Приказ Министра экономики Правительства Московской области от 10 июня 2011 г. N 97 "О Комиссии по проведению открытых аукционов в электронной форме" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министра экономики Правительства Московской области
от 10 июня 2011 г. N 97
"О Комиссии по проведению открытых аукционов в электронной форме"

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 2012 г.

Информация об изменениях:

Приказом Министра экономики Правительства Московской области от 31 мая 2012 г. N 62 в преамбулу настоящего приказа внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Московской области от 08.11.2011 N 1360/45 "О центральном исполнительном органе государственной власти Московской области, уполномоченном на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области" и в целях эффективного размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области для государственных заказчиков Московской области путем проведения открытых аукционов в электронной форме приказываю:

1. Образовать Комиссию по проведению открытых аукционов в электронной форме и утвердить ее состав (прилагается).

2. Утвердить Положение о Комиссии по проведению открытых аукционов в электронной форме (прилагается).

3. Признать утратившими силу приказы министра экономики Московской области от 12.08.2010 N 139 "О комиссии по проведению открытых аукционов в электронной форме", от 08.10.2010 N 172 "О внесении изменений в состав комиссии по проведению открытых аукционов в электронной форме", от 21.03.2011 N 45 "О комиссии по проведению открытых аукционов в электронной форме для нужд Министерства здравоохранения Московской области и подведомственных Министерству здравоохранения Московской области государственных учреждений", от 12.04.2011 N 70 "О внесении изменений в состав комиссии по проведению открытых аукционов в электронной форме", от 12.04.2011 N 71 "О комиссии по проведению открытых аукционов в электронной форме на оказание услуг по финансовому посредничеству для государственных нужд Московской области".

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра экономики Правительства Московской области Никифорову Л.В.

Министр экономики Правительства Московской области

В.Б. Крымов

Информация об изменениях:

Приказом Министра экономики Правительства Московской области от 31 мая 2012 г. N 62 в настоящий Состав внесены изменения

См. текст Состава в предыдущей редакции

Состав
Комиссии по проведению открытых аукционов в электронной форме
(утв. приказом Министра экономики Правительства Московской области
от 10 июня 2011 г. N 97)

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 2012 г.

Никифорова Л.В.	- заместитель министра экономики Правительства Московской области, председатель комиссии;
Новикова Е.В.	- начальник Управления развития и обеспечения функционирования системы закупок для государственных нужд Московской области, заместитель председателя комиссии;
Замятнин С.В.	- заведующий отделом автоматизации, сопровождения закупок и организации электронных торгов для государственных нужд Московской области Управления развития и обеспечения функционирования системы закупок для государственных нужд Московской области;
Монина Е.В.	- заведующий отделом планирования и ведения реестров закупок для государственных нужд Московской области Управления развития и обеспечения функционирования системы закупок для государственных нужд Московской области;
Закевосян А.Б.	- заместитель заведующего отделом автоматизации сопровождения закупок и организации электронных торгов для государственных нужд Московской области Управления развития и обеспечения функционирования системы закупок для государственных нужд Московской области;
Чернолуцкая И.В.	- заместитель заведующего отделом планирования и ведения реестров закупок для государственных нужд Московской области Управления развития и обеспечения функционирования системы закупок для государственных нужд Московской области;
Нуриманов Р.Р.	- консультант Отдела правового обеспечения деятельности Министерства;
Гурьянова Л.В.	- главный специалист отдела автоматизации, сопровождения закупок и организации электронных торгов для государственных нужд Московской области Управления развития и обеспечения функционирования системы закупок для государственных нужд Московской области, секретарь комиссии;
Пчеленок А.И.	- главный специалист отдела автоматизации, сопровождения закупок и организации электронных торгов для государственных нужд Московской области Управления развития и обеспечения функционирования системы закупок для государственных нужд Московской области, секретарь комиссии.

Положение
о Комиссии по проведению открытых аукционов в электронной форме
(утв. приказом Министра экономики Правительства Московской области
от 10 июня 2011 г. N 97)

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 2012 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о Комиссии по проведению открытых аукционов в электронной форме (далее - положение) определяет цели, задачи и функции комиссий проведению открытых аукционов в электронной форме (далее - комиссия) по размещению государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области для государственных заказчиков Московской области, требования к составу, порядок формирования и деятельности комиссии, полномочия, функции и сферу ответственности членов комиссии.

II. Правовая основа деятельности комиссии

Информация об изменениях:

Приказом Министра экономики Правительства Московской области от 31 мая 2012 г. N 62 в пункт 2.1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Комиссия в своей деятельности руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 94-ФЗ), постановлением Правительства Московской области от 08.11.2011 N 1360/45 "О центральном исполнительном органе государственной власти Московской области, уполномоченном на осуществление функций по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области и нужд бюджетных учреждений Московской области" и иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области в сфере размещения заказов и настоящим положением.

III. Цели и задачи комиссии

3.1. Комиссия создается в целях:

3.1.1. Проверки первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ, и принятия решения о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом N 94-ФЗ.

3.1.2. Рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, на соответствие их требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и принятия решения о соответствии или о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом N 94-ФЗ. Для принятия указанного решения комиссия также рассматривает содержащиеся в реестре участников размещения заказа, получивших аккредитацию на электронной площадке, сведения об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку на участие в открытом аукционе.

3.2. Исходя из целей деятельности комиссии, определенных в пункте 3.1 настоящего положения, в задачи комиссии входят:

3.2.1. Обеспечение объективности при проверке и рассмотрении, заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

3.2.2. Создание для потенциальных участников открытых аукционов в электронной форме равных условий конкуренции.

3.2.3. Обеспечение эффективности и экономности использования бюджетных средств и (или) средств внебюджетных источников финансирования.

3.2.4. Соблюдение конфиденциальности информации, содержащейся в заявках участников размещения заказов.

3.2.5. Устранение возможности злоупотребления и коррупции при размещении заказов.

IV. Порядок формирования комиссии

4.1. Комиссия является рабочим органом Министерства экономики Московской области и осуществляет деятельность на постоянной основе.

4.2. Персональный состав комиссии утверждается приказом министра экономики Правительства Московской области.

Информация об изменениях:

Приказом Министра экономики Правительства Московской области от 31 мая 2012 г. N 62 пункт 4.3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Комиссия формируется преимущественно из государственных гражданских служащих Министерства экономики Московской области, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере размещения заказов для нужд заказчиков.

4.4. Комиссия состоит из председателя комиссии, заместителя председателя комиссии, секретаря комиссии, членов комиссии. В состав комиссии входят не менее пяти членов комиссии. Председатель комиссии, заместитель председателя комиссии и секретарь комиссии являются членами комиссии.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.6. Членами комиссии не могут быть:

4.6.1. Лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа.

4.6.2. Лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа.

4.6.3. Непосредственно осуществляющие контроль в сфере размещения заказов должностные лица уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти и органа исполнительной власти Московской области.

4.7. В случае выявления в составе комиссии указанных в подразделе 4.6 лиц они незамедлительно заменяются. Замена члена Комиссии осуществляется на основании приказа министра экономики Правительства Московской области.

V. Функции комиссии

5.1. Проверка первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

5.2. Принятие решения о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом N 94-ФЗ.

5.3. Рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, на соответствие их требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.

5.4. Принятие решения о соответствии или о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом N 94-ФЗ.

5.5. Рассмотрение содержащихся в реестре участников размещения заказа, получивших аккредитацию на электронной площадке, сведений об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку на участие в открытом аукционе.

5.6. Признание открытого аукциона в электронной форме несостоявшимся по основаниям, предусмотренным Федеральным законом N 94-ФЗ.

5.7. Оформление протоколов рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме и протоколов подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.

5.8. Иные функции, установленные законодательством Российской Федерации и настоящим положением.

VI. Полномочия комиссий

6.1. Комиссия при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Московской области для государственных заказчиков Московской области путем проведения открытых аукционов в электронной форме:

6.2. В срок, не превышающий семь дней со дня окончания срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, проверяет первые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на соответствие требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме в отношении товаров, работ, услуг, на поставки, выполнение, оказание которых размещается заказ.

6.3. Принимает решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом N 94-ФЗ.

6.4. Принимает решение о признании открытого аукциона несостоявшимся в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме подана только одна заявка на участие в открытом аукционе или не подана ни одна заявка на участие в открытом аукционе, а также в случае, если на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе принято решение об отказе в допуске к участию в открытом аукционе всех участников размещения заказа, подавших заявки на участие в открытом аукционе, или о признании только одного участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона.

6.5. В день окончания рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, на основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, оформляет протокол рассмотрения заявок.

6.6. В случае, если открытый аукцион в электронной форме признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме, признан участником открытого аукциона в электронной форме, в течение трех дней проверяет вторую часть заявки такого участника на соответствие участника открытого аукциона требованиям, предусмотренным документацией об открытом аукционе в электронной форме.

6.7. В срок, не превышающий шесть дней, а в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей, в срок не превышающий четыре дня со дня размещения на электронной площадке протокола открытого аукциона в электронной форме рассматривает вторые части заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме на соответствие их требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме.

6.8. Принимает решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом N 94-ФЗ. Для принятия указанного решения комиссия также рассматривает содержащиеся в реестре участников размещения заказа, получивших аккредитацию на электронной площадке, сведения об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку на участие в открытом аукционе.

6.9. В день окончания рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, оформляет протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.

6.10. Принимает решение о признании открытого аукциона в электронной форме несостоявшимся в случае, если комиссией принято решение о несоответствии всех вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме или о соответствии только одной второй части заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме.

6.11. В соответствии с законодательством Российской Федерации учитывает особенности размещения заказа у субъектов малого предпринимательства.

6.12. Исполняет предписания уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти и уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов органа исполнительной власти Московской области об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных актов Российской Федерации о размещении заказов.

6.13. Комиссия не в праве проводить переговоры с участниками размещения заказа во время проведения процедур размещения заказов, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации о размещении заказов.

VII. Права и обязанности членов комиссии

7.1. Члены комиссии обязаны:

7.1.1. Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации о размещении заказов и настоящего положения.

7.1.2. Лично присутствовать на заседаниях комиссии, отсутствие на заседании комиссии допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7.1.4. Соблюдать сроки и правила проверки и рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7.1.6. На основании результатов рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, принять решение о допуске к участию в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в открытом аукционе, участником открытого аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом N 94-ФЗ.

В случае принятия решения об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в открытом аукционе в электронной форме, член комиссии обязан обосновать такое свое решение с указанием положений документации об открытом аукционе в электронной форме, которым не соответствует заявка на участие в открытом аукционе этого участника размещения заказа, положений заявки на участие в открытом аукционе, которые не соответствуют требованиям документации об открытом аукционе.

7.1.7. На основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме принять решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе требованиям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом N 94-ФЗ. Для принятия указанного решения член комиссии рассматривает содержащиеся в реестре участников размещения заказа, получивших аккредитацию на электронной площадке, сведения об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку на участие в открытом аукционе.

В случае принятия решения о несоответствии заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме требованиям, установленным документацией об открытом аукционе, член комиссии обязан обосновать такое свое решение с указанием положений Федерального закона N 94-ФЗ, которым не соответствует участник размещения заказа, положений документации об открытом аукционе, которым не соответствует заявка на участие в открытом аукционе этого участника размещения заказа, положений заявки на участие в открытом аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией об открытом аукционе.

7.1.8. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения процедуры размещения заказов, кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации.

7.2. Члены комиссии вправе:

7.2.1. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме.

7.2.2. Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях комиссии.

7.2.3. Проверять правильность содержания протоколов рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме, в том числе правильность отражения в этих протоколах своего выступления.

7.3. Члены комиссии:

7.3.1. Присутствуют на заседаниях комиссии и принимают решения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии законодательством Российской Федерации и настоящим положением.

7.3.2. Осуществляют проверку и рассмотрение заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

7.3.3. Подписывают протоколы рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.

7.3.4. Осуществляют иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим положением.

7.4. Председатель комиссии:

7.4.1. Осуществляет общее руководство работой комиссии и обеспечивает выполнение настоящего положения.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7.4.3. Открывает и ведет заседания комиссии, объявляет перерывы.

7.4.4. Объявляет состав комиссии.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7.4.7. Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов.

7.4.8. Осуществляет функции члена комиссии.

В отсутствии секретаря комиссии назначает члена комиссии, который осуществлять функции секретаря комиссии.

7.5. Заместитель председателя комиссии:

7.5.1. Осуществляет функции члена комиссии.

7.5.2. В отсутствие председателя комиссии, исполняет его функции и обязанности.

7.6. Секретарь комиссии:

7.6.1. Осуществляет функции члена комиссии.

7.6.2. Осуществляет действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим положением, в том числе:

- подготовку заседаний комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц о времени и месте проведения заседаний комиссии и обеспечивает членов комиссии необходимыми материалами;

- оформление протоколов рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме и протоколов подведения итогов открытого аукциона в электронной форме рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме;

- размещение протоколов на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов www.zakupki.gov.ru в срок, установленный Федеральным законом N 94-ФЗ.

VIII. Порядок проведения заседаний комиссии

8.1. Работа комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее чем пятьдесят процентов от общего числа ее членов.

8.2. Каждый член комиссии имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

8.3. Секретарь комиссии или другой уполномоченный председателем комиссии член комиссии уведомляет членов комиссии о времени и месте проведения заседания.

8.4. Заседания комиссии открываются и закрываются председателем комиссии.

IX. Ответственность членов комиссии

9.1. Члены комиссии, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области, и настоящего положения, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9.2. Член комиссии, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области о размещении заказов, может быть заменен на основании приказа министра экономики Правительства Московской области

9.3. В случае, если члену комиссии станет известно о нарушении другим членом комиссии законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Московской области, и настоящего положения, он должен письменно сообщить об этом председателю комиссии (а в его отсутствие - заместителю председателя) в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.

9.4. Члены комиссии не вправе распространять сведения, составляющие служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме.