Приложение 1. Порядок софинансирования работ по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных жилых домах с привлечением средств бюджета городского поселения Голицыно Одинцовского муниципального района Московской области

Приложение 1
к решению Совета депутатов
городского поселения Голицыно
Одинцовского муниципального района
Московской области
от 21 декабря 2010 г. N 5/14

Порядок
софинансирования работ по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных жилых домах с привлечением средств бюджета городского поселения Голицыно Одинцовского муниципального района Московской области

1. Общие положения

1.1. Порядок софинансирования работ по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных жилых домах с привлечением средств бюджета городского поселения Голицыно Одинцовского муниципального района Московской области (далее - Порядок) регулирует отношения по выделению и использованию средств бюджета городского поселения Голицыно Одинцовского муниципального района Московской области (далее - городское поселение) на условиях частичной оплаты проводимых работ по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных жилых домах (далее - общее имущество в МЖД).

Настоящий Порядок не регулирует взаимоотношения, возникающие при получении финансовой поддержки собственниками помещений в МЖД на капитальный ремонт МЖД в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

1.2. Основные понятия:

- капитальный ремонт МЖД - проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов и инженерных коммуникаций и оборудования общего имущества в МЖД, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в МЖД;

- перечень работ по капитальному ремонту МЖД - поадресный перечень многоквартирных домов, расположенных на территории городского поселения, собственники помещений которых приняли решение о капитальном ремонте общего имущества в МЖД, содержащий информацию о видах, объемах и стоимости работ и разрабатываемый на один календарный год (далее - Перечень работ);

- комиссия по вопросам софинансирования и финансирования капитального ремонта МЖД - комиссия, в состав которой входят уполномоченные представители администрации городского поселения, управляющей организации по эксплуатации и обслуживанию многоквартирного жилого фонда (далее - управляющей организации), депутаты Совета депутатов городского поселения Голицыно (по согласованию), утверждаемая распоряжением главы городского поселения (далее - комиссия);

- критерии отбора МЖД для включения в Перечень работ - единые требования, установленные для оценки обращений товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов, управляющих организаций, собственников помещений в МЖД для ранжирования МЖД, собственники помещений в которых претендуют на получение финансовой поддержки на проведение капитального ремонта МЖД на условиях софинансирования работ за счет средств бюджета городского поселения (далее - критерии отбора);

- лицо, уполномоченное собственниками помещений, - один из собственников помещений или иное лицо, осуществляющее действия в отношениях с третьими лицами на основании решения общего собрания собственников помещений в МЖД, осуществляющих непосредственное управление таким домом, удостоверенное доверенностью, выданной в письменной форме ему всеми или большинством собственников помещений в таком доме.

2. Источники софинансирования капитального ремонта МЖД

2.1. Источниками софинансирования капитального ремонта МЖД являются:

2.1.1. Средства, предусмотренные в бюджете городского поселения на очередной финансовый год на капитальный ремонт жилищного фонда, включая средства, ежемесячно поступающие в доход бюджета городского поселения от взимания платы с нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда, занимаемых по договору социального найма или по договору найма, в счет платы за пользование жилым помещением.

2.1.2. Средства собственников жилых и нежилых помещений в МЖД (физических, юридических лиц), вносимые ими на основании решения общего собрания собственников помещений в МЖД.

2.2. Средства, предусмотренные в бюджете городского поселения Голицыно на капитальный ремонт МЖД, могут выделяться на условиях софинансирования работ на ремонт объектов общего имущества в МЖД, в котором имеются помещения муниципального жилищного фонда, находившиеся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года, и в которых осуществлен и реализован в соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации способ управления МЖД.

2.3. Средства, предназначенные на проведение капитального ремонта МЖД, не могут быть использованы на другие цели.

2.4. Софинансирование капитального ремонта МЖД может осуществляться из других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

3. Порядок отбора МЖД для получения финансовой поддержки по софинансированию капитального ремонта МЖД

3.1. Отбор МЖД для предоставления собственникам помещений в МЖД финансовой поддержки по софинансированию капитального ремонта МЖД осуществляется Администрацией городского поселения Голицыно при соблюдении следующих принципов:

3.1.1. Конкурентность при отборе МЖД, собственники помещений которых претендуют на финансовую поддержку за счет средств бюджета городского поселения на условиях софинансирования капитального ремонта объектов общего имущества в МЖД, на основе критериев отбора, установленных Главой городского поселения Голицыно.

3.1.2. Приоритет работ, проводимых на объектах общего имущества в МЖД, которые находятся в предаварийном или аварийном состоянии и требуют незамедлительного проведения капитального ремонта.

3.1.3. Приоритет комплектности работ и ресурсосбережения при проведении капитального ремонта МЖД.

3.1.4. Эффективность расходования средств финансовой поддержки путем обеспечения высокой степени готовности к проведению капитального ремонта МЖД на стадии отбора МЖД для софинансирования за счет средств бюджета городского поселения (имеется акт осмотра общего имущества в МЖД, где указано несоответствие проверяемого объекта требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан или заключения специализированной организации о несоответствии объекта общего имущества в МЖД вышеуказанным требованиям, имеется проектно-сметная документация на проведение капитального ремонта, проведено общее собрание собственников, на котором принято решение о проведении капитального ремонта).

3.2. Основаниями для рассмотрения обращений собственников помещений в МЖД для получения финансовой поддержки за счет средств бюджета городского поселения на условиях софинансирования капитального ремонта являются:

3.2.1. Резолюция главы городского поселения Голицыно на письменных обращениях собственников помещений, нанимателей жилых помещений муниципального жилищного фонда, занимаемых по договору социального найма и договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, или управляющей организации о необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в МЖД.

3.2.2. Акт осмотра общего имущества в МЖД, в котором отражен факт достижения общим имуществом уровня установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, установленный собственниками помещений или товариществом собственников жилья (далее - ТСЖ), жилищным или иным специализированным кооперативом (далее - ЖК, управляющей организацией (далее - УО), предписания, выданные федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Московской области, уполномоченными осуществлять на территории городского поселения государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и оформленные в виде заявки на софинансирование капитального ремонта МЖД (приложение 1) и поданной ТСЖ, ЖК, УО и уполномоченным собственниками помещений лицом (в случае непосредственного управления МЖД собственниками помещений) с приложением копии сметной документации, разработанной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности, протокола общего собрания собственников помещений в МЖД, в котором отражены решения по всем вопросам проведения капитального ремонта и ответственности за принятые решения (в том числе решений об обеспечении своей доли финансирования капитального ремонта).

3.3. Сбор документов, являющихся основанием для рассмотрения обращений собственников помещений в МЖД, для оказания софинансирования работ по капитальному ремонту МЖД, включая заявки ТСЖ, ЖК, УО и лиц, уполномоченных собственниками помещений, осуществляется Администрацией городского поселения Голицыно до 1 сентября текущего года для формирования потребности в финансировании планируемых работ на следующий год.

3.4. Заявки ТСЖ, ЖК, УО и лиц, уполномоченных собственниками помещений, поданные после 1 сентября текущего года, к рассмотрению не принимаются, за исключением случаев, когда объекты общего имущества в МЖД находятся в предаварийном или аварийном состоянии и требуют незамедлительного проведения капитального ремонта.

3.5. ТСЖ, ЖК, собственники помещений в МЖД, управление которыми осуществляется УО или непосредственно собственниками помещений, претендующие на получение финансовой поддержки на условиях софинансирования капитального ремонта МЖД за счет средств бюджета городского поселения, планируют виды и объемы работ по капитальному ремонту МЖД на основе плановых технических осмотров, проводимых в соответствии с пунктами 13, 14, 20, 22 раздела II Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 N 491, а также в соответствии с решением собственников помещений МЖД с учетом требований статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, оформленного протоколом общего собрания собственников помещений МЖД, готовят проектно-сметную документацию на планируемые виды работ.

3.6. К видам работ по капитальному ремонту МЖД, на которые может быть оказана финансовая поддержка ТСЖ, ЖК, УО, собственниками помещений по софинансированию капитального ремонта, относятся:

3.6.1. Ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа).

3.6.2. Ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, включая ремонт лифтовых шахт, а также оборудование лифтов системами контроля за их работой.

3.6.3. Ремонт крыш.

3.6.4. Ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в МЖД.

3.6.5. Утепление и ремонт фасадов.

3.6.6. Ремонт конструктивных элементов МЖД.

3.6.7. Другие виды работ по капитальному ремонту общего имущества в МЖД.

3.7. Администрация городского поселения Голицыно (далее - Администрация) на основании собранных документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, а также в соответствии с требованиями настоящего Порядка и утвержденных критериев отбора формирует проект Перечня работ и представляет его на рассмотрение комиссии.

3.8. Комиссия рассматривает проект Перечня работ и принимает одно из следующих решений:

3.8.1. Предложить главе городского поселения Голицыно утвердить Перечень работ.

3.8.2. Предложить Администрации доработать Перечень работ с учетом замечаний.

3.9. Перечень работ утверждается распоряжением главы городского поселения Голицыно до 31 декабря текущего года.

3.10. После утверждения Перечня работ Администрация направляет заверенную копию Перечня работ ТСЖ, ЖК, УО, лицу, уполномоченному собственниками помещений.

3.11. Подрядные организации для выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в МЖД привлекаются ТСЖ, ЖК, УО, собственниками помещений в МЖД и заключают с выбранной подрядной организацией договор на выполнение работ, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка.

3.12. В случае включения в Перечень работ МЖД, управление которым осуществляют непосредственно собственники помещений в МЖД, договор на выполнение работ с выбранной подрядной организацией от имени городского поселения как собственника помещений муниципального жилищного фонда заключает Администрация, в соответствии с действующим законодательством.

4. Условия софинансирования капитального ремонта МЖД

4.1. Софинансирование капитального ремонта МЖД осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского поселения.

4.2. Средства из бюджета городского поселения на цели софинансирования капитального ремонта МЖД предоставляются на условиях безвозмездности и безвозвратности в безналичной форме.

4.3. Софинансирование капитального ремонта МЖД осуществляется на условиях выделения средств из бюджета городского поселения для частичной оплаты проводимых работ по капитальному ремонту. Размер средств из бюджета городского поселения, выделяемых на софинансирование капитального ремонта объекта общего имущества в МЖД, не может быть меньше размера доли муниципальной собственности в праве общей собственности на общее имущество данного МЖД. Размер средств из бюджета городского поселения, выделяемых на софинансирование капитального ремонта объекта общего имущества МЖД, управление которым осуществляют непосредственно собственники помещений в МЖД, равен размеру доли муниципальной собственности в праве общей собственности на общее имущество данного МЖД.

4.4. Обоснование объема софинансирования проведения капитального ремонта объектов общего имущества в МЖД осуществляется исходя из предельной стоимости проведения капитального ремонта, перечня и объема работ, отраженных в сметной документации.

4.5. Софинансирование расходов по капитальному ремонту общего имущества в МЖД осуществляется Администрацией за счет средств бюджета городского поселения исключительно путем размещения муниципального заказа в соответствии с Федеральным Законом от 21.07.2005 г. N 94-ФЗ.

4.6. В случае если решением общего собрания собственников помещений в МЖД право выбора подрядной организации делегировано Администрации в целях софинансирования расходов по капитальному ремонту общего имущества в МЖД, включенных в Перечень работ на текущий год, ТСЖ, ЖК, УО, лицо уполномоченное собственниками помещений, представляют:

а) протокол общего собрания собственников помещений в МЖД о проведении капитального ремонта общего имущества в МЖД с участием средств собственников помещений, содержащий сведения о размерах и порядке внесения платы за капитальный ремонт, необходимом сроке сбора средств с учетом софинансирования средств из бюджета городского поселения и привлечения других источников финансирования, о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке выбора подрядной организации и другие предложения, связанные с условиями проведения капитального ремонта, заверенные ТСЖ, ЖК, УО (для уполномоченного лица, протокол не заверяется);

б) заверенную копию сметной документации, разработанной организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности (прилагается заверенная копия лицензии);

в) справку о размере доли муниципальной собственности в праве общей собственности на общее имущество в МКД.

4.7. В случае если решением общего собрания собственников помещений в МЖД право выбора подрядной организации Администрации не делегировано, ТСЖ, ЖК, УО, лицо, уполномоченное собственниками помещений, представляет в Администрацию кроме сведений, указанных в п. 4.6., дополнительные документы:

- копию договора с подрядной организацией на выполнение работ по капитальному ремонту МЖД (с приложением свидетельства о включении в состав строительной СРО с наличием допуска на ведение работ по капитальному ремонту, указанным в ПСД, а также учредительных документов - для юридических лиц);

- по окончании работ акт приемки в эксплуатацию после капитального ремонта (приложение 2)

4.8. В случае если общим собранием собственников помещений в МЖД принято решение об отказе на софинансирование капитального ремонта МЖД с участием средств собственников, то размер средств, выделяемых из бюджета городского поселения на софинансирование капитального ремонта объекта общего имущества в данном МЖД, определяется решением Совета депутатов городского поселения Голицыно в пределах утвержденного бюджетного финансирования в соответствии с Порядком финансирования работ по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, жилых помещений муниципального жилищного фонда за счет средств бюджета городского поселения.

5. Контроль за выполнением работ по капитальному ремонту МЖД, включенных в Перечень работ на условиях софинансирования

5.1. Администрация осуществляет контроль за целевым использованием средств бюджета городского поселения, предоставляемых на капитальный ремонт МЖД.

5.2. ТСЖ, ЖК, УО, собственники помещений в МЖД, управление которыми осуществляется непосредственно собственниками помещений самостоятельно, контролируют ход выполнения работ, объем и качество их выполнения на МЖД, включенных в Перечень работ на условиях софинансирования.

5.3. Решением общего собрания собственников помещений в МЖД, который включен в Перечень работ на условиях софинансирования, определяется специализированная организация для осуществления технического надзора за соблюдением норм и правил при производстве работ, а также объемов и качества выполненных работ либо право ее выбора делегируется Администрации.

5.4. Предоставление средств на капитальный ремонт МЖД может быть приостановлено в случае:

- отсутствия финансирования или финансирование не в полном объеме ТСЖ, ЖК, УО, собственниками помещений в МЖД, управление которого осуществляется непосредственно собственниками помещений, доли расходов собственников помещений при софинансировании капитального ремонта МЖД;

- непредоставления установленной отчетности;

- иных случаях, предусмотренных законодательством.

5.5. Предоставление средств на капитальный ремонт МЖД прекращается в случае:

- неисполнения подрядной организацией обязательств, установленных договором;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством.

5.6. Отчет о выполнении работ по капитальному ремонту МЖД, софинансирование которых осуществлялось за счет средств бюджета городского поселения, Администрация предоставляет на заседание Совета депутатов в первом квартале года, следующего за отчетным.