Определение Московского областного суда от 19 марта 2009 г. по делу N 33-4784 Решение суда подлежит отмене, поскольку выводы суда противоречат действующему законодательству (извлечение)

Определение Московского областного суда
от 19 марта 2009 г.
(извлечение)

Дело N 33-4784

З.В.Ф. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Коломна Московской области о выкупе комнат в коммунальной муниципальной квартире. В обоснование иска указал, что является нанимателем комнаты 14 кв. м в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: Московская область, г. Коломна, ул. Суворова, д. 68, кв. 18 на основании ордера N 1/58 выданного 14.07.1998 года на семью из 4 человек. В настоящее время в комнате, кроме него, зарегистрированы и проживают: его сын - З.Ф.В., 02.08.1986 года рождения, его пасынок - С.Е.Е., 06.07.1972 года рождения, сын пасынка - С.А.Е., 27.09.2002 года рождения. В комнатах площадью 14,6 кв. м и 13,8 кв. м никто не проживает и не зарегистрирован, что подтверждается выпиской из домовой книги от 24.11.2008 года. Обратился в Коломенский городской комитет по управлению имуществом и земельным отношениям с заявлением о выкупе этих комнат по действительной инвентаризационной стоимости. Ему предложено выкупить комнаты по рыночной стоимости. Просит обязать Администрацию городского округа Коломна Московской области заключить с ним договор купли-продажи комнат площадью 14,6 кв. м и 13,8 кв. м, в коммунальной квартире, расположенной по адресу: Московская область, г. Коломна, ул. Суворова, д. 68, кв. 18, по их действительной инвентаризационной стоимости согласно техническому паспорту ГУП МОБТИ - 49 545 рублей 79 коп.

В судебное заседание истец З.В.Ф. не явился, его представитель исковые требования поддержала.

Ответчик - Администрация городского округа Коломна Московской области в лице представителя иск не признала, согласна заключить с истцом договор купли-продажи комнат по рыночной цене - 1 179 000 рублей согласно отчету ООО "Независимость".

Решением Коломенского городского суда Московской области от 12 февраля 2009 года исковые требования З.В.Ф. удовлетворены.

Не согласившись с постановленным решением, Администрация городского округа Коломна Московской области обжалует его в кассационном порядке, просит отменить, ссылаясь на незаконность.

Выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что граждан, указанных в частях 1 и 2 статьи 59 ЖК РФ, которым могли быть предоставлены освободившиеся спорные две комнаты в коммунальной квартире, не имеется.

Норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г. Коломне составляет от 14 до 19 кв. м общей площади на одного человека в соответствии с Решением Совета депутатов г. Коломны N 45-РС от 25.07.2005 г.

Истец, имея на одного члена семьи общей площади менее нормы предоставления, реализуя предоставленное ему ч. 3 ст. 59 ЖК РФ право на выкуп освободившихся комнат в коммунальной квартире, обратился с заявлением в Администрацию г. Коломны о выкупе комнат по действительной инвентаризационной цене согласно техническому паспорту ГУП МОБТИ за 49545 рублей 79 коп.

Коломенским городским комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям истцу предложено приобрести комнаты по рыночной стоимости.

Удовлетворяя требование истца об обязании Администрации городского округа Коломна заключить с истцом договор купли-продажи комнат по действительной инвентаризационной стоимости за 49545 рублей, суд исходил из того, что поскольку ответчик в силу положений ч. 3 ст. 59 ЖК РФ обязан с истцом заключить договор купли-продажи комнат, они не подлежат продаже по рыночной цене. При этом вывод о продаже комнат по инвентаризационной стоимости суд мотивировал ссылкой на ст. 3 Федерального закона N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", исключающей, по мнению суда, возможность определения рыночной стоимости объекта оценки в случае, если одна из сторон сделки обязана произвести отчуждение объекта оценки. В подтверждение своего вывода суд сослался также на ст. 8 Закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", указав, что она не предусматривает оценку жилого помещения, являющегося муниципальной собственностью.

С решением суда об удовлетворении требований истца и приведенными судом мотивами принятого решения согласиться нельзя, поскольку выводы суда противоречат действующему законодательству.

В соответствии с ч. 3 ст. 59 ЖК РФ при отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.

Из приведенной нормы следует, что с гражданами, с изъявившими желание прибрести освободившееся жилое помещение, такое помещение предоставляется путем заключения договора купли-продажи.

Заключение договора купли-продажи недвижимого имущества производится в соответствии со ст.ст. 549-558 ГК РФ.

Договор купли-продажи заключается собственником. Собственником освободившихся комнат, как следует из материалов дела, является муниципальное образование - Администрация городского округа Коломна.

Федеральный закон "Об оценочной деятельности" определяет правовые вопросы регулирования оценочной деятельности в отношении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской федерации или муниципальным образованиям, физическим лицам и юридическим лицам для целей совершения сделок с объектами оценки, а также для иных целей (ст. 2 Закона).

В силу ст. 8 Федерального закона N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" проведение оценки объектов оценки является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично муниципальным образованиям, в том числе при продаже или ином отчуждении объектов оценки, принадлежащих муниципальным образованиям.

Таким образом, проведение оценки освободившейся жилой площади при ее продаже в соответствии с ч. 3 ст. 59 ЖК РФ является обязательным с установлением в отношении объекта оценки рыночной или иной стоимости (ст. 3 ФЗ N 135-ФЗ).

С учетом изложенного судебная коллегия считает, что оснований для удовлетворения иска об обязании Администрацию городского округа Коломна заключить с истцом договор купли-продажи комнат по действительной инвентаризационной стоимости, не имелось. Решение суда нельзя признать правильным, оно подлежит отмене.

Поскольку по делу не требуется собирания новых доказательств, допущенные нарушения могут быть исправлены судом кассационной инстанции, судебная коллегия находит возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, постановить по делу новое решение, которым истцу надлежит отказать в заявленном иске.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила:

Решение Коломенского городского суда Московской области от 12 февраля 2009 года отменить. Принять по делу новое решение: в иске З.В.Ф. к Администрации городского округа Коломна Московской области о выкупе комнат в коммунальной квартире, расположенной по адресу: Московская, область, г. Коломна, ул. Суворова, д. 68, кв. 18 по действительной инвентаризационной, стоимости комнат - 49545 рублей - отказать.