Постановление Главы городского поселения Зарайск Московской области от 30 декабря 2010 г. N 751 "Об утверждении Порядка создания казенного учреждения путем изменения типа бюджетного учреждения и изменения типа казенного учреждения в целях создания бюджетного учреждения муниципального образования "Городское поселение Зарайск" Зарайского района Московской области"

В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" постановляю:

1. Утвердить Порядок создания казенного учреждения путем изменения типа бюджетного учреждения и изменения типа казенного учреждения в целях создания бюджетного учреждения муниципального образования "Городское поселение Зарайск" Зарайского района Московской области.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Городское обозрение Юго-Восток".

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2011 года.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Главы Администрации О.А. Шаталину.

Глава города Зарайска

О.А. Свинцов

Порядок
создания казенного учреждения путем изменения типа бюджетного учреждения и изменения типа казенного учреждения в целях создания бюджетного учреждения муниципального образования "Городское поселение Зарайск" Зарайского района Московской области
(утв. постановлением Главы города Зарайска от 30 декабря 2010 г. N 751)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и определяет порядок создания казенного учреждения путем изменения типа бюджетного учреждения и изменение типа казенного учреждения в целях создания бюджетного учреждения муниципального образования "Городское поселение Зарайск" Зарайского района Московской области.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2. Настоящий Порядок устанавливает процедуру создания казенного учреждения путем изменения типа бюджетного учреждения и изменение типа казенного учреждения в целях создания бюджетного учреждения муниципального образования "Городское поселение Зарайск" Зарайского района Московской (далее по тексту - городское поселение Зарайск).

2. Создание муниципального учреждения

2.1. Учреждение может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения.

2.2. Функции и полномочия учредителя в отношении созданного учреждения осуществляются Администрацией города Зарайска в лице Главы города Зарайска.

2.3. Решение о создании учреждения принимается Главой города Зарайска в форме постановления, при наличии обоснования целесообразности создания такого учреждения.

4. Проект постановления Главы города Зарайска о создании учреждения разрабатывается структурным подразделением Администрации города Зарайска.

2.5. Одновременно с проектом постановления Главы города Зарайска о создании учреждения структурным подразделением Администрации города Зарайска вносится предложение о создании учреждения, которое должно содержать:

а) обоснование целесообразности создания учреждения;

б) информацию о предоставлении создаваемому учреждению права выполнять муниципальные функции (для казенного учреждения).

2.6. Постановление Главы города Зарайска о создании учреждения должно содержать:

а) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

б) основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами, законами Московской области и иными нормативными правовыми актами;

в) наименование органа, который будет осуществлять функции и полномочия учредителя создаваемого муниципального учреждения;

г) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением;

д) предельную штатную численность работников (для муниципального казенного учреждения);

е) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения;

ж) проект муниципального задания для муниципальных бюджетных, автономных и казенных (в случае, предусмотренном законодательством Российской Федерации) учреждений и сметы доходов и расходов для муниципальных казенных учреждений.

2.7. После издания постановления Главы города Зарайска о создании учреждения, утверждается устав этого учреждения.

Учреждение считается созданным с момента внесения записи о создании учреждения в Единый государственный реестр юридических лиц.

3. Изменение типа муниципальных бюджетных и казенных учреждений

1. Изменение типа существующих муниципальных бюджетных и казенных учреждений не является их реорганизацией.

3.2. Решение об изменении типа муниципального бюджетного учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения принимается Главой города Зарайска в форме постановления.

Изменение типа существующего муниципального учреждения производится в соответствии с методическими рекомендациями по определению критериев изменения типа государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений с учетом сферы их деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 N 1505-р.

Создание казенного учреждения путем изменения типа бюджетного учреждения и изменение типа казенного учреждения в целях создания бюджетного учреждения осуществляется путем внесения соответствующих изменений в устав указанных учреждений.

3.3. Решение об изменении типа муниципального бюджетного учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения должно содержать:

а) наименование существующего муниципального бюджетного учреждения;

б) наименование создаваемого муниципального казенного учреждения;

в) наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя;

г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального бюджетного учреждения;

д) информацию об изменении (сохранении) штатной численности;

е) перечень мероприятий по изменению типа муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

Процедура создания муниципального казенного учреждения путем изменения типа существующего муниципального бюджетного учреждения не требует:

а) переназначения руководителя и иных работников муниципального учреждения;

б) перезакрепления имущества (то есть признания закрепленным на праве оперативного управления без принятия дополнительного решения);

в) переоформления лицензии, свидетельства об аккредитации, иных разрешительных документов, выданных муниципальному учреждению (то есть продолжают действовать);

г) перерегистрации муниципального учреждения.

3.4. Решение об изменении типа муниципального казенного учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения принимается Главой города Зарайска в форме постановления.

Указанное решение должно содержать:

а) наименование существующего муниципального казенного учреждения;

б) наименование создаваемого муниципального бюджетного учреждения;

в) наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя;

г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального казенного учреждения;

д) перечень мероприятий по созданию муниципального бюджетного учреждения с указанием сроков их проведения;

е) сведения об имуществе, находящемся в оперативном управлении и сведения об имуществе и особо ценном движимом имуществе, подлежащем передаче в оперативное управление создаваемого бюджетного учреждения.

3.5. В случае, если инициатором изменения типа муниципального учреждения является муниципальное казенное учреждение, его обращение об изменении типа направляется в Администрацию города Зарайска. К обращению прилагается предложение об изменении типа существующего муниципального казенного учреждения.

Кроме того, должно быть подготовлено заключение, содержащее обоснование целесообразности изменения типа муниципального учреждения и информацию о кредиторской задолженности муниципального учреждения (в том числе просроченной).

3.6. Администрация города Зарайска, в месячный срок с даты поступления обращения муниципального казенного учреждения:

а) рассматривает обращение и предложение муниципального казенного учреждения;

б) в случае принятия положительного решения подготавливает проект постановления Главы города Зарайска об изменении типа существующего муниципального казенного учреждения;

в) направляет проект постановления Главы города Зарайска об изменении типа существующего муниципального казенного учреждения на согласование в структурные подразделения Администрации города Зарайска.

Проект постановления Главы города Зарайска об изменении типа существующего муниципального казенного учреждения подлежит согласованию в 5-ти дневный срок с даты поступления проекта постановления.

Администрация города Зарайска, в пятидневный срок с даты согласования проекта постановления Главы города Зарайска об изменении типа существующего муниципального казенного учреждения с структурными подразделениями, вносит на рассмотрение Главе города Зарайска предложение и проект постановления Главы города Зарайска об изменении типа существующего муниципального казенного учреждения.

3.7. В случае, если инициатором изменения типа муниципального казенного или бюджетного учреждения является Администрация города Зарайска, подготавливается предложение об изменении типа существующего муниципального казенного или бюджетного учреждения, разрабатывается проект постановления Главы города Зарайска об изменении типа существующего муниципального казенного или бюджетного учреждения и проводятся мероприятия, аналогичные указанным в пунктах 3.5., 3.6. настоящего Порядка.

3.8. Решение об изменении типа муниципального казенного или бюджетного учреждения принимается Главой города Зарайска по результатам рассмотрения обращения муниципального казенного или бюджетного учреждения, или обращения Администрации города Зарайска.

3.9. Проект постановления Главы города Зарайска об изменении типа муниципального бюджетного учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения подготавливается структурным подразделением Администрации города Зарайска.

Проект постановления Главы города Зарайска об изменении типа муниципального бюджетного учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения направляется Главе города Зарайска структурным подразделением Администрации города Зарайска для рассмотрения. Одновременно, с проектом постановления Главы города Зарайска подготавливается заключение об изменении типа муниципального учреждения, содержащее обоснование целесообразности изменения типа муниципального учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).

3.11. В случае изменения типа муниципальных бюджетных или казенных учреждений соответствующие изменения вносятся в их уставы в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка.

4. Утверждение уставов муниципальных бюджетных
и казенных учреждений и внесение в них изменений

4.1. Уставы муниципальных учреждений, а также вносимые в них изменения утверждаются решениями Главы города Зарайска в форме постановлений.

4.2. Уставы муниципальных учреждений должны содержать:

а) общие положения, устанавливающие в том числе:

- наименование муниципального учреждения с указанием в наименовании его типа соответственно "бюджетное учреждение" или "казенное учреждение";

- информацию о месте нахождения муниципального учреждения;

- наименование учредителя и собственника имущества муниципального учреждения;

- наименование органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя и собственника муниципального учреждения;

б) предмет и цели деятельности муниципального учреждения в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами, а также исчерпывающий перечень видов деятельности (с указанием основных видов деятельности и иных видов деятельности, не являющихся основными), которые муниципальное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;

в) раздел об организации деятельности и управлении учреждением, содержащий в том числе сведения о структуре, компетенции органов управления муниципального учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов, а также положения об ответственности руководителя муниципального учреждения;

г) раздел об имуществе и финансовом обеспечении муниципального учреждения, содержащий в том числе:

- порядок распоряжения имуществом, приобретенным муниципальным бюджетным учреждением (за исключением имущества, приобретенного за счет средств, выделенных муниципальному учреждению собственником на приобретение такого имущества);

- порядок передачи муниципальным бюджетным учреждением некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств, иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за ним собственником или приобретенного муниципальным бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества;

- порядок осуществления крупных сделок и сделок, в совершении которых имеется заинтересованность;

- запрет на совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных этому учреждению из бюджета города Зарайска;

- сведения об открытии лицевых счетов муниципальному учреждению в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- положения о ликвидации муниципального учреждения по решению собственника имущества и распоряжении собственником имуществом ликвидированного учреждения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- указание на субсидиарную ответственность Администрации города Зарайска по обязательствам муниципального казенного учреждения;

д) сведения о филиалах и представительствах муниципального учреждения;

е) иные разделы - в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

4.3. Постановление Главы города Зарайска о создании муниципального учреждения является основанием для разработки, принятия и утверждения устава муниципального учреждения.

4.4. Проект устава при создании муниципального учреждения разрабатывается структурным подразделением Администрации города Зарайска в 15-ти дневный срок со дня принятия постановления Главы города Зарайска о создании муниципального учреждения.

4.5. После разработки проект устава муниципального учреждения направляется для согласования в структурные подразделения Администрации города Зарайска.

Структурные подразделения согласовывают проект устава муниципального учреждения в соответствии с регламентом работы Администрации города Зарайска или возвращают проект устава с обоснованными замечаниями исполнителю на доработку.

4.6. В 10-ти дневный срок с даты поступления согласованного устава муниципального учреждения Глава города Зарайска, издает правовой акт (постановление) об утверждении устава муниципального учреждения.

4.7. В случае подготовки устава муниципального учреждения в новой редакции, внесения в него изменений, устав разрабатывается муниципальным учреждением и представляется на утверждение Главе города Зарайска.

4.8. Для утверждения новой редакции (внесения изменений в действующую редакцию) устава муниципального учреждения в Администрацию города Зарайска, осуществляющей функции и полномочия учредителя, представляются:

а) новая редакция устава муниципального учреждения, изменения в устав в трех экземплярах (на бумажном носителе - все экземпляры пронумерованы и прошиты, а также на электронном носителе);

б) копия действующего устава муниципального учреждения со всеми изменениями;

в) копия свидетельства (копии свидетельств) о регистрации действующего устава, изменений в устав;

г) копия решения о создании муниципального учреждения;

д) копия решения о переименовании, реорганизации муниципального учреждения (в случае переименования или реорганизации);

е) копия свидетельства о государственной аккредитации (при наличии);

ж) копия лицензии муниципального учреждения (при наличии).

4.9. Устав муниципального учреждения в новой редакции, изменения в устав могут быть оставлены Администрацией города Зарайска без рассмотрения, если к ним не приложены документы, указанные в пункте 4.8. настоящего Порядка, либо документы представлены с нарушением настоящего Порядка, в том числе, когда представленные документы по своему оформлению не соответствуют установленным требованиям.

Об оставлении устава муниципального учреждения в новой редакции, изменений в устав без рассмотрения сообщается муниципальному учреждению Администрацией города Зарайска, все документы в 10-ти дневный срок возвращаются муниципальному учреждению с указанием причины их возвращения.

4.10. Администрация города Зарайска в месячный срок с даты поступления осуществляет проверку устава муниципального учреждения в новой редакции, изменений в устав на соответствие требованиям федерального законодательства и законодательства Московской области.

Структурные подразделения Администрации города Зарайска согласовывают новую редакцию устава муниципального учреждения, изменения в устав в течение пяти дней с даты его поступления или возвращает с обоснованными замечаниями в муниципальное учреждение, на доработку.

4.11. Глава города Зарайска принимает решение об утверждении устава муниципального учреждения в новой редакции, изменений в устав в 10-ти дневный срок с даты поступления согласованной новой редакции устава муниципального учреждения, изменений в устав.

4.12. На основании решения об утверждении устава муниципального учреждения, устава в новой редакции, изменений в устав, титульный лист устава, новая редакция устава, изменения в устав заверяются подписью руководителя муниципального учреждения (лица, исполняющего обязанности руководителя) и гербовой печатью Администрации города Зарайска, осуществляющей функции и полномочия учредителя.

4.13. После государственной регистрации устава муниципального учреждения, новой редакции устава, изменений в устав в установленном законом порядке муниципальное учреждение в срок не позднее десяти рабочих дней представляет в Администрацию города Зарайска копии следующих документов:

а) устав (новая редакция устава, изменения в устав) с отметкой о государственной регистрации;

б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

в) свидетельства о регистрации всех изменений и дополнений, вносимых в учредительные документы муниципального учреждения, выданные по месту регистрации.