Постановление Главы городского поселения Можайск Московской области от 3 мая 2011 г. N 263-П "О Правилах проведения массовых мероприятий на территории городского поселения Можайск"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решением Совета депутатов городского поселения Можайск от 30.11.2011 N 75/25 "Об утверждении Положения об организации досуга и обеспечения жителей городского поселения Можайск услугами организаций культуры", Уставом городского поселения Можайск Московской области, в целях упорядочения организации и проведения спортивных, культурно-массовых и иных зрелищных мероприятий в городском поселении Можайск, обеспечения безопасности и общественного порядка при их проведении постановляю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного решения следует читать как "30.11.2010"

1. Утвердить Правила проведения спортивных, культурно-массовых и иных зрелищных мероприятий на территории городского поселения Можайск (прилагаются).

2. Отделу культуры, спорта и туризма администрации городского поселения Можайск (Майорова Л.И.) при проведении массовых мероприятий регулировать деятельность досуговых учреждений, руководствуясь настоящими Правилами.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете городского поселения Можайск "Можайские вести" и разместить на официальном сайте администрации городского поселения Можайск.

4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского поселения Можайск Николаеву С.А.

Глава городского поселения Можайск

И.В. Сунгуров

Правила
проведения массовых мероприятий на территории городского поселения Можайск

1. Общие положения

1.1. Действие настоящих Правил распространяется на всех организаторов культурно-массовых, зрелищных мероприятий, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих свою деятельность на территории городского поселения Можайск.

1.2. Массовые мероприятия на спортивных сооружениях организовываются и проводятся в соответствии с Постановлением Губернатора Московской области от 05.03.2001 N 63-ПГ "О порядке проведения массовых мероприятий на спортивных сооружениях Московской области".

1.3. Медицинское обеспечение массовых мероприятий осуществляется в соответствии с Распоряжением Губернатора Московской области от 17.10.2008 N 400-РГ "Об обеспечении общественного порядка и безопасности, оказании гражданам своевременной квалифицированной медицинской помощи при проведении массовых мероприятий на территории Московской области".

1.4. Участие в массовых мероприятиях лиц, не достигших 16-летнего возраста, регламентируются Законом Московской области от 04.12.2009 N 148/2009-ОЗ "О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних в Московской области".

1.5. Основные понятия, используемые для настоящих Правил:

Учреждения досуга - организации, предоставляющие населению услуги по организации и проведению активного отдыха, досуга и развлечений, в том числе культурно-массовых, спортивных и зрелищных мероприятий.

Культурно-массовые, спортивные, зрелищные мероприятия проводятся в целях организации отдыха и обеспечения пользования благами культуры.

Культурно-массовые, спортивные, зрелищные мероприятия (дискотеки, шоу-программы, кинопоказы, конкурсы, концерты, фестивали и т.д.) - мероприятия досугово-увеселительного направления с использованием аудиовизуальных и других технических средств, предполагающие массовые скопления населения в закрытых помещениях и на открытых площадках, именуемые в дальнейшем мероприятия.

Объект проведения мероприятий - специально отведенные на период проведения мероприятий улицы, площадки, парки, водоемы и другие территории, а также здания, сооружения, включая прилегающую территорию, временно предназначенные для проведения мероприятия.

1.6. Настоящие Правила определяют порядок проведения мероприятий, проводимых досуговыми учреждениями.

1.7. Организовывать и приводить мероприятия могут следующие лица, именуемые в дальнейшем организаторы:

- организатор - юридическое или физическое лицо, являющееся инициатором массового мероприятия и осуществляющее организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения;

- юридические лица независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, если в их Уставе предусмотрено осуществление данного вида деятельности;

- индивидуальные предприниматели, если этот вид деятельности указан в их свидетельстве о государственной регистрации в качестве предпринимателей без образования юридического лица;

1.8. При проведении массовых мероприятий, имеющих плановый характер, в стационарных сооружениях, отвечающих назначению их использования, согласование на проведение массовых мероприятий не требуется.

2. Правила подготовки и проведения культурно-массовых и зрелищных мероприятий

2.1. При обеспечении деятельности досуговых учреждений организаторы обязаны соблюдать следующие правила:

- проводить мероприятия в специально оборудованных помещениях, отвечающих назначению их использования: зрительных залах, диско-залах, кинозалах, фойе, а также на открытых площадках, временно предназначенных или подготовленных на период их проведения;

- эксплуатировать помещения для проведения мероприятий в соответствии с требованиями санитарных правил, предусмотренных Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", требованиями пожарной безопасности, предусмотренными Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";

- принять меры по организации эвакуации участников мероприятия при возникновении угрозы их жизни и здоровья, а также сообщить оперативному дежурному единой дежурно-диспетчерской службы Можайского муниципального района;

- пресекать и не допускать случаев распространения наркотиков и других психотропных веществ в помещения досуговых учреждений;

- не допускать случаев продажи и распространения алкогольных напитков лицам, не достигшим 18-летнего возраста;

- пресекать и не допускать случаев пропаганды насилия, национальной и религиозной нетерпимости, порнографии при проведении массовых развлекательных мероприятий;

- не допускать нарушения тишины и покоя граждан в общественных местах и жилых домах после 23.00 часов;

- обеспечить художественно-эстетическое оформление интерьеров помещений;

- обеспечить доступность ознакомления с Правилами поведения посетителей мероприятий в данном учреждении.

2.2. Рекомендовать Отделу внутренних дел по Можайскому муниципальному району Московской области в пределах своей компетенции:

- обеспечивать общественный порядок в местах проведения мероприятий и на прилегающих к ним территориях;

- совместно с организаторами мероприятия осуществлять пропускной режим во время проведения мероприятия, в том числе с целью исключения проноса огнестрельного оружия, колющих, режущих и крупногабаритных предметов, взрывчатых, радиоактивных, огнеопасных, ядовитых и сильно пахнущих веществ, напитков в стеклянной таре и иных предметов, мешающих проведению массовых мероприятий;

- проверять у частных охранных служб и их сотрудников, принимающих участие в обеспечении проведения мероприятия, наличие необходимых документов, подтверждающих право на занятие охранной деятельностью;

- информировать об окончании мероприятия должностных лиц, уполномоченных обеспечивать проведение мероприятия.

2.3. Посетители, зрители и иные участники массового мероприятия имеют право:

- входить на объект проведения мероприятия, если оно проводится на платной основе, при наличии билетов или документов (аккредитации), дающих право на вход, и пользоваться услугами, предоставляемыми организаторами массового мероприятия и администрацией объекта его проведения.

2.4. Посетители, зрители и иные участники массового мероприятия обязаны:

- соблюдать и поддерживать общественный порядок и общепринятые нормы поведения;

- вести себя уважительно по отношению к другим посетителям и участникам мероприятия, обслуживающему персоналу, лицам, ответственным за соблюдение порядка на мероприятии;

- не допускать действий, создающих опасность для окружающих;

- предъявлять организаторам, сотрудникам милиции билеты или документы, дающие право для входа на мероприятие, а также пропуска на въезд автотранспорта на территорию места проведения мероприятия, если это предусмотрено порядком его проведения;

- занимать места, указанные в приобретенных билетах или документах, их заменяющих;

- незамедлительно сообщать администрации досугового учреждения и сотрудникам милиции о случаях обнаружения подозрительных предметов, вещей, захвата людей в заложники и о других правонарушениях;

- при получении информации об эвакуации действовать согласно указаниям администрации досугового учреждения и сотрудников милиции, ответственных за обеспечение правопорядка, оказывая содействие и не создавая паники.

2.5. Участникам массовых мероприятий запрещается:

- проносить оружие, огнеопасные, взрывчатые, радиоактивные, ядовитые и сильно пахнущие вещества, колющие и режущие предметы, чемоданы, портфели, крупногабаритные свертки и сумки, стеклянную посуду и иные предметы, мешающие зрителям, а также нормальному проведению мероприятия;

- курить и распивать спиртные напитки в неустановленных местах;

- находиться в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность;

- выбрасывать предметы на трибуны, арену и другие места проведения мероприятия, а также допускать выкрики или совершать иные действия, унижающие человеческое достоинство участников мероприятия;

- находиться во время мероприятия в проходах, на лестницах или в иных несанкционированных местах, создавать помехи передвижению участников мероприятия, забираться на ограждения, парапеты, осветительные устройства, площадки для телевизионной съемки, деревья, крыши, несущие конструкции, повреждать оборудование и элементы оформления сооружений, зеленые насаждения;

- приходить на зрелищные мероприятия с животными, если это не предусмотрено характером мероприятия;

- осуществлять торговлю, расклеивать объявления, плакаты и другую продукцию информационного содержания без письменного разрешения администрации объекта проведения мероприятия;

- носить или выставлять напоказ знаки или иную символику, направленную на разжигание расовой, социальной, национальной и религиозной ненависти, пропагандирующие насилие.

3. Условия проведения разового мероприятия

3.1. Вопросы проведения мероприятий рассматриваются администрацией городского поселения Можайск на основании заявления организатора мероприятия о согласовании проведения культурно-массового, зрелищного мероприятия, которое подается не позднее, чем за десять дней до даты проведения.

3.2. При обеспечении проведения спортивных, культурно-массовых и иных зрелищных мероприятий организатор обязан до начала мероприятия заключить договоры с соответствующими службами на выполнение работ:

- на уборку мест проведения массового мероприятия и прилегающей территории;

- на установку и обслуживание временных мобильных туалетов;

- на подключение к электросетям и потребление электроэнергии;

- на выставление пожарно-спасательного поста и др.

Организатор мероприятия обязан уведомить администрацию городского поселения Можайск о проведении мероприятия с указанием даты, времени, названия, программы, условий организационного, финансового и иного обеспечения его проведения, предполагаемого наличия участников, своего адреса и номеров контактных телефонов.

По результатам рассмотрения уведомления принимается мотивированное постановление о согласии на проведение массового мероприятия.

Администрация городского поселения Можайск отказывает в проведении массового мероприятия в следующих случаях:

- цели мероприятия противоречат действующему законодательству;

- организаторами не соблюдены порядок и сроки подачи уведомления о проведении массового мероприятия;

- мероприятие совпадает по времени и месту с другими массовыми мероприятиями, уведомление о проведении которых подано ранее;

- угрозы безопасности населению города и нарушение общественного порядка;

- проведение ранее данным заявителем мероприятия на низком организационном или творческом уровне либо с нарушением условий, при неоднократном нарушении организаторами массового мероприятия условий настоящего Положения.

Организатор мероприятия также представляет следующую информацию:

- название мероприятия;

- программу с указанием места, времени, условий организационного, финансового и иного обеспечения его проведения;

- предполагаемое количество участников;

- реквизиты (Ф. И.О. уполномоченных лиц, номера контактных телефонов).

3.3. Заявление рассматривается в срок не более семи дней. С организатором проводится согласование мер по обеспечению правопорядка, организации торговли, выполнению дополнительных работ по уборке мест проведения мероприятия и других вопросов, связанных с его организацией.

3.4. По результатам рассмотрения заявления администрация принимает решение о согласии либо отказе в проведении мероприятия. Администрация вправе предложить организаторам другое время и место проведения мероприятия. О принятом решении организатору сообщается в письменной форме. Отказ в проведении мероприятия, изменение условий его проведения должны быть мотивированными.

3.5. На период проведения культурно-массового, зрелищного мероприятия в целях обеспечения координационного взаимодействия всех его участников, оперативного контроля назначается ответственный представитель администрации.

3.6. Организаторы мероприятия размещают в установленном порядке информацию о дате, времени и месте его проведения только после принятия решения о проведении мероприятия. Распространение наружной рекламы осуществляется исключительно на специально отведенных местах.

4. Контроль за деятельностью организаторов

4.1. Контроль за деятельностью организаторов в пределах своих полномочий осуществляют:

- Отдел внутренних дел по Можайскому муниципальному району Московской области;

- Можайская городская прокуратура;

- Отдел надзорной деятельности по Можайскому муниципальному району;

- Администрация городского поселения Можайск.

Работники контролирующих органов проводят проверки досуговых учреждений по предъявлению служебного удостоверения или надлежаще оформленных документов (скрепленных подписью ответственного лица и печатью организации).

5. Ответственность

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящих Правил проведения культурно-массовых, зрелищных мероприятий на территории городского поселения Можайск граждане, должностные и юридические лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

5.2. Организаторы несут персональную ответственность за санитарное состояние, охрану труда и технику безопасности, обеспечение общественной безопасности и правопорядка, соблюдение порядка работы в целом. Вопросы, не урегулированные настоящими Правилами, разрешаются организаторами самостоятельно в соответствии с действующим законодательством РФ.