Постановление Главы городского округа Красноармейск Московской области от 24 июня 2011 г. N 301 "Об утверждении Порядка формирования муниципального задания бюджетным, автономным учреждениям и порядка финансового обеспечения выполнения этого задания"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в ред. от 03.05.2011) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ (в ред. от 08.05.2010) "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ (в ред. от 29.12.2010) "О некоммерческих организациях", Уставом городского округа Красноармейск Московской области, в целях установления единых требований к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ), постановляю:

1. Утвердить Порядок формирования муниципального задания бюджетным, автономным учреждениям и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания (прилагается).

2. Считать утратившим силу постановление главы города от 11.12.2009 N 450 "О порядке формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам муниципальными бюджетными учреждениями города Красноармейск Московской области".

3. Отделу организационной и кадровой работы администрации города (Штарк Н.Я.) обнародовать настоящее постановление на информационном стенде администрации города, расположенном по адресу: Московская область, г. Красноармейск, ул. Чкалова, д. 25, 2-й этаж и разместить на официальном сайте администрации города в сети Интернет.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городского округа Красноармейск

А.С. Жулепников

Порядок
формирования муниципального задания бюджетным, автономным учреждениям и порядка финансового обеспечения выполнения этого задания
(утв. постановлением главы города
от 24 июня 2011 г. N 301)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия, механизм формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам муниципальными бюджетными и автономными учреждениями за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели в бюджете городского округа Красноармейск на очередной финансовый год (далее - муниципальное задание). Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ (в ред. от 08.05.2010) "Об автономных учреждениях", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ (в ред. от 29.12.2010) "О некоммерческих организациях", Уставом городского округа Красноармейск и иными нормативными правовыми актами.

1.2. Муниципальное задание разрабатывается в целях обеспечения соответствия объема и качества оказания муниципальных услуг (выполнения работ) выделяемым бюджетным (автономным) ассигнованиям.

1.3 В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:

- автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами.

- бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

- муниципальные услуги (работы) - услуги (работы), оказываемые (выполняемые) в соответствии с муниципальным заданием бюджетными, автономными учреждениями;

- муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг бюджетными и автономными учреждениями на территории городского округа Красноармейск Московской области.

2. Порядок формирования муниципального задания

2.1 Муниципальные задания формируются отраслевыми структурными подразделениями администрации города для подведомственных бюджетных и автономных учреждений по каждой оказываемой ими муниципальной услуге (выполняемой работе) в соответствии с предусмотренной их Уставами основной деятельностью.

2.2. Муниципальное задание формируется для оказания каждой муниципальной услуги (выполнения работ), содержащейся в Перечне муниципальных услуг города Красноармейск, по которым должен производиться учет потребности в их предоставлении, утвержденном Главой города Красноармейск.

2.3. Отраслевые структурные подразделения администрации формируют проекты муниципальных заданий бюджетным и автономным учреждениям с учетом их предложений по:

- перечню муниципальных услуг (работ), которые бюджетные и автономные учреждения планируют оказывать физическим и юридическим лицам в рамках муниципального задания;

- перечню муниципальных услуг (работ), которые бюджетные и автономные учреждения планируют оказывать физическим и юридическим лицам в рамках муниципального задания на платной (частично платной) основе;

- контингенту потребителей муниципальной услуги (работы) (категория и численность потребителей);

- мощности бюджетных и автономных учреждений всего, в том числе необходимой для выполнения муниципального задания;

- численности персонала, задействованного в организации и выполнении муниципального задания;

- предельным ценам (тарифам) на муниципальные услуги (работы), оказываемые на платной (частично платной) основе, либо порядку их установления;

- расчетной потребности финансового обеспечения выполнения муниципального задания;

- показателям выполнения бюджетными и автономными учреждениями муниципальных заданий в отчетном финансовом году;

- планируемым объемам оказания муниципальных услуг (выполнения работ), в том числе на платной (частично платной) основе, в натуральном и стоимостном выражении;

- иным показателям, характеризующим возможность бюджетных и автономных учреждений по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) в соответствии с муниципальным заданием (описание требований к помещению, оборудованию, транспорту, энергоресурсам и иным ресурсам, необходимым для выполнения муниципальных заданий).

2.4. Отраслевые структурные подразделения администрации на основании проектов муниципальных заданий формируют сводные показатели проектов муниципальных заданий бюджетным и автономным учреждениям по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку и представляют в орган, осуществляющий составление и организацию исполнения бюджета городского округа Красноармейск Московской области.

2.5 Муниципальное задание должно содержать следующие обязательные параметры:

- наименование муниципальной услуги (работы),

- выписку из реестра расходных обязательств по соответствующим обязательствам, исполнение которых необходимо для выполнения муниципального задания,

- потребители муниципальной услуги (работы).

- показатели, характеризующие качество и (или) объем (состав) муниципальной услуги (работы),

- показатели качества муниципальной услуги (работы),

- объемы оказания муниципальной услуги (выполнения работы) в натуральном (стоимостном) выражении,

- порядок оказания муниципальной услуги (выполнения работы),

- основания для приостановления исполнения муниципального задания,

- основания для досрочного исполнения муниципального задания,

- предельные цены (тарифы) на оплату муниципальной услуги (выполнение работы) либо порядок их установления,

- порядок контроля за выполнением муниципального задания.

- требования к отчетности о выполнении муниципального задания.

2.6. Муниципальные задания бюджетным и автономным учреждениям утверждаются постановлением Главы города в течение месяца после официального опубликования решения Совета депутатов города Красноармейск об утверждении городского бюджета на соответствующий год в соответствии с объемами бюджетных ассигнований, предусмотренными в бюджете города, и доводятся до бюджетных (автономных) учреждений одновременно с информацией об объемах бюджетных ассигнований, предусмотренных в сводной бюджетной росписи на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий.

2.7. Муниципальное задание для бюджетного (автономного) учреждения составляется по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

2.8. Отчет о выполнении муниципального задания представляется бюджетными и автономными учреждениями отраслевому структурному подразделению администрации города не реже одного раза в квартал по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

2.9. Вновь созданному бюджетному или автономному учреждению срок формирования муниципального задания устанавливается нормативным правовым актом администрации города Красноармейск о его создании.

2.10. Бюджетному или автономному учреждению в случае его реорганизации муниципальное задание устанавливается распорядительными документами Главы города Красноармейск в соответствии с доведенными бюджетному или автономному учреждению в установленном порядке лимитами бюджетных обязательств.

2.11. Отраслевые структурные подразделения администрации:

- имеют право вносить изменения в утвержденное муниципальное задание в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Красноармейск на текущий год на соответствующие муниципальному заданию цели;

- осуществляют контроль за выполнением муниципальных заданий бюджетными и автономными учреждениями.

2.12. В случае внесения изменений в нормативные правовые акты, на основании которых было сформировано муниципальное задание, и принятия новых нормативных правовых актов, влекущих возникновение новых расходных обязательств, а также изменения размера выделяемых бюджетных ассигнований из бюджета города Красноармейск, которые являются источником финансового обеспечения муниципального задания, в муниципальное задание могут быть внесены соответствующие изменения.

2.13. В случае если бюджетное учреждение не обеспечило (не обеспечивает) выполнение муниципального задания, отраслевые структурные подразделения обязаны принять в пределах своей компетенции меры по обеспечению выполнения муниципального задания, в том числе путем корректировки муниципального задания другим бюджетным и автономным учреждениям с соответствующим изменением объемов финансирования.

2.14. Бюджетные и автономные учреждения, получившие муниципальные задания на оказание муниципальной услуги (выполнение работ) за счет бюджетных ассигнований города Красноармейск, несут ответственность за достижение заданных результатов с использованием выделенных им средств из городского бюджета и за эффективное использование бюджетных средств, предусмотренных на выполнение муниципальных заданий, в соответствии с их целевым назначением;

3. Финансовое обеспечение муниципального задания

3.1. Объем бюджетных ассигнований, необходимый для финансового обеспечения выполнения муниципального задания, рассчитывается в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Московской области, устанавливающими порядок стандартов, расчета нормативов и стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета городского округа Красноармейск на текущий год.

Расчет объема нормативных затрат на выполнение муниципального задания бюджетного, автономного учреждения производится на основании нормативов затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативов затрат на содержание имущества, необходимого для выполнения установленного муниципального задания.

3.2. Финансовое обеспечение исполнения муниципального задания осуществляется за счет средств бюджета городского округа Красноармейск, если иное не установлено действующими нормативными правовыми актами.

3.3. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется в пределах бюджетных ассигнований и утвержденных лимитов бюджетных обязательств.

3.4. Финансовое обеспечение исполнения муниципального задания осуществляется:

- для муниципальных бюджетных учреждений в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем или приобретенных бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения, по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки;

- для муниципальных автономных учреждений - в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного имущества, закрепленных за автономным учреждением учредителем или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.

4. Внесение изменений в муниципальное задание

4.1. В случае внесения изменений в нормативные правовые акты, на основании которых было сформировано муниципальное задание, а также изменения объема финансирования муниципального задания в течение 15 рабочих дней формируется, согласовывается и утверждается муниципальное задание с внесенными изменениями.

4.2. Обязанность по внесению изменений, согласованию и подготовке к утверждению муниципального задания с внесенными изменениями возлагается на отраслевые структурные подразделения городского округа Красноармейск.

4.3. К муниципальному заданию с внесенными изменениями прилагаются копии нормативных правовых актов и иных документов, подтверждающих обоснованность внесения изменений.

4.4. После согласования с заместителем главы администрации городского округа Красноармейск, курирующим соответствующее направление, и иными заинтересованными органами изменения в муниципальное задание утверждаются главой городского округа Красноармейск. Копия муниципального задания с внесенными изменениями, утвержденными главой городского округа Красноармейск, представляется в финансовое управление администрации городского округа Красноармейск.

Приложение N 1
к Порядку

                            Сводные показатели

         проектов муниципальных заданий на оказание муниципальных

         услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам

                  бюджетными и автономными учреждениями

            городского округа Красноармейск Московской области

Период	Наименование оказываемой муниципальной услуги (работы)		Контингент потребителей муниципальной услуги (работы)		Предельные цены (тарифы) на муниципальные услуги (работы), оказываемые на платной (частично платной) основе (руб.), либо порядок их установления	Объем муниципального задания по оказанию муниципальной услуги (выполнению работы)
	за счет бюджетных ассигнований городского округа Красноармейск Московской области	на платной (частично платной) основе	категория потребителей муниципальной услуги (работы)	численность потребителей муниципальной услуги (работы) (ед./чел.)		в натуральном выражении (ед.)	в стоимостном выражении (тыс. руб.)	В том числе на платной (частично платной) основе
								в натуральном выражении (ед.)	в стоимостном выражении (тыс. руб.)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Отчетный финансовый год
Текущий финансовый год
Очередной финансовый год

     Данная  форма  заполняется   отдельно   по   бюджетным   учреждениям

городского  округа  Красноармейск  Московской  области  и   отдельно   по

автономным  учреждениям  городского   округа   Красноармейск   Московской

области.

     Руководитель бюджетного (автономного)

     учреждения, оказывающего муниципальную

      услугу (выполняющего работу)          _________ ___________________

                                            (подпись)     (расшифровка

                                                             подписи)

     М.П.

Приложение N 2
к Порядку

                                                Утверждаю

                                 __________________ (___________________)

                                    (главный распорядитель бюджетных

                                 средств городского округа Красноармейск

                                            Московской области

                                 "____" _________________________________

                          Муниципальное задание

           на оказание муниципальной услуги (выполнение работ)

           ___________________________________________________

               (наименование муниципальной услуги (работы)

                            на _________ год

                    бюджетным (автономным) учреждением

           ___________________________________________________

                        (наименование учреждения)

     1. Выписка  из  реестра  расходных  обязательств  городского  округа

Красноармейск Московской области по расходным обязательствам,  исполнение

которых необходимо для выполнения муниципального задания (прилагается).

     2. Потребители муниципальной услуги (работы):

Наименование категории потребителей	Основа предоставления (безвозмездная (частично платная, платная) (1)	Количество потребителей (чел./ед.)			Количество потребителей, которым возможно оказать муниципальную услугу (работу) (чел.) (2)
		отчетный финансовый год	текущий финансовый год	очередной финансовый год	текущий финансовый год	очередной финансовый год

     (1) Заполняется, если предусмотрено оказание муниципальной услуги на

частично платной или платной основе.

     (2) Если возможно определить.

     3. Показатели,  характеризующие  качество  и  (или)  объем  (состав)

муниципальной услуги (работы).

     3.1. Показатели качества муниципальной услуги (работы):

Реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего требования к качеству и (или) объему муниципальной услуги
Наименование показателя	Единица измерения	Методика расчета (1)	Значения показателей качества оказываемой муниципальной услуги			Источник информации о значении показателя (исходные данные для ее расчета)
			отчетный финансовый год	текущий финансовый год	очередной финансовый год
1	2	3	4	5	6	7

     (1) Указывается  методика  расчета  или  ссылка  на  соответствующий

правовой акт, утверждающий методику расчета.

     3.2. Объемы оказания  муниципальной  услуги  (выполнения  работы)  в

натуральном (стоимостном) выражении:

Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателей объема (состава) оказываемой муниципальной услуги			Источник информации о значении показателя
		отчетный финансовый год	текущий финансовый год	очередной финансовый год
1	2	3	4	5	6

     4. Порядок оказания муниципальной услуги (выполнения работы) (1):

Показатели/требования	Реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего порядок оказания муниципальной услуги
Стандарт качества муниципальной услуги (работы)
Административный регламент муниципальной услуги (работы)
Основные процедуры оказания муниципальной услуги (выполнения работы)
Периодичность оказания муниципальной услуги (выполнения работы)
Порядок информирования потенциальных потребителей об оказании муниципальной услуги (выполнении работы)
Требования к квалификации и опыту работников бюджетного (автономного) учреждения
Требования к материально-техническому обеспечению оказания муниципальной услуги (выполнения работы)

     ---------------------------------------------

     (1) В случае отсутствия ставится прочерк.

     4.1. Требования к наличию и состоянию имущества (1):

Вид имущества	Качественные и (или) количественные требования к имуществу

     ---------------------------------------------

     (1) Раздел заполняется по усмотрению главного распорядителя  средств

бюджета городского округа Красноармейск Московской области.

     4.2.  Основания  для   приостановления   исполнения   муниципального

задания:

	Основание для приостановления	Пункт, часть, статья и реквизиты нормативного правового акта
1.
2.

     4.3. Основания для досрочного прекращения исполнения  муниципального

задания:

	Основание для прекращения	Пункт, часть, статья и реквизиты нормативного правового акта
1.
2.

     5.  Предельные  цены  (тарифы)  на   оплату   муниципальной   услуги

(выполнение работы) либо порядок их установления (1):

Цена (тариф), единица измерения	Реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего порядок определения цен (тарифов)
Порядок установления предельных цен (тарифов) на оказание муниципальной услуги (выполнение работы)
Орган, устанавливающий предельные цены (тарифы) на оплату муниципальной услуги (выполнение работы)

     ---------------------------------------------

     (1) Заполняется, если предусмотрено оказание муниципальной услуги на

частично платной или платной основе.

     6. Порядок контроля за выполнением муниципального задания:

	Формы контроля	Периодичность	Исполнительные органы местного самоуправления Московской области, осуществляющие контроль за оказанием услуги
1.
2.

     7. Требования к отчетности о выполнении муниципального задания.

     Периодичность представления отчетности о  выполнении  муниципального

задания: ________________________________________________________________

     Форма отчета о выполнении муниципального задания разрабатывается  на

основании примерной формы отчета о выполнении муниципального  задания  на

оказание муниципальной услуги (приложение N 3 к Порядку).

     (1) Для образовательных учреждений с учетом действия соответствующих

учебных программ.

Приложение N 3
к Порядку

                               Форма отчета

                   о выполнении муниципального задания

           на оказание муниципальной услуги (выполнение работ)

                      физическим и юридическим лицам

           ___________________________________________________

               (наименование муниципальной услуги (работы)

                    бюджетным (автономным) учреждением

           ___________________________________________________

                        (наименование учреждения)

                     за __________________ 200___ г.

     1.  Сведения  о  выполнении  муниципального  задания   на   оказание

муниципальных услуг (выполнение работ)

     1.1.  Сведения  о  фактических  объемах  выполнения   муниципального

задания:

N п/п	Наименование муниципальной услуги (работы)	Планируемые объемы муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) на очередной финансовый год		Фактический объем муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) за отчетный финансовый год		Источник (и) информации о фактических объемах оказания муниципальной услуги (выполнения работ)
		В натуральном выражении, ед.	В стоимостном выражении, тыс. руб.	В натуральном выражении, ед.	В стоимостном выражении, тыс. руб.
1	2	3	4	5	6	7

     1.2. Потребители муниципальной услуги:

N п/п	Наименование муниципальной услуги (работы)	Наименование категории потребителей	Форма предоставления услуги (платная, частично платная, бесплатная)	Плановое количество потребителей, чел.	Фактическое количество потребителей, воспользовавшихся услугой, чел.
1	2	3	4	5	6

     1.3. Факторы, повлиявшие на отклонение фактических объемов  оказания

муниципальной услуги (выполнение работ) от планируемых:

     1.4. Характеристика  перспектив  выполнения  бюджетным  (автономным)

учреждением  муниципального  задания  в   соответствии   с   планируемыми

объемами:

     1.5. Характеристика  состояния  имущества,  используемого  бюджетным

(автономным) учреждением при оказании  муниципальной  услуги  (выполнении

работ):

     1.6.  Сведения  об   использовании   имущества,   закрепленного   за

автономным учреждением городского округа Красноармейск Московской области

(1):

N п/п	Наименование показателя	На начало отчетного периода	На конец отчетного периода
1	2	3	4
1.	Общая балансовая стоимость имущества автономного учреждения, используемого для выполнения муниципального задания, всего
	В том числе:
	стоимость недвижимого имущества
	стоимость особо ценного имущества
2.	Общая площадь объектов недвижимого имущества, используемого для выполнения муниципального задания
	В том числе площадь недвижимого имущества, переданного в аренду
3.	Иные сведения об использовании имущества, закрепленного за автономным учреждением (по решению учредителя либо автономного учреждения)

     (1) Раздел заполняется по усмотрению учредителя учреждения.

     2. Сведения о качестве оказываемых муниципальных услуг  (выполняемых

работ)

     2.1. Показатели оценки качества муниципальной услуги (работы):

Наименование показателя	Единица измерения	Значение, утвержденное в муниципальном задании на отчетный финансовый год	Фактическое значение за отчетный финансовый год	Источник (и) информации о фактическом значении показателя
1	2	3	4	5

     2.2. Наличие в отчетном периоде жалоб на качество услуг (работ):

N п/п	Наименование муниципальной услуги	Кем подана жалоба	Содержание жалобы
1	2	3	4

     2.3. Наличие в отчетном периоде замечаний к  качеству  муниципальной

услуги (работы) со стороны  городского  округа  Красноармейск  Московской

области, осуществляющих контроль за выполнением муниципального задания

N п/п	Наименование муниципальной услуги (работы)	Наименование органа местного самоуправления Московской области и дата проверки	Содержание замечания
1	2	3	4

     Руководитель бюджетного (автономного)

     учреждения, оказывающего муниципальную

      услугу (выполняющего работу)          _________ ___________________

                                            (подпись)     (расшифровка

                                                             подписи)

     М.П.