Постановление Главы городского поселения Высоковск Московской области от 21 апреля 2011 г. N 89 "Об утверждении Положения об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Высоковск"

В соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", в целях обеспечения реализации прав граждан и организаций на доступ к официальной информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Высоковск, постановляю:

1. Утвердить Положение об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Высоковск.

2. Опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете Клинского района "Серп и молот".

Глава городского поселения Высоковск

В.Е. Давыдов

Положение
об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Высоковск
(утв. постановлением Главы городского поселения Высоковск
от 21 апреля 2011 г. N 89)

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Положении

Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1) информация о деятельности органов местного самоуправления городского поселения Высоковск (далее - ОМС) - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий ОМС или организациями, подведомственными ОМС (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности подведомственных организаций относятся также законы, иные нормативные правовые акты и муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности;

2) ОМС - избираемые непосредственно населением городского поселения Высоковск и (или) образуемые Советом депутатов городского поселения Высоковск органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

3) пользователь информацией - гражданин (физическое лицо), организация (юридическое лицо), общественное объединение, осуществляющие поиск информации о деятельности ОМС. Пользователями информацией являются также государственные органы, органы местного самоуправления, осуществляющие поиск указанной информации в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

4) запрос - обращение пользователя информацией в устной или письменной форме, в том числе в виде электронного документа, в ОМС либо к его должностному лицу о предоставлении информации о деятельности этого органа.

Статья 2. Сфера действия настоящего Положения

1. Действие настоящего Положения распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности ОМС.

2. Действие настоящего Положения не распространяется на:

1) отношения, связанные с обеспечением доступа к персональным данным, обработка которых осуществляется ОМС;

2) порядок рассмотрения ОМС обращений граждан;

3) порядок предоставления ОМС в государственные органы, в иные органы местного самоуправления информации о своей деятельности в связи с осуществлением указанными органами своих полномочий.

Статья 3. Информация о деятельности ОМС, доступ к которой ограничен

1. Доступ к информации о деятельности ОМС ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном федеральным и (или) областным законом порядке к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

2. Перечень сведений, относящихся к информации ограниченного доступа, а также порядок отнесения указанных сведений к информации ограниченного доступа устанавливаются законодательством РФ, Московской области.

Статья 4. Способы обеспечения доступа к информации о деятельности ОМС

Доступ к информации о деятельности ОМС может обеспечиваться следующими способами:

1) опубликование (обнародование) ОМС информации о своей деятельности в средствах массовой информации;

2) размещение ОМС информации о своей деятельности в сети Интернет;

3) размещение ОМС информации о своей деятельности в помещениях, занимаемых указанными органами;

4) ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности ОМС через архивные фонды;

5) присутствие граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных ОМС и коллегиальных органов ОМС;

6) предоставление пользователям информацией по их запросу информации о деятельности ОМС;

7) другими способами, предусмотренными законами, иными нормативными правовыми актами и (или) муниципальными правовыми актами.

Статья 5. Форма предоставления информации о деятельности ОМС

1. Информация о деятельности ОМС может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа по адресу электронной почты ОМС - admvisokovsk@mail.ru.

2. Форма предоставления информации о деятельности органов местного самоуправления установлена Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами Московской области и муниципальными правовыми актами. В случае если форма предоставления информации о деятельности ОМС не установлена, она может определяться запросом пользователя информацией. При невозможности предоставления указанной информации в запрашиваемой форме информация предоставляется в том виде, в каком она имеется в ОМС.

3. Информация о деятельности ОМС в устной форме предоставляется пользователям информацией во время приема. Указанная информация предоставляется также по телефонам должностных лиц, ответственных за предоставление информации о деятельности ОМС, назначенными распоряжением Руководителя ОМС.

4. Информация о деятельности ОМС может быть передана по сетям связи общего пользования.

Глава 2. Организация доступа к информации о деятельности ОМС, основные требования при обеспечении доступа к этой информации

Статья 6. Организация доступа к информации о деятельности ОМС

1. Доступ к информации о деятельности ОМС обеспечивается в пределах своих полномочий органами местного самоуправления.

2. Организация доступа к информации о деятельности ОМС осуществляется в порядке, установленном ОМС в пределах своих полномочий.

Статья 7. Организация доступа к информации о деятельности ОМС, размещаемой в сети Интернет

1. ОМС для размещения информации о своей деятельности в сети Интернет используют официальный сайт Администрации Клинского муниципального района (www.klincity.ru).

2. ОМС, исполнительные ОМС и их структурные подразделения могут создавать свои официальные сайты и размещать информацию о своей деятельности в сети Интернет на своих официальных сайтах.

Статья 8. Основные требования при обеспечении доступа к информации о деятельности ОМС

Основными требованиями при обеспечении доступа к информации о деятельности ОМС являются:

1) достоверность предоставляемой информации о деятельности ОМС;

2) соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности ОМС;

3) изъятие из предоставляемой информации о деятельности ОМС сведений, относящихся к информации ограниченного доступа;

4) учет расходов, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности ОМС, при планировании бюджетного финансирования указанных органов.

Глава 3. Предоставление информации о деятельности ОМС

Статья 9. Опубликование (обнародование) ОМС информации о своей деятельности в средствах массовой информации

1. Опубликование (обнародование) ОМС информации о своей деятельности в средствах массовой информации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о средствах массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

2. Если для отдельных видов информации о деятельности ОМС законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, а также муниципальными правовыми актами предусматриваются требования к опубликованию такой информации, то ее опубликование осуществляется с учетом этих требований.

3. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области, муниципальными правовыми актами порядком их официального опубликования.

Статья 10. Информация о деятельности ОМС, размещаемая в сети Интернет

1. Информация о деятельности ОМС, размещаемая в сети Интернет, содержит:

1) общую информацию об ОМС, в том числе:

а) наименование ОМС, юридический адрес, номер телефона, факса;

б) сведения о руководителях ОМС (фамилии, имена, отчества);

в) график личного приема граждан руководителями ОМС;

г) информация об официальных символах ОМС;

д) численность населения, проживающего на территории ОМС (по данным органов статистики);

е) перечень основных предприятий и организаций, расположенных на территории ОМС;

ж) информация о месте расположения ОМС;

з) наименование населенных пунктов, входящих в состав ОМС.

Статья 11. Размещение информации о деятельности ОМС в помещениях, занимаемых указанными органами

1. ОМС в занимаемых ими помещениях размещают информационные стенды и (или) другие технические средства аналогичного назначения для ознакомления пользователей информацией с текущей информацией о деятельности соответствующего органа местного самоуправления.

2. Информация, указанная в части 1 настоящей статьи, должна содержать:

1) порядок работы органа местного самоуправления, включая порядок приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и ОМС;

2) условия и порядок получения информации от органа местного самоуправления.

3. ОМС вправе размещать в занимаемых ими помещениях и иных отведенных для этих целей местах иные сведения, необходимые для оперативного информирования пользователей информацией.

Статья 12. Ознакомление с информацией о деятельности ОМС через архивные фонды

1. Ознакомление пользователей информацией с информацией о деятельности ОМС, находящейся в архивных фондах, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Статья 13. Присутствие на заседаниях коллегиальных ОМС

Коллегиальные органы местного самоуправления обеспечивают возможность присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на своих заседаниях. Присутствие указанных лиц на этих заседаниях осуществляется в соответствии с регламентами ОМС или иными муниципальными правовыми актами.

Статья 14. Запрос информации о деятельности ОМС

1. Пользователь информацией имеет право обращаться в органы местного самоуправления с запросом как непосредственно, так и через своего представителя, полномочия которого оформляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. В запросе указываются почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для направления ответа на запрос или уточнения содержания запроса, а также фамилия, имя и отчество гражданина (физического лица) либо наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления, запрашивающих информацию о деятельности ОМС. Анонимные запросы не рассматриваются. В запросе, составленном в письменной форме, указывается также наименование органа местного самоуправления, в который направляется запрос, либо фамилия и инициалы или должность соответствующего должностного лица.

3. При составлении запроса используется государственный язык Российской Федерации.

4. В случае поступления в ОМС запроса, составленного на иностранном языке, этот запрос может быть рассмотрен в порядке, установленном соответствующим органом.

5. Запросы (в письменной или устной форме) подлежат регистрации в день их поступления с указанием даты и времени поступления.

6. Запрос пользователя информации подлежит рассмотрению в тридцатидневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение семи дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием ее причины и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать пятнадцати дней сверх установленного настоящей частью срока для ответа на запрос.

7. Если запрос не относится к деятельности ОМС, в который он направлен, то в течение семи дней со дня регистрации запроса он направляется в государственный орган или ОМС, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации. О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае если ОМС не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в государственном органе, другом ОМС, об этом также в течение семи дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией.

8. Органы местного самоуправления вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о деятельности указанных органов.

9. Требования настоящего Положения к запросу в письменной форме и ответу на него применяются к запросу, поступившему в ОМС по сети Интернет, а также к ответу на такой запрос.

Статья 15. Порядок предоставления информации о деятельности ОМС по запросу

1. Информация о деятельности ОМС по запросу предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес органа местного самоуправления, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).

2. При ответе на запрос используется государственный язык Российской Федерации

3. При запросе информации о деятельности ОМС, опубликованной в средствах массовой информации либо размещенной в сети Интернет, в ответе на запрос ОМС может ограничиться указанием названия, даты выхода и номера средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронного адреса официального сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.

4. В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен. В случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, ОМС обязан предоставить запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.

5. Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации ОМС.

6. Информация о деятельности ОМС пользователям информации предоставляется бесплатно.

Статья 16. Права и обязанности должностных лиц, ответственных за организацию работы по обеспечению доступа к информации о деятельности ОМС

1. Должностные лица, ответственные за предоставление информации о деятельности ОМС, вправе отказать в обеспечении доступа к информации в случае, если:

1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию о деятельности ОМС;

2) в запросе не указан почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;

3) запрашиваемая информация не относится к деятельности ОМС, в которые поступил запрос;

4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;

6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых ОМС, проведении анализа деятельности ОМС либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.

2. Должностные лица, ответственные за предоставление информации о деятельности ОМС вправе не предоставлять информацию о деятельности ОМС по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети Интернет.

3. Должностные лица, ответственные за предоставление информации о деятельности ОМС обязаны:

1) обеспечить подготовку материалов для средств массовой информации в установленном порядке и в сроки, предусмотренные Законом РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-1 "О средствах массовой информации";

2) обеспечивать выполнение положений Федерального закона от 09.02.2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

3) обеспечивать доступ граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, к информации ОМС на заседаниях коллегиальных ОМС в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими организацию их проведения.

Статья 17. Перечень информации о деятельности ОМС, предоставляемой по телефону должностными лицами ОМС, уполномоченными на предоставление такой информации

1. Перечень информации о деятельности ОМС, предоставляемой по телефону должностными лицами ОМС, уполномоченными на предоставление такой информации, содержит:

1) информацию справочного характера об ОМС (в том числе почтовый адрес, номера телефонов для справок, фамилии, имена и отчества Руководителя ОМС, Руководителей исполнительного ОМС;

2) адреса мест приема и часы приема граждан и представителей организаций должностными лицами ОМС, сведения о проезде к местам приема;

3) почтовый адрес, адрес электронной почты, номера телефонов сотрудников ОМС, режим работы и приема граждан и представителей организаций, сведения о проезде к месту приема;

4) график приема Руководителя ОМС, сведения о порядке записи на прием и о проезду к месту приема;

5) наименование, почтовый адрес и номер телефона органа местного самоуправления, в состав которого входит ОМС;

6) информация об исполняемых ОМС функциях и полномочиях;

7) информацию о перечне и формах документов (заявление, справок и др.), которые необходимо представить в ОМС для реализации прав и обязанностей граждан и организаций, а также информацию о перечне документов, выдаваемых ОМС гражданам и организациям;

8) сведения о принятии ОМС решений, затрагивающих права и законные интересы граждан и организаций.

Глава 4. Ответственность за нарушение порядка доступа и контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности ОМС

Статья 18. Защита права на доступ к информации о деятельности ОМС

1. Решения и действия (бездействие) ОМС, их должностных лиц, нарушающие право на доступ к информации о деятельности ОМС, могут быть обжалованы в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу либо в суд.

2. Если в результате неправомерного отказа в доступе к информации о деятельности ОМС, либо несвоевременного ее предоставления, либо предоставления заведомо недостоверной или не соответствующей содержанию запроса информации пользователю информацией были причинены убытки, такие убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности ОМС

1. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности ОМС осуществляется уполномоченными должностными лицами, ответственными за предоставление информации о деятельности ОМС.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Уполномоченное должностное лицо, ответственное за предоставление информации о деятельности ОМС:

1) осуществляет проверку сведений, предоставляемых пользователю информации на актуальность;

2) отслеживает отсутствие в предоставляемой информации сведений, содержащих государственную тайну, конфиденциальных сведений;

3) осуществляет контроль за сроками предоставления информации пользователю информации.

Статья 20. Ответственность за нарушение права на доступ к информации о деятельности ОМС

Должностные лица ОМС, виновные в нарушении права на доступ к информации о деятельности ОМС, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.