Постановление Администрации Щелковского муниципального района Московской области от 30 июня 2011 г. N 1142 "Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования на территории Щелковского муниципального района Московской области для личных и бытовых нужд" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Щелковского муниципального района Московской области
от 30 июня 2011 г. N 1142
"Об утверждении Правил использования водных объектов общего пользования на территории Щелковского муниципального района Московской области для личных и бытовых нужд"

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля 2015 г.

В целях установления правил использования водных объектов общего пользования на территории Щелковского муниципального района Московской области для личных и бытовых нужд, руководствуясь п. 28 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ч. 2 ст. 27 Водного Кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ, Администрация Щелковского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила использования водных объектов общего пользования на территории Щелковского муниципального района Московской области для личных и бытовых нужд (на 5 листах).

2. Управлению делами Администрации Щелковского муниципального района (Клочкова Л.В.) опубликовать настоящее постановление и Правила использования водных объектов общего пользования на территории Щелковского муниципального района Московской области для личных и бытовых нужд в официальном печатном издании Совета депутатов и Администрации Щелковского муниципального района бюллетене "Информационный вестник Совета депутатов и Администрации Щелковского муниципального района".

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Щелковского муниципального района Семиволоса И.И.

Глава Щелковского муниципального района

А.М. Ганяев

Правила
использования водных объектов общего пользования на территории Щелковского муниципального района Московской области для личных и бытовых нужд
(утв. постановлением Администрации Щелковского муниципального района
от 30 июня 2011 г. N 1142)

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля 2015 г.

Настоящие Правила разработаны в соответствии с Водным Кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", методическими рекомендациями МЧС России органам местного самоуправления по реализации вышеуказанного закона в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, Постановлением Правительства Московской области от 28.09.2007 N 732/21 "О правилах охраны жизни людей на водных объектах в Московской области", Приказом МЧС РФ от 29.06.2005 N 502 "Об утверждении Правил пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации", Уставом Щелковского муниципального района и обязательны для юридических лиц и граждан на всей территории Щелковского муниципального района.

Настоящие Правила определяют порядок использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Щелковского муниципального района, для личных и бытовых нужд (полив садовых, огородных, дачных земельных участков, ведение личного подсобного хозяйства, а также водопой скота, проведение работ по уходу за сельскохозяйственными животными, купание и удовлетворение иных личных и бытовых нужд граждан).

Настоящие Правила касаются поверхностных водных объектов. Право пользования подземными водными объектами установлено законодательством о недрах.

Полномочия Администрации Щелковского муниципального района в области водных отношений определены действующим законодательством.

Водопользователи, осуществляющие пользование водным объектом или его участком в рекреационных целях, несут ответственность за безопасность людей на предоставленных им для этих целей водных объектах или их участках.

Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Щелковского муниципального района Московской области от 16 апреля 2015 г. N 825 в пункт 1.1 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Основные термины и определения:

акватория - водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ;

водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;

водный режим - изменение во времени уровня, расхода и объема воды в водном объекте;

сточные воды - дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади;

водопользователь - физическое лицо или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водным объектом;

использование водных объектов (водопользование) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц;

любительское и спортивное рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных ресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях.

2. Правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд

2.1. Поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено Водным Кодексом РФ.

2.2. Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным Кодексом, другими федеральными законами.

2.3. Под использованием водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд подразумевается использование водных объектов:

- для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

- с целью забора (изъятия) воды для полива садовых, огородных, дачных участков;

- для купания людей, отдыха, туризма, спорта;

- для любительского и спортивного рыболовства, охоты;

- для водопоя и проведения работ по уходу за сельскохозяйственными животными, которые находятся в собственности физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями;

- для удовлетворения иных личных и бытовых нужд.

2.4. Использование водных объектов общего пользования на территории Московской области осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утвержденными постановлением Правительства Московской области от 28.09.2007 N 732/21, а также в соответствии с настоящими Правилами.

2.5. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначена для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет 20 метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем 10 километров, составляет пять метров.

2.6. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

2.7. Использование водных объектов общего пользования для целей, не связанных с удовлетворением личных и бытовых нужд, осуществляется на о сновании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 N 74-ФЗ, иными законодательными актами РФ и Московской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Щелковского муниципального района Московской области от 16 апреля 2015 г. N 825 пункт 2.8 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.8. Граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов". Ограничения любительского и спортивного рыболовства могут устанавливаться в соответствии со статьей 26 вышеуказанного Федерального закона. Ограничения рыболовства устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства.

Любительское и спортивное рыболовство может осуществляться как с условием возвращения добытых (выловленных) водных биоресурсов в среду их обитания, так и без этого условия.

Любительское и спортивное рыболовство в прудах, обводнённых карьерах, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, осуществляется с согласия их собственников.

На рыбопромысловых участках, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации любительского и спортивного рыболовства на основании договоров о предоставлении рыбопромыслового участка, любительское и спортивное рыболовство осуществляется гражданами при наличии путёвки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства).

Услуги в области любительского и спортивного рыболовства оказываются на основании договоров возмездного оказания услуг в соответствии с гражданским законодательством.

3. Ограничения использования водных объектов общего пользования

3.1. При использовании водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории Щелковского муниципального района запрещается:

- забор воды для полива садовых, огородных, дачных участков, а также водопоя, проведения работ по уходу за сельскохозяйственными животными в количестве, наносящем ущерб окружающей среде;

- стирка белья и купание животных в местах, отведенных для купания людей, и выше их по течению до 500 м;

- движение и стоянка автотранспортных средств (кроме автомобилей специального назначения) в пределах береговой полосы водного объекта общего пользования, за исключением их движения по дорогам, стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

- занятие береговой полосы водного объекта, а также размещение в ее пределах заборов, оград, других сооружений, препятствующих свободному передвижению вдоль водного объекта;

- мойка автотранспортных средств и другой техники в водных объектах и на их берегах;

- сброс в водные объекты жидких и твердых отходов, химических веществ, в том числе сброс хозяйственно-бытовых и промышленных сточных вод без очистки;

- выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн в границах береговой полосы водного объекта.

3.2. При использовании водных объектов общего пользования для купания запрещается:

- купаться в местах, где установлены щиты (аншлаги) с запрещающими знаками и надписями;

- купаться в необорудованных, незнакомых местах;

- заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;

- подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавательным средствам, прыгать в воду с неприспособленных для этих целей сооружений;

- загрязнять и засорять водоемы и их берега;

- распивать спиртные напитки, купаться в состоянии алкогольного опьянения;

- приводить с собой собак и других животных;

- играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также нырять и захватывать купающихся, подавать крики ложной тревоги;

- плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах и других предметах, представляющих опасность для купающихся.

3.3. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены купание, использование маломерных судов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

При плавании на маломерных судах запрещается:

а) управлять маломерным судном:

не зарегистрированным в установленном порядке;

не прошедшим технического освидетельствования (осмотра);

не несущим бортовых номеров;

переоборудованным без соответствующего разрешения; с нарушением норм загрузки, пассажировместимости, ограничений по району и условиям плавания;

без удостоверения на право управления маломерным судном; в со стоянии опьянения;

б) передавать управление судном лицу, не имеющему права управления или находящемуся в состоянии опьянения;

в) превышать установленные скорости движения;

г) нарушать правила маневрирования, подачи звуковых сигналов, несения бортовых огней и знаков;

д) наносить повреждения гидротехническим сооружениям, техническим средствам;

е) заходить в постоянно или временно закрытые для плавания районы без специального разрешения или преднамеренно останавливаться в запрещенных местах;

ж) в целях обеспечения безопасности людей заходить под мотором или парусом и маневрировать на акваториях пляжей, купален, других мест купания и массового отдыха населения на водных объектах;

з) приближаться на водных мотоциклах (гидроциклах) к ограждению границ заплыва на пляжах и других организованных мест купания;

и) перевозить на судне детей дошкольного возраста без сопровождения взрослых;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

с) двигаться в тумане или в других неблагоприятных метеоусловиях, когда из-за отсутствия видимости невозможна ориентировка;

т) нарушать правила, обеспечивающие безопасность плавания, а также безопасность пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов.

3.4. Проведение на водных объектах соревнований, праздников и других массовых мероприятий осуществляется с учетом настоящих Правил.

4. Информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования

4.1. Информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется гражданам Администрациями городских и сельских поселений и Щелковского муниципального района через средства массовой информации и посредством информационных знаков, аншлагов, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов, или иными способами доведения информации.

4.2. Участки водных объектов для массового отдыха, купания и занятия спортом (далее - зоны рекреации) устанавливаются Администрациями городских и сельских поселений и Щелковского муниципального района по согласованию с органами, осуществляющими государственный санитарно-эпидемиологический надзор, охраны природы, государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Московской области. Сроки купального сезона, продолжительность работы зон рекреации водных объектов также устанавливаются Администрациями городских и сельских поселений и Щелковского муниципального района.

4.3. Органы местного самоуправления организуют проведение лабораторного контроля за качеством воды в зонах рекреации перед началом и в течение всего купального сезона. Органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в пределах установленных полномочий информируют органы местного самоуправления и население о состоянии зон рекреации водных объектов и о соответствии качества воды в зонах рекреации водных объектов санитарно-гигиеническим нормам и правилам перед началом и в период купального сезона. О начале купального сезона жителей Щелковского района извещают через средства массовой информации.

5. Меры безопасности на льду

5.1. При переходе водного объекта по льду следует пользоваться оборудованными переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии - убедиться в прочности льда с помощью пешни. Выход на лед в местах, где выставлены запрещающие знаки, не допускается.

5.2. Во время движения по льду следует обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где быстрое течение, родники, выступают на поверхность кусты, трава, впадают в водный объект ручьи и вливаются теплые сточные воды промышленных предприятий, ведется заготовка льда и т.п.

Безопасным для перехода является лед с зеленоватым оттенком и толщиной не менее 7 см.

5.3. При переходе по льду группами необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5-6 м и быть готовым оказать немедленную помощь терпящему бедствие.

Перевозка грузов производится на санях или других приспособлениях с возможно большей площадью опоры на поверхность льда.

5.4. Пользоваться на водном объекте площадками для катания на коньках разрешается после тщательной проверки прочности льда, толщина которого должна быть не менее 12 см, а при массовом катании - не менее 25 см.

5.5. При переходе водного объекта по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде чем двигаться по целине, следует отстегнуть крепление лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Рюкзак или ранец необходимо взять на одно плечо.

Расстояние между лыжниками должно быть 5-6 м. Во время движения лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его состоянием.

5.6. Во время подледного лова рыбы нельзя пробивать лунки на расстоянии ближе чем 5 м друг от друга и собираться большими группами на ограниченной площади.

Каждому рыболову рекомендуется иметь спасательное средство в виде шнура длиной 12-15 м, на одном конце которого должен быть закреплен груз весом 400-500 граммов, а на другом - изготовлена петля.