Постановление Главы городского поселения Голицыно Московской области от 22 декабря 2010 г. N 519 "Об утверждении Положения о порядке создания, реорганизации, изменения типа ликвидации муниципальных учреждений"

В соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ (ред. от 22.07.2010 г.) "О некоммерческих организациях", частью 3 статьи 5, частью 5 статьи 18 Федерального закона от 03.11.2006 г. N 174-ФЗ (ред. от 18.10.2010 г.) "Об автономных учреждениях" и частью 15 статьи 31 Федерального закона от 08.05.2010 N 83 ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", руководствуясь Уставом городского поселения Голицыно постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации федеральных государственных учреждений (прилагается).

2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2011 г.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новые рубежи".

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава городского поселения Голицыно

А.Н. Шевченко

Положение
о порядке создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений
(утв. Постановлением Главы городского поселения Голицыно
от 22 декабря 2010 г. N 519)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18 и пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", частью 3 статьи 5 и частью 5 статьи 18 Федерального закона "Об автономных учреждениях", частью 15 статьи 31 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", устанавливает порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, которые созданы (планируется создать) на базе имущества, находящегося в собственности городского поселения Голицыно (далее - муниципальные учреждения).

2. Создание муниципального учреждения

2.1 Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящей статьей или путем изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии со статьей 4 настоящего Положения.

2.2. Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается Главой городского поселения Голицыно в форме постановления.

2.3. Постановление Главы городского поселения Голицыно о создании муниципального учреждения должно содержать:

а) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

б) основные цели деятельности создаваемого муниципального учреждения, определенные в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

в) сведения о недвижимом имуществе (в том числе земельных участках), которое планируется закрепить (предоставить в постоянное (бессрочное) пользование) за создаваемым муниципальным учреждением;

г) предельную штатную численность работников (для казенного учреждения);

д) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

2.4. Проект постановления Главы городского поселения Голицыно о создании муниципального учреждения подготавливается структурным подразделением Администрации городского поселения Голицыно в соответствии с его компетенцией в установленной сфере деятельности.

Одновременно с проектом постановления о создании муниципального учреждения Главе городского поселения Голицыно представляется пояснительная записка, которая должна содержать:

а) обоснование целесообразности создания муниципального учреждения;

б) информацию о предоставлении создаваемому муниципальному учреждению права выполнять работы, оказывать услуги в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах культуры, физической культуры и спорта, а также в иных сферах (для казенного учреждения).

2.5. После издания постановления о создании муниципального учреждения Главой городского поселения Голицыно утверждается устав этого муниципального учреждения в соответствии с установленным порядком.

3. Реорганизация муниципального учреждения

3.1. Реорганизация федерального учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения.

3.2. Решение о реорганизации муниципального учреждения в форме разделения, выделения, слияния (если возникшее при слиянии юридическое лицо является муниципальным казенным учреждением) или присоединения (в случае присоединения муниципального бюджетного или автономного учреждения к казенному учреждению) принимается Главой городского поселения Голицыно в порядке, аналогичном порядку создания муниципального учреждения путем его учреждения.

3.3. Решение о реорганизации муниципального учреждения в форме слияния или присоединения, за исключением случаев, указанных в пункте 3.2 настоящего статьи, принимается Главой городского поселения Голицыно. Указанное решение должно содержать:

а) наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации, с указанием их типов;

б) форму реорганизации;

в) наименование муниципального учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;

г) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности реорганизуемого учреждения (учреждений);

д) информацию об изменении (сохранении) штатной численности (для казенных учреждений);

е) перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

3.4. Проект постановления Главы городского поселения Голицыно о создании муниципального учреждения подготавливается структурным подразделением Администрации городского поселения Голицыно в соответствии с его компетенцией в установленной сфере деятельности.

3.5. Принятие решения о реорганизации муниципального учреждения (учреждений) при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) данными учреждениями, не может являться основанием для сокращения объема бюджетного финансирования на очередной финансовый год.

4. Изменение типа муниципального учреждения

4.1. Изменение типа муниципального учреждения не является его реорганизацией.

4.2. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения принимается Главой городского поселения Голицыно в форме постановления.

4.3. Постановление Главы городского поселения Голицыно об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения должно содержать:

а) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;

б) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

в) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности федерального учреждения;

г) информацию об изменении (сохранении) штатной численности;

д) перечень мероприятий по созданию федерального учреждения с указанием сроков их проведения.

4.4. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения принимается Главой городского поселения Голицыно. Указанное решение должно содержать:

а) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;

б) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

в) информацию об изменении (сохранении) основных целей деятельности муниципального учреждения;

г) сведения об имуществе, закрепляемом за автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;

д) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения.

4.5. Решение об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения принимается Главой городского поселения Голицыно. Указанное решение должно содержать:

а) наименование существующего муниципального учреждения с указанием его типа;

б) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;

в) сведения об имуществе, закрепляемом за автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;

г) перечень мероприятий по созданию автономного учреждения с указанием сроков их проведения.

Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям.

4.6. Проект постановления Главы городского поселения Голицыно об изменении типа муниципального учреждения в целях создания казенного учреждения подготавливается структурным подразделением Администрации городского поселения Голицыно в соответствии с его компетенцией в установленной сфере деятельности.

Одновременно с проектом постановления об изменении типа муниципального учреждения в целях создания казенного учреждения Главе городского поселения Голицыно представляется пояснительная записка, которая должна содержать:

а) обоснование целесообразности изменения типа муниципального учреждения;

б) информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).

4.7. Проект постановления Главы городского поселения Голицыно об изменении типа муниципального учреждения в целях создания бюджетного или автономного учреждения подготавливается структурным подразделением Администрации городского поселения Голицыно в соответствии с его компетенцией в установленной сфере деятельности.

4.8. В случае если изменение типа муниципального казенного учреждения приведет к невозможности осуществления муниципальным учреждением муниципальных полномочий по решению вопросов местного значения, в пояснительной записке указывается информация о том, кому данные муниципальные полномочия будут переданы.

В случае если изменение типа муниципального учреждения приведет к невозможности осуществления создаваемым путем изменения типа муниципальным учреждением полномочий Администрации городского поселения Голицыно по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, в пояснительной записке указывается информация о том, кому указанные полномочия будут переданы.

4.9. Принятие Главой городского поселения Голицыно решения об изменении типа муниципального учреждения в целях создания муниципального бюджетного или автономного учреждения при сохранении объема муниципальных услуг (работ), подлежащих оказанию (выполнению) муниципальными учреждениями, не может являться основанием для сокращения объема бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, выделяемых из местного бюджета на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).

4.10. После принятия постановления об изменении типа муниципального учреждения Администрация городского поселения Голицыно утверждает изменения, вносимые в устав этого муниципального учреждения в соответствии с порядком, установленным Главой городского поселения Голицыно.

5. Ликвидация муниципальных учреждений

5.1. Решение о ликвидации муниципального учреждения принимается Главой городского поселения Голицыно. Указанное решение должно содержать:

а) наименование учреждения с указанием типа;

б) наименование органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя;

в) наименование структурного подразделения Администрации городского поселения Голицыно, ответственного за осуществление ликвидационных процедур;

г) наименование правопреемника казенного учреждения, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.

5.2. Проект постановления Главы городского поселения Голицыно о ликвидации муниципального учреждения подготавливается структурным подразделением Администрации городского поселения Голицыно в соответствии с его компетенцией в установленной сфере деятельности.

Одновременно с проектом постановления о ликвидации муниципального учреждения представляется пояснительная записка, содержащая обоснование целесообразности ликвидации учреждения и информацию о кредиторской задолженности учреждения (в том числе просроченной).

В случае если ликвидируемое муниципальное казенное учреждение осуществляет муниципальные полномочия по решению вопросов местного значения, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.

В случае если ликвидируемое муниципальное учреждение осуществляет полномочия Администрации городского поселения Голицыно по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, пояснительная записка должна содержать информацию о том, кому указанные полномочия будут переданы после завершения процесса ликвидации.

5.3. После издания постановления Администрация городского поселения Голицыно, осуществляющая функции и полномочия учредителя:

а) в 3-дневный срок доводит указанное постановление до сведения регистрирующего органа для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что учреждение находится в процессе ликвидации;

б) в 2-недельный срок: утверждает состав ликвидационной комиссии соответствующего учреждения;

устанавливает порядок и сроки ликвидации указанного учреждения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и правовым актом о ликвидации муниципального учреждения.

5.4. Ликвидационная комиссия:

а) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого муниципального учреждения в течение всего периода его ликвидации;

б) в 10-дневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами (с учетом положений пункта 5.5 настоящего Положения), представляет в Администрацию городского поселения Голицыно, для утверждения промежуточный ликвидационный баланс;

в) в 10-дневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в Администрация городского поселения Голицыно, для утверждения ликвидационный баланс;

г) осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации муниципального учреждения.

5.5. При ликвидации муниципального казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.

5.6. Требования кредиторов ликвидируемого муниципального учреждения (за исключением казенного учреждения) удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.

Недвижимое имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также недвижимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией Администрации городского поселения Голицыно.

Движимое имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также движимое имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого учреждения, передается ликвидационной комиссией Администрации городского поселения Голицыно.