плата за предоставление информации о деятельности Министерства взимается в случае ее предоставления по запросу, если объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный Правительством Российской Федерации объем информации, предоставляемой на бесплатной основе. Порядок взимания платы устанавливается Правительством Российской Федерации.

26.2. В случае, предусмотренном п. 6.9.1, пользователем информации оплачиваются расходы на изготовление копий запрашиваемых документов и (или) материалов, а также расходы, связанные с их пересылкой по почте.

26.3. Средства, полученные в качестве платы за предоставление информации о деятельности Министерства, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты в установленном законодательством порядке.

26.4. Министерство, предоставившее информацию, содержащую неточные сведения, обязано безвозмездно по письменному заявлению пользователя информации, которое должно быть мотивировано, устранить имеющиеся неточности.

7. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности Министерства и ответственность за нарушение порядка

27. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности Министерства осуществляет министр экономики Правительства Московской области.

28. Защита права на доступ к информации о деятельности Министерства.

28.1. Решения и действия (бездействие) Министерства, его должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности Министерства, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.

28.2. Если в результате неправомерного отказа в доступе к информации о деятельности Министерства, либо несвоевременного ее предоставления, либо предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации пользователю информации были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

28.3. Ответственность за своевременное предоставление в структурные подразделения Министерства по формированию информационного ресурса соответствующей информации по вопросам своего ведения, ее достоверность и полноту несут начальники управлений и должностные лица, уполномоченные на предоставление такой информации.

28.4. Ответственность за обеспечение доступа граждан и организаций к информации о деятельности Министерства несут руководители структурных подразделений Министерства.

28.5. Должностные лица Министерства, государственные служащие, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности Министерства, несут дисциплинарную, административную, гражданскую и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.