Постановление Администрации городского поселения Ногинск Московской области от 22 июля 2011 г. N 503 "Об утверждении Правил содержания и посещения муниципальных кладбищ"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области N 62 от 30.09.2010 "О реализации отдельных положений Закона Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", Уставом муниципального образования "Город Ногинск Московской области", постановляю:

1. Утвердить "Правила содержания и посещения муниципальных кладбищ города Ногинск Московской области" (приложение N 1).

2. Опубликовать "Правила содержания и посещения муниципальных кладбищ города Ногинск Московской области" в официальных средствах массовой информации города Ногинск - газете "Богородские вести" и разместить на официальном веб-сайте администрации муниципального образования "Город Ногинск Московской области".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального образования "Город Ногинск Московской области"

В.А. Хватов

Приложение N 1
к постановлению администрации
муниципального образования
"Город Ногинск Московской области"
от 22 июля 2011 года N 503

Правила
содержания и посещения муниципальных кладбищ города Ногинска Московской области

Настоящие Правила устанавливают градостроительные, санитарные и экологические требования к муниципальным кладбищам города Ногинск Московской области и размещенным на них местам погребения, размеры бесплатно предоставляемой площади для погребения, требования к созданию и содержанию мест погребения и надмогильных сооружений.

Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Московской области от 17.07.2007 г. N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", иными нормативными правовыми актами, регулирующими организацию похоронного дела.

1. Исполнение волеизъявления умершего о погребении

1.1. Каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления.

1.2. Решение о создании места погребения принимается уполномоченным органом администрации муниципального образования "Город Ногинск Московской области" в сфере погребения и похоронного дела (далее - уполномоченный орган).

1.3. Гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории города Ногинск Московской области, бесплатно предоставляется участок земли на одном из общественных кладбищ, находящихся в собственности города Ногинск Московской области, с учетом волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха.

1.4. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения рядом с ранее умершими осуществляется в случае наличия на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется уполномоченным органом с учетом места смерти, наличия на месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего.

1.5. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по разрешению администрации муниципального образования "Город Ногинск Московской области" в случае угрозы постоянных затоплений и стихийных бедствий.

2. Градостроительные, санитарные и экологические требования к размещению мест погребения

2.1. Выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с правилами землепользования и застройки муниципального образования "Город Ногинск Московской области" с учетом гидрологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую природную среду, а также в соответствии с санитарными правилами и нормами, установленными законодательством Российской Федерации и должен обеспечивать предельно долгий срок существования места погребения.

2.2. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения уполномоченный орган приостанавливает или прекращает деятельность на месте погребения, принимает меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую природную среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения.

2.3. На общественных кладбищах погребение может осуществляться с учетом вер исповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.

2.4. На территории общественных кладбищ в целях увековечения памяти умерших граждан, имеющих заслуги перед Российской Федерацией, Московской областью, городом Ногинск Московской области, могут быть предусмотрены на основании решения уполномоченного органа обособленные земельные участки (зоны) для почетных захоронений.

3. Размеры бесплатно предоставляемой площади для погребения

3.1. При захоронении тела в гробу размер места одиночного захоронения составляет не более 2,5 м х 1,5 м х 1,0 м (длина, глубина, ширина). Разрыв между могилами не должен быть менее 0,5 м;

3.2. При захоронении урны с прахом в землю (за исключением случаев подзахоронения в родственную могилу) размер места захоронения составляет не более 0,75 м х 0,4 м х 0,75 м (длина, глубина, ширина);

3.3. Площадь родственного захоронения не может превышать 5 кв. м;

3.4. Площадь почетных и воинских захоронений не может превышать 5 кв. м без последующего подзахоронения;

3.5. Площадь братского захоронения и место его размещения на территории кладбища определяется в каждом конкретном случае без последующего подзахоронения.

4. Резервирование места для семейного (родового) захоронения

4.1. За резервирование места для семейного (родового) захоронения, превышающего размер бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения, указанного в пункте 3.3. настоящих Правил, взимается единовременная плата в сумме 10000 рублей за 1 кв. м. Общий размер места для семейного (родового) захоронения, с учетом бесплатно предоставляемого места для родственного захоронения, не может превышать 12 кв. м.

4.2. Средства, полученные за резервирование места семейного (родового) захоронения, подлежат зачислению в бюджет муниципального образования "Город Ногинск Московской области" за вычетом расходов, понесенных специализирован ной службой по вопросам похоронного дела на оформление резервирования и содержание места будущего захоронения.

5. Порядок погребения

5.1. Погребение умерших осуществляется ежедневно с 10.00 до 16.00, кроме воскресенья и праздничных дней. Погребение умерших (погибших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в соответствии со статьей 24 Федерального закона Российской Федерации "О ветеранах".

5.2. Погребение умершего (погибшего) в существующее родственное захоронение разрешается не ранее 20 лет с момента предыдущего погребения при письменном согласии лица, на которое зарегистрировано захоронение.

5.3. На свободном участке родственного захоронения погребение разрешается с письменного согласия лица, на которое зарегистрировано захоронение при предоставлении подтверждающих документов.

5.4. Погребение урн с прахом в землю на родственных захоронениях разрешается независимо от срока предыдущего погребения.

5.5. Обязанности по содержанию, благоустройству и ремонту расположенных на территории кладбища захоронений и памятников погибшим при защите Отечества, а также почетных, братских (общих) захоронений в случаях, если погребение осуществлялось за счет средств федерального, областного, местного бюджетов, и иных захоронений и памятников, находящихся под охраной государства, возлагаются в соответствии с муниципальным контрактом на организацию, осуществляющую содержание кладбища.

5.6. В случаях, не предусмотренных пунктом 5.5. настоящих Правил, обязанности по содержанию и благоустройству мест захоронения, в том числе по ремонту надмогильных сооружений (надгробий) и оград, осуществляют лица, на которых зарегистрированы места захоронений. Данные обязанности могут осуществляться на договорной основе с организацией, осуществляющей содержание кладбища.

5.7. В границах земельного участка, предоставленного для захоронения, разрешается посадка живой зеленой изгороди из кустарника, цветов, установка надмогильных сооружений.

5.8. При неопрятном и запущенном состоянии захоронения (могилы), отсутствии действий по благоустройству захоронения (могилы) со стороны лица, ответственного за захоронение, или при отсутствии сведений о лице, ответственном за захоронение, захоронение (могила) может быть признана бесхозяйной в установленном Гражданским кодексом Российской Федерации законом порядке по решению суда.

5.9. Погребение на захоронениях (в могилах), признанных бесхозяйными, осуществляется на общих основаниях, предусмотренных настоящими Правилами.

5.10. Каждое захоронение регистрируется в книге регистрации захоронений с указанием номеров квадрата, ряда и могилы, с отметкой в удостоверении о захоронении. Перерегистрация захоронения на другое лицо рассматривается уполномоченным органом в каждом отдельном случае.

5.11. Книга регистрации захоронений является документом строгой отчетности и относится к делам с постоянным сроком хранения. Книгу регистрации захоронений ведет уполномоченный орган.

5.12. Эксгумация останков умерших, транспортировка тел (останков) умерших за пределы муниципальных кладбищ производится в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

6. Порядок установки надмогильных сооружений (надгробий)

6.1. Регистрация установки и замены надмогильных сооружений (надгробий) производится уполномоченным органом при предъявлении лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, или его представителем паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, удостоверения о захоронении, а также документа об изготовлении (приобретении) надмогильного сооружения (надгробия).

6.2. Установка надмогильных сооружений в зимний период запрещается.

6.3. Надмогильные сооружения (надгробия) устанавливаются только в пределах отведенного земельного участка для захоронения.

6.4. Граждане, допустившие самовольное использование земельных участков, обязаны устранить нарушения в течение 20 календарных дней с момента их письменного предупреждения уполномоченным органом. По истечении данного срока надмогильные сооружения, установленные за пределами отведенного земельного участка или установленные без разрешения, подлежат снятию. Снятие надгробных сооружений производится специализированной службой по вопросам похоронного дела по указанию уполномоченного органа с отнесением затрат на виновных лиц.

6.5. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения являются их собственностью.

6.6. Надписи на надмогильных сооружениях (надгробиях) должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.

6.7. Установленные надмогильные сооружения (надгробия) подлежат обязательной регистрации в книге регистрации надмогильных сооружений и в удостоверении о захоронении.

6.8. Книга регистрации надмогильных сооружений является документом строгой отчетности с постоянным сроком хранения. Книгу регистрации надмогильных сооружений ведет уполномоченный орган.

6.9. Собственники надмогильных сооружений (надгробий) имеют право застраховать их на случай утраты или повреждения в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

6.10. Надмогильные сооружения (надгробия) не должны по высоте превышать следующие максимальные размеры:

- памятник над захоронениями тел в гробу - 2,0 метра;

- памятники над захоронением урн с прахом - 1,5 метра;

- ограды - 0,5 метра;

- цоколи - 0,18 метра.

7. Порядок посещения кладбищ

7.1. Муниципальные кладбища открыты для посещений ежедневно в светлое время суток.

7.2. Въезд автотранспорта на территорию муниципальных кладбищ осуществляется с понедельника по пятницу с 8-00 до 15-00; в субботу с 8-00 до 14-00.

7.3. Въезд автотранспорта на территорию муниципальных кладбищ в воскресенье и праздничные дни запрещается.

7.4. На территории кладбищ посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

7.5. На территории кладбищ запрещается:

- установка и замена надмогильных сооружений (надгробий) без их регистрации уполномоченным органом;

- установка надмогильных сооружений (надгробий) либо оград за границами предоставленных мест захоронения;

- выгул собак, выпас домашних животных, ловля птиц;

- разведение костров, добыча песка и глины, резка дерна;

- раскопка грунта, складирование запасов строительных и других материалов;

- повреждение и уничтожение зеленых насаждений, цветов;

- остановка (стоянка) автотранспорта в неустановленных местах;

- свалка мусора вне контейнерных площадок;

- распитие спиртных напитков и нахождение в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность;

- любая предпринимательская деятельность, несовместимая с целевым назначением кладбища.

7.6. Граждане, на которых зарегистрировано захоронение и надмогильное сооружение (надгробие), обязаны содержать место захоронения и надмогильное сооружение (надгробие) в надлежащем состоянии.

7.7. Торговля цветами, материалами для благоустройства мест захоронения осуществляется только в местах, отведенных для этих целей уполномоченным органом.

7.8. Уничтожение и повреждение имущества на муниципальных кладбищах, в том числе памятников истории и культуры, вандализм, надругательство над телами умерших и местами их захоронения, а также нарушение запретов, установленных пунктом 7.5. настоящих Правил, влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

8. Инвентаризация мест захоронения

8.1. Уполномоченный орган ведет учет всех захоронений, произведенных на территории муниципальных кладбищ, а также проводит их инвентаризацию не реже одного раза в три года с целью выявления незарегистрированных и неучтенных захоронений.

8.2. Порядок проведения инвентаризации захоронений, произведенных на территории кладбищ, устанавливается уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и законодательства Московской области.