Решение Совета депутатов сельского поселения Ермолинское Талдомского муниципального района Московской области от 1 апреля 2010 г. N 13 "Об утверждении "Положения об организации погребения и похоронного дела на территории муниципального образования сельское поселение Ермолинское Талдомского муниципального района Московской области"

С целью упорядочения осуществления в муниципальном образовании сельское поселение Ермолинское деятельности по организации ритуальных услуг и содержанию мест погребения, на основании Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (пп. 22 п. 1 ст. 14) и Федерального закона от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле, руководствуясь Уставом муниципального образования сельское поселение Ермолинское, Совет депутатов сельского поселения Ермолинское решил:

1. Утвердить "Положение об организации погребения и похоронного дела на территории муниципального образования сельское поселение Ермолинское Талдомского муниципального района Московской области" (далее - Положение) (прилагается).

2. Направить решение на подписание главе сельского поселения Ермолинское.

3. Опубликовать решение с приложением в газете "Заря"

4. Настоящее решение вступает в силу с момента публикации.

5. Считать утратившим силу Решение Совета депутатов сельского поселения Ермолинское Талдомского муниципального района Московской области N 6 от 07.05.2008 года "Об утверждении Положения о погребении и похоронном деле на территории муниципального образования сельское поселение Ермолинское Талдомского муниципального района Московской области"

Глава сельского поселения

А.Е. Федоров

"Положение
об организации погребения и похоронного дела на территории муниципального образования сельское поселение Ермолинское Талдомского муниципального района Московской области"
(утв. решением Совета депутатов сельского поселения Ермолинское Талдомского муниципального района Московской области
от 1 апреля 2010 г. N 13)

Настоящее положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Законом Московской области от 17.07.2007 г. N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области, Уставом муниципального образования сельское поселение Ермолинское Талдомского муниципального района, иными нормативно-правовыми актами в сфере погребения и похоронного дела, и определяет особенности правового регулирования отношений, связанных с погребением и похоронным делом, устанавливает систему организации ритуальных услуг и содержания мест погребения на территории муниципального образования сельское поселение Ермолинское Талдомского муниципального района Московской области

I. Общие положения

1. Муниципальные кладбища сельского поселения Ермолинское Талдомского муниципального района предназначены для погребения умерших граждан, постоянно проживающих на территории муниципального образования сельское поселение Ермолинское, а также умерших на территории поселения в период их временного пребывания (зарегистрированных по месту пребывания).

2. Захоронение умерших, не зарегистрированных на момент смерти в сельском поселении Ермолинское, разрешается в родственную могилу, при наличии места.

3. В иных случаях погребение на муниципальном кладбище сельского поселения Ермолинское осуществляется с учетом волеизъявления умершего в соответствии со ст. 7 Федерального Закона "О погребении и похоронном деле".

4. Муниципальное кладбище сельского поселения Ермолинское, является собственностью муниципального образования сельское поселение Ермолинское.

5. В настоящем положении используются следующие понятия:

- братские (общие) захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе, на территории кладбища для погребения жертв массовых катастроф и иных чрезвычайных ситуаций, личность каждого из которых не установлена, чьи останки сохранились не целиком или не могут быть идентифицированы;

- воинские захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе, на территории военных мемориальных кладбищ, воинских кладбищ (или на воинских участках общественных кладбищ) для погребения лиц, круг которых определен законодательством Российской Федерации и Московской области;

- гарантированный перечень услуг по погребению - минимальный перечень услуг, оказание которых гарантируется специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении;

- зона захоронения - основная функциональная часть территории кладбища, где осуществляется погребение, в том числе захоронение урн с прахом;

- места захоронения - земельные участки, предоставляемые в зоне захоронения кладбища для погребения;

- надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые

на местах захоронения;

- одиночные захоронения - места захоронения, предоставляемые на территории муниципального кладбища для погребения умерших (погибших) (далее - умерших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего;

- родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе, на территории муниципального кладбища для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника;

- семейные (родовые) захоронения - места захоронения, предоставляемые на платной основе (с учетом места родственного захоронения) на муниципальном кладбище для погребения трех и более умерших близких родственников, иных родственников;

- специализированная служба по вопросам похоронного дела - организация, создаваемая органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления) в целях оказания услуг по погребению;

- услуги по погребению - установленный законодательством перечень ритуальных услуг, оказание которых (на безвозмездной основе или за плату) относится к ведению специализированной службы по вопросам похоронного дела;

- члены семьи - лица, связанные родством (свойством), совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.

II. Гарантии осуществления погребения

Статья 1. Гарантированный перечень услуг по погребению

1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

1) оформление документов, необходимых для погребения;

2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий);

4) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

2. Качество услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, за исключением указанных в пункте 1 части 1 настоящей статьи, должно соответствовать требованиям, которые устанавливаются главой муниципального образования сельское поселение Ермолинское Талдомского муниципального района.

3. Услуги по погребению, указанные в пункте 1 настоящей статьи, оказываются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

4. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления сельского поселения Ермолинское по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок за счет средств:

Пенсионного фонда Российской Федерации - на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;

федерального бюджета - на погребение умерших наработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии). Расчеты со специализированной службой по вопросам похоронного дела за погребение умерших наработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации с последующим возмещением расходов Пенсионному фонду Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в размерах, определяемых в соответствии с настоящим пунктом;

Фонда социального страхования Российской Федерации - на погребение умерших работавших граждан и умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан;

бюджетов субъектов Российской Федерации - в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.

Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации возмещают специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в размере, не превышающем 4 000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.

5. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Статья 2. Гарантии погребения умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников, либо законного представителя умершего

1. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

2. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.

3. Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, включают:

оформление документов, необходимых для погребения;

облачение тела;

предоставление гроба;

перевозку умершего на кладбище (в крематорий);

погребение.

Стоимость указанных услуг определяется органами местного самоуправления и возмещается в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 1 настоящего Положения.

III. Похоронное дело

Статья 3. Организация похоронного дела

1. Имущество, находящееся в собственности муниципального образования сельское поселение Ермолинское и используемое в целях погребении и похоронного дела, может быть передано в оперативное управление, хозяйственное ведение либо в аренду в соответствии с действующим законодательством.

Статья 4. Уполномоченный орган муниципального образования сельское поселение Ермолинское в сфере погребения и похоронного дела

1. Уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела в сельском поселении Ермолинское, является комиссия, утвержденная постановлением главы сельского поселения, в состав которой входит 4 (четыре) человека, созданная при Администрации сельского поселения Ермолинское. Председателем комиссии назначается заместитель Главы сельского поселения Ермолинское. Заместителем - начальник отдела по работе с населением и социальному развитию сельского поселения Ермолинское.

2. Комиссия по погребению и похоронному делу наделяется полномочиями в соответствии со ст. 6 Закона Московской области от 17 июля 2007 года N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области"

Статья 5. Услуги по погребению

В целях настоящего Положения к услугам по погребению относятся:

1) услуги, предусмотренные гарантированным перечнем услуг по погребению;

2) услуги по перезахоронению;

3) услуги по эксгумации;

4) услуги по изготовлению цинковых гробов и их опайке.

Статья 6. Основные вопросы, связанные с транспортировкой умерших в морг

1. Транспортировка умерших в морг из лечебных учреждений осуществляется за счет средств данных лечебных учреждений.

2. Транспортировка в морг с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (за исключением умерших в лечебных учреждениях) осуществляется за счет средств местного бюджета специализированной службой по вопросам похоронного дела.

3. В случаях, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, транспортировка умерших в морг осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (или иных заинтересованных лиц), по тарифам, утвержденным органами местного самоуправления.

IV. Места захоронения

Статья 7. Места захоронения и их виды

1. В целях настоящего Положения места захоронения подразделяются на следующие виды:

- одиночные;

- родственные;

- семейные (родовые)

- почетные

- воинские

- братские (общие)

2. Органы местного самоуправления сельского поселения Ермолинское ведут учет всех видов захоронений, произведенных на территории муниципального образования сельское поселение Ермолинское Талдомского муниципального района Московской области.

3. Места захоронения, предоставленные для погребения в соответствии законодательством Российской Федерации, Московской области и настоящим Положением, могут быть принудительно изъяты, в том числе при наличии на указанных местах захоронения неблагоустроенных (брошенных) могил

4. Места захоронения предоставляются в соответствии с установленной планировкой кладбища. Ширина разрывов между местами захоронения не может быть менее 0,5 метра.

Статья 8. Родственные захоронения

1. Места для родственных захоронений предоставляются в день обращения в специализированную службу по вопросам похоронного дела с заявлением об оказании услуг по погребению или в организацию, управляющую кладбищем, с заявлением о предоставлении места для родственного захоронения.

2. Размер родственного захоронения не может превышать 6 кв. метров.

3. При предоставлении места для родственного захоронения выдается удостоверение о родственном захоронении

Статья 9. Семейные (родовые) захоронения

1. Места для семейных (родовых) захоронений предоставляются как под настоящие, так и под будущие захоронения.

2. Площадь зоны семейных (родовых) захоронений на территории муниципального кладбища не должна превышать 1/3 общей площади зоны захоронения муниципального кладбища.

3. Размер места для создания семейного (родового) захоронения с учетом бесплатно предоставляемого места родственного захоронения, не может превышать 12 кв. метров.

4. Для решения вопроса о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения в Администрацию сельского поселения Ермолинское предоставляются документы в соответствии со ст. 13 Закона Московской # от 17 июля 2007 года N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области".

5. Оформление места под семейные (родовые) захоронения, производится в соответствии со ст. 13 Закона Московской области от 17 июля 2007 года N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области".

6. С предоставлением места для семейного (родового) захоронения организацией, управляющей кладбищем, оформляется и вручается удостоверение о семейном (родовом) захоронении лицу, на которого зарегистрировано данное место захоронения.

7. Перечень кладбищ, на территории которых возможно предоставление мест для семейных (родовых) захоронений, в зависимости от их принадлежности, утверждаются постановлением главы сельского поселения Ермолинское Талдомского муниципального района.

Статья 10. Почетные захоронения

1. На территории муниципальных кладбищ сельского поселения Ермолинское, в целях увековечения памяти умерших граждан, имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Московской областью, муниципальным образованием сельского поселения Ермолинское, могут быть предусмотрены, на основании решения уполномоченного администрации муниципального образования сельское поселение Ермолинское, обособленные земельные участки (зоны) для почетных захоронений.

2. Размер почетного захоронения не может превышать 6 кв. метров.

3. При предоставлении места для почетного захоронения организацией, управляющей кладбищем, выдается удостоверение о почетном захоронении.

Статья 11. Воинские захоронения

1. Воинские захоронения - места захоронений площадью 5 кв. метров, предоставляются на безвозмездной основе

2. При предоставлении места для воинского захоронения организацией, управляющей кладбищем, выдается удостоверение о воинском захоронении.

Статья 12. Братские (общие) захоронения

1. Погребение на местах для братских (общих) захоронений осуществляется с соблюдением санитарных правил, при наличии санитарно-эпидемиологического заключения органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

2. Размер места братского (общего) захоронения и его размещение на территории кладбища, определяется в каждом конкретном случае.

3. При предоставлении места для братского (общего) захоронения организацией, управляющей кладбищем, удостоверение о братском (общем) захоронении не выдается.

4. На местах для братских (общих) захоронений подзахоронения не производится.

Статья 13. Регистрация (перерегистрация) захоронений

1. Каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела, о чем администрацией кладбища вносится соответствующая запись в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), делается отметка на разбивочном чертеже квартала кладбища, а также выдается удостоверение о регистрации захоронения установленного образца.

2. Образцы книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), удостоверений о захоронениях утверждаются уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела Московской области.

3. Книги регистрации захоронений являются документом строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения.

V. Места погребений

Статья 14. Организация мест погребения

1. Муниципальные кладбища сельского поселения Ермолинское являются собственностью муниципального образования сельское поселение Ермолинское.

2. Решение о создании, расширении, реконструкции муниципального кладбища принимается Главой сельского поселения Ермолинское.

3. На территории, мест погребения запрещена, какая-либо предпринимательская деятельность, не совместимая с их целевым назначением.

Статья 15. Правила посещения кладбищ

1. На территории кладбища запрещается:

- водить собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

- разводить костры, добывать песок, глину, резать дерн;

- находиться на территории кладбища после его закрытия;

- производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов;

- заниматься коммерческой деятельностью

2. Торговля цветами, материалами для благоустройства мест захоронения осуществляется только в местах, отведенных для этих целей администрацией кладбища.

ГАРАНТ:

Нумерация статей приводится в соответствии с источником

Статья 17. Содержание, благоустройство, ремонт мест захоронения

1. Обязанности по содержанию, благоустройству, ремонту одиночных захоронений, а также захоронений и памятников погибшим при защите Отечества, в том числе в годы Великой Отечественной войны, расположенных на территории кладбищ, возлагаются на специализированную службу.

2. Обязанности по содержанию, благоустройству, ремонту расположенных на территории кладбищ почетных, братских (общих) захоронений в случаях, если погребение осуществлялось за счет средств федерального, областного, местного бюджетов, а также иных захоронений и памятников, находящихся под охраной государства, возлагаются на специализированную службу.

3. Во всех остальных случаях чистоту и порядок на территории мест захоронения, в том числе установку и ремонт надмогильных сооружений, оград и уход за могилами, осуществляют лица, на которых зарегистрированы места захоронения.

По поручению лиц, на которых зарегистрированы места захоронения, данные мероприятия могут осуществляться также на договорной основе специальными службами по вопросам похоронного дела, гражданами.

Статья 18. Требования к содержанию мест погребения

1. Требования к содержанию мест погребения устанавливаются администрацией сельского поселения Ермолинское.

2. Специализированная служба по вопросам похоронного дела не вправе понуждать супруга, родственников, законных представителей умершего или иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, к заключению со службой по вопросам похоронного дела договора на оказание услуг по изготовлению памятников, оград и иных предметов ритуала и их установку.

Статья 19. Надмогильные сооружения (надгробия)

1. Установка надмогильных сооружений (надгробий) на кладбищах допускается только в границах отведенных земельных участков захоронений.

Надгробия, установленные за пределами участка захоронения, подлежат сносу.

2. Надмогильные сооружения устанавливаются, реконструируются, снимаются или заменяются только по согласованию со специализированной службой по вопросам похоронного дела.

3. Надмогильные сооружения устанавливаются при предъявлении лицом, ответственным за могилу (или по его письменному поручению иным лицом), соответствующего документа от изготовителя надгробия и удостоверения о захоронении.

4. По желанию собственника надмогильного сооружения между специализированной службой по вопросам похоронного дела и указанным собственником может быть заключен договор о принятии надгробия на сохранность.

5. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.

Статья 20. Управление кладбищами

Кладбища могут быть переданы в установленном порядке в хозяйственное ведение или оперативное управление муниципальным унитарным предприятиям и учреждениям с возложением обязанностей по содержанию, эксплуатации, благоустройству и ремонту кладбищ и сооружений на них.