Приложение N 1. Порядок предоставления льгот и форм поддержки по инвестиционной деятельности

Приложение N 1
к Положению
об инвестиционной деятельности
на территории городского поселения Обухово"

Порядок
предоставления льгот и форм поддержки по инвестиционной деятельности

Настоящий порядок устанавливает основные принципы и механизм предоставления льгот и форм поддержки Пользователям и Участникам инвестиционной деятельности, реализующим инвестиционные проекты в соответствии с Положением об инвестиционной деятельности на территории городского поселения Обухово (далее - Положение).

1. Общие положения

1.1. Инвесторы, претендующие на получение льгот, связанных с реализацией инвестиционного проекта на территории городского поселения Обухово, в обязательном порядке представляют следующие документы (далее - пакет документов):

а) письмо-заявление на имя главы городского поселения Обухово с просьбой о предоставлении льгот;

б) справку налоговых органов об отсутствии задолженности по уплате налогов;

в) нотариально заверенные копии учредительных документов организации;

г) баланс и другие копии форм бухгалтерской отчетности (кроме физических лиц - индивидуальных предпринимателей), характеризующие финансовое состояние организации за предыдущий год и истекший период текущего года, в котором организация обратилась по поводу предоставления льгот;

д) инвестиционный проект (бизнес-план, проектно-сметную документацию);

е) справку об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг;

ж) Участники, реализующие инвестиционный проект, предполагающий создание высокооплачиваемых дополнительных рабочих мест, на которые устраивается молодежь (п.4.2.1 Положения), дополнительно представляют следующие сведения:

- о среднесписочной численности работников;

- о фонде зарплаты;

- о количестве созданных дополнительных высокооплачиваемых рабочих мест;

- о возрастной структуре работающих на созданных дополнительных рабочих местах;

- о среднемесячной оплате на созданных дополнительных рабочих местах;

з) Участники, инвестирующие средства в обучение или повышение квалификации персонала в учебных заведениях городского поселения Обухово (п.4.2.2), дополнительно представляют:

- копии договоров на обучение работников;

- копии заключенных с ними трудовых договоров;

и) Участники инвестиционной деятельности в зонах развития представляют инвестиционные контракты, заключаемые с администрацией поселения.

1.2. Требования, предъявляемые к бизнес-плану:

1.2.1. Бизнес-план (приложение 1 к настоящему Порядку) представляет собой неотъемлемую часть пакета документов организации на получение соответствующих льгот.

1.2.2. Расчеты в табличной части бизнес-плана ведутся в постоянных среднегодовых ценах, действующих в год подачи заявки. Показатели в табличной части бизнес-плана рассчитываются в целом за год с разбивкой по кварталам.

1.2.3. Структура бизнес-плана в обязательном порядке должна содержать разделы, указанные в типовой форме бизнес-плана.

1.3. В целях осуществления контроля за реализацией инвестиционных проектов Пользователи и Участники, реализующие указанные проекты, обязаны:

а) обеспечивать учет движения средств, направленных на инвестиции, на отдельных субсчетах в соответствии с правилами ведения бухгалтерского учета;

б) составлять и представлять в отдел, отвечающий за экономическое развитие и инвестиции, Администрации городского поселения Обухово (далее - ОЭРИ) в установленные в настоящем Порядке сроки формы отчетов. Формы отчетов утверждаются постановлением главы администрации в соответствии с действующим законодательством;

в) представлять в ОЭРИ справку, заверенную в ИМНС, о сумме начисленных и уплаченных налоговых и неналоговых платежей в местный бюджет, начиная с даты заключения договора об инвестиционной деятельности.

2. Рассмотрение обращений и подготовка решений

2.1. Пользователи и Участники, претендующие на получение льгот, направляют письмо-заявление (письменное обращение) на имя главы городского поселения Обухово и одновременно представляют пакет документов, предусмотренный пунктом 1.1 настоящего Порядка, в ОЭРИ.

2.2. ОЭРИ в соответствии с письмом-заявлением рассматривает пакет документов и готовит мотивированное решение о возможности или отказе в предоставлении льгот в следующем порядке:

2.2.1. ОЭРИ в течение 7 (семи) рабочих дней со дня поступления пакета документов подготавливает заключение по представленному инвестиционному проекту (бизнес-плану).

2.2.2. Финансовым отделом Администрации городского поселения Обухово (далее - ФОА) в течение 7 (семи) рабочих дней с момента получения документов от ОЭРИ дается примерная оценка доходов местного бюджета, выпадающих в результате введения льгот.

2.2.3. Заключения, подготовленные вышеуказанными структурными подразделениями администрации, оформляются в виде пояснительной записки ОЭРИ.

2.2.4. ОЭРИ направляет главе городского поселения Обухово пояснительную записку.

2.2.5. В случае принятия главой городского поселения Обухово положительного решения ОЭРИ в течение 5 (пяти) рабочих дней оформляется в установленном законодательством порядке договор об инвестиционной деятельности.

2.2.6. В случае принятия отрицательного решения письмо с мотивированным отказом направляется заявителю в течение 3 (трех) рабочих дней.

2.3. В случае предоставления льгот ОЭРИ в течение 3 (трех) рабочих дней представляет копию договора в ИМНС и ФОА; Действие договора по предоставлению льгот начинается с очередного года в случае принятия бюджета Советом депутатов с предложениями по льготам.

2.4. В случае невозможности принятия решения или представления документов, оформленных ненадлежащим образом, ОЭРИ письменно запрашивает у Участника и Пользователя необходимые документы. Указанные документы представляются в ОЭРИ в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения запроса.

2.5. В случае нарушения сроков представления дополнительно запрашиваемых документов, установленных настоящим Порядком, срок рассмотрения продлевается до 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня их получения от Участников и Пользователей.

3. Порядок предоставления льгот в виде уменьшения арендной платы за землю и муниципальное имущество

3.1. Участники и Пользователи, реализующие инвестиционный проект, по которому предоставляется льгота в виде уменьшения арендной платы за землю и муниципальное имущество, в обязательном порядке ежеквартально не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют в ОЭРИ отчетную форму "Расчет средств, высвобожденных в результате льгот, и отчет об их использовании" согласованную с ФОА.

3.2. ОЭРИ осуществляет проверку представленных отчетных форм, визирует их. Копия указанного документа передается в ФОА.

3.3. ОЭРИ ведет сводный реестр предоставленных льгот по каждому Участнику и Пользователю, реализующих инвестиционный проект, по видам платежей, периоду действия и суммам платежей.

4. Порядок предоставления льгот в виде бюджетных инвестиций

4.1. Бюджетные инвестиции предоставляются в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

4.2. Расходы на финансирование бюджетных инвестиций предусматриваются в бюджете городского поселения Обухово при условии включения их в комплексную программу социально-экономического развития поселения.

4.3. Участники и Пользователи, реализующие инвестиционные проекты, в которых вложены объекты муниципальной собственности, в обязательном порядке в дополнение к документам, перечисленным в п.1.1 настоящего Порядка, представляют план передачи земли и сооружений, согласованный с ОЭРИ.

4.4. В соответствии со ст. 80 Бюджетного кодекса РФ предоставление бюджетных инвестиций Участникам и Пользователям, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права государственной или муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных капиталов открытых акционерных обществ и имущества указанных организаций и оформляется участием администрации городского поселения Обухово в уставных капиталах таких организаций в соответствии с гражданским законодательством РФ. Оформление доли администрации городского поселения Обухово в уставном капитале организации осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством РФ.

4.5. Бюджетные инвестиции включаются в проект бюджета только при наличии технико-экономического обоснования инвестиционного проекта, проектно-сметной документации, плана передачи земли и сооружений, а также при наличии договора между администрацией городского поселения Обухово и Участником или Пользователем об участии муниципального образования в собственности субъекта инвестиций.

4.6. Проекты договоров оформляются в течение двух месяцев после утверждения бюджета на следующий финансовый год.

Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для блокировки предусмотренных на соответствующие бюджетные инвестиции расходов в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом РФ.

4.7. При осуществлении бюджетных инвестиций ОЭРИ осуществляет контроль за использованием переданных объектов муниципальной собственности.

5. Анализ эффективности инвестиционных проектов

5.1. С целью анализа эффективности инвестиционных проектов, реализуемых на территории городского поселения Обухово, ОЭРИ составляет 2 раза в год аналитическую справку о результатах действия Положения и настоящего Порядка.

5.2. Аналитическая справка содержит следующую информацию:

а) о количестве и характеристике Участников и Пользователей, реализующих инвестиционные проекты с льготными условиями;

б) о сумме средств, высвобождающихся у Участников и Пользователей в результате предоставления льгот и форм поддержки;

в) об оценке достижения цели, для реализации которой предоставлены льготы;

г) выводы о целесообразности реализации данных инвестиционных проектов.

5.3. Аналитическая справка в обязательном порядке согласовывается с заместителем главы администрации по финансовой и экономической политике, утверждается главой городского поселения Обухово и направляется в ФОА в составе документов для формирования проекта бюджета на очередной финансовый год.

5.4. Ежегодная аналитическая справка представляется в Совет депутатов в составе отчета об исполнении бюджета.