Решение Совета депутатов сельского поселения Трубинское Щелковского муниципального района Московской области от 26 мая 2011 г. N 19/5 "Об утверждении Положения о формах, условиях и порядке предоставления муниципальных гарантий от сельского поселения Трубинское"

В целях упорядочения предоставления муниципальных гарантий, руководствуясь ст. 100-102, 104-107, 115, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Совет депутатов сельского поселения Трубинское решил:

1. Утвердить Положение о формах, условиях и порядке предоставления муниципальных гарантий от имени сельского поселения Трубинское (приложение к настоящему решению).

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Совета депутатов сельского поселения Трубинское по бюджету, местным налогам, экономике и предпринимательству.

Глава сельского поселения Трубинское

В.Н. Углов

Положение
о формах, условиях и порядке предоставления муниципальных гарантий от имени сельского поселения Трубинское
(утв. решением Совета депутатов сельского поселения Трубинское
от 26 мая 2011 г. N 19/5)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Бюджетного и Гражданского кодексов РФ, иных нормативных актов и устанавливает формы, условия и порядок предоставления муниципальных гарантий.

Муниципальные гарантии - вид долгового обязательства, в силу которого муниципальное образование сельское поселение Трубинское (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена муниципальная гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета сельского поселения Трубинское в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

1.2. Муниципальные гарантии являются формой долговых обязательств сельского поселения Трубинское и возникают на основании заключения Администрацией сельского поселения Трубинское в лице Главы сельского поселения Трубинское от имени муниципального образования сельское поселение Трубинское договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

Объем обязательств по муниципальным гарантиям является составной частью муниципального долга сельского поселения Трубинское.

1.3. Гарантом от имени сельского поселения Трубинское выступает Администрация сельского поселения Трубинское.

1.4. Кредиторами, предоставляющими кредит под гарантии, могут выступать:

- кредитные организации, зарегистрированные в соответствии с действующим законодательством. Банк-кредитор определяется заемщиком самостоятельно, если иное не установлено нормативными правовыми актами сельского поселения Трубинское;

- органы исполнительной власти Московской области в случаях, предусмотренных законодательством Московской области.

1.5. Лизингодателями, предоставляющими продукцию в долгосрочную аренду под гарантии, могут выступать:

- юридические лица независимо от организационно-правовых форм, внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц.

1.6. Администрация сельского поселения Трубинское может выдавать гарантии по долговым обязательствам:

- организаций любых организационно-правовых форм, выполняющих муниципальный заказ или участвующих в реализации программ социально-экономического развития сельского поселения Трубинское;

- иных юридических лиц независимо от организационно-правовых форм.

2. Формы предоставления гарантий

2.1. Гарантии сельского поселения Трубинское могут предоставляться в форме заключения договора о предоставлении гарантии.

Муниципальная гарантия заключается в письменной форме.

Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечет ее недействительность (ничтожность).

2.2. Объектами обеспечения гарантийных обязательств являются:

- средства бюджета сельского поселения Трубинское;

- все муниципальное имущество, составляющее муниципальную казну.

3. Условия предоставления гарантий

3.1. Предоставление муниципальной гарантии осуществляется при соблюдении следующих условий:

предоставление принципалом обеспечения (соответствующего требованиям статьи 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации) исполнения обязательства принципала по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или какой-либо части гарантии;

проведение анализа финансового состояния принципала;

предоставление принципалом всей необходимой документации (договоры, соглашения, технико-экономические обоснования и т.д.);

соблюдение принципалом бюджетного и налогового законодательства;

отсутствие у принципала, его поручителей (гарантов) просроченной задолженности по денежным обязательствам перед сельским поселением Трубинское, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированных обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным ранее.

3.2. Размер процентной ставки за пользование кредитом по каждому кредитному договору не должен превышать учетную ставку ЦБ РФ более чем на 3%.

3.3. Цели привлечения заемных средств под гарантии:

а) необходимость финансирования муниципальных нужд в случаях, установленных нормативно-правовыми актами сельского поселения Трубинское;

б) необходимость финансирования инвестиционных проектов, имеющих приоритетное значение для социально-экономического развития сельского поселения Трубинское.

3.4. Сумма по гарантийным обязательствам по каждому заключенному договору муниципальной гарантии в совокупности с уже существующим на день его подписания текущим долгом не может превышать предельного размера муниципального долга муниципального образования сельское поселение Трубинское, установленного решением Совета депутатов о бюджете на текущий финансовый год.

3.5. Муниципальная гарантия может обеспечивать исполнение обязательства принципала как в полном объеме, так и частично.

3.6. Срок действия гарантийных обязательств определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставлена гарантия, и не может превышать 10 лет.

Действие гарантии прекращается по основаниям и в сроки, установленные условиями гарантии, а также в соответствии с требованиями бюджетного и гражданского законодательства.

3.7. Обеспечением исполнения обязательства принципала по регрессным требованиям сельского поселения Трубинское могут быть:

- залог;

- поручительство;

- банковская гарантия;

- другие способы обеспечения обязательства, установленные действующим законодательством.

4. Порядок предоставления гарантий

4.1. Для получения гарантии сельского поселения Трубинское получатель гарантии представляет в Администрацию сельского поселения Трубинское следующие документы:

- заявление на получение муниципальной гарантии на имя Главы сельского поселения Трубинское или лица, исполняющего его обязанности, с обоснованием необходимости получения гарантии;

- документы, подтверждающие выполнение требований, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения;

- проект кредитного договора (договора лизинга и т.д.), из которого возникают обязательства;

- документы, подтверждающие обеспечение исполнения обязательства принципала по регрессным требованиям сельского поселения Трубинское в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Положения (кроме предприятий, находящихся в муниципальной собственности сельского поселения Трубинское);

- учредительные документы или их нотариально заверенные копии;

- технико-экономические обоснования, характеризующие окупаемость запрашиваемого кредита (кроме предприятий, находящихся в муниципальной собственности сельского поселения Трубинское);

- разрешение собственника юридического лица на получение кредита (протокол решения или письмо органа управления юридического лица, к компетенции которого относится принятие решения о привлечении заемных средств);

- бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату, предшествующую получению гарантий, заверенный налоговой инспекцией, форма N 2 "Отчет о прибылях и убытках", форма N 4 "Отчет о движении денежных средств", форма N 5 "Приложение к бухгалтерскому балансу", расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности;

ГАРАНТ:

Приказом Минфина РФ от 22 сентября 2010 г. N 108н Приказ Минфина РФ от 22 июля 2003 г. N 67н, утвердивший форму N 2, форму N 4, форму N 5, признан утратившим силу начиная с годовой бухгалтерской отчетности за 2011 г.

- другая информация, необходимая для принятия решения о предоставлении гарантии.

4.2. Отдел по экономической политике, бухгалтерскому учету и отчетности Администрации сельского поселения Трубинское проводит проверку финансового состояния получателя гарантий, готовит проект постановления Главы сельского поселения Трубинское о предоставлении гарантии или обоснованный отказ в течение 15 рабочих дней.

4.3. Договоры гарантии и договоры залога заключаются в трех экземплярах, один экземпляр - для заемщика, один экземпляр - для кредитора, один экземпляр - для гаранта.

4.4. Договор, из которого возникают обязанности принципала, заключается в трех экземплярах, один экземпляр - для заемщика, один экземпляр - для кредитора, один экземпляр - для гаранта.

4.5. Изменения и дополнения в договоры гарантии и договоры залога вносятся с учетом требований настоящего Положения.

5. Учет и исполнение гарантийных обязательств

5.1. В трехдневный срок со дня возникновения гарантийного обязательства получатель гарантии обязан представить в Администрацию сельского поселения Трубинское документы, подтверждающие возникновение обязательства принципала, для постановки его на учет в Долговой книге сельского поселения Трубинское в соответствии с требованиями Положения о порядке ведения Долговой книги сельского поселения Трубинское. Изменения и дополнения к указанным документам предоставляются в трехдневный срок со дня их внесения в установленном порядке.

5.2. Принципал самостоятельно осуществляет исполнение обязательства в соответствии с условиями договора.

В трехдневный срок со дня исполнения обязательства (основной долг, проценты, штрафные санкции и т.д.) принципал обязан представить в Администрацию сельского поселения Трубинское документы, подтверждающие исполнение обязательства, для внесения изменений (уменьшение, прекращение гарантийного обязательства) в Долговую книгу сельского поселения Трубинское.

5.3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения принципалом своего обязательства, обеспеченного муниципальной гарантией, принципал обязан в трехдневный срок сообщить об этом в Администрацию сельского поселения Трубинское.

6. Учет и организация контроля

6.1. Решением о бюджете сельского поселения Трубинское на очередной финансовый год должна быть предусмотрена каждая гарантия, предоставляемая сельским поселением Трубинское (с указанием принципала по каждой гарантии).

6.2. Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

6.3. При исполнении принципалом своих обязательств перед бенефициаром на соответствующую сумму сокращается муниципальный долг, что отражается в отчете об исполнении бюджета.

6.4. Отдел по экономической политике, бухгалтерскому учету и отчетности Администрации сельского поселения Трубинское ведет учет выданных гарантий, исполнения получателями указанных гарантий своих обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, а также учет осуществления платежей по выданным гарантиям.

На основании данных этого учета в Совет депутатов представляется подробный отчет о выданных гарантиях по всем получателям указанных гарантий, об исполнении этими получателями обязательств, обеспеченных указанными гарантиями, и осуществлении платежей по выданным гарантиям.

6.5. Информация о муниципальном долге сельского поселения Трубинское на каждую отчетную дату по видам долговых обязательств публикуется в средствах массовой информации.

7. Заключительные положения

7.1. Гарант несет субсидиарную или солидарную ответственность по обеспеченному им обязательству принципала в соответствии с законодательством РФ и заключенным договором муниципальной гарантии.

7.2. При исполнении гарантом требований бенефициара, обеспеченных муниципальной гарантией, у гаранта возникает право регрессного требования к принципалу.